多地出生人口2024年上半年實現同比增長，在全國人口負增長的背景下，這一變化引發廣泛熱議。

陜西人生娃意愿與激情如何？

鎬媒體·鎬京筆記（ID：Haojing_2024）查詢陜西省過去幾年的統計年鑒及各城市國民經濟和社會發展統計公報，進一步梳理出各地市人口方面的更多看點。

A、從人口出生率來看，陜西人整體的生育意愿持續下降，但具體到各地市略有差異。比如，西安、榆林生育意愿較高；與西安近在咫尺的咸陽，生育意愿較低，人口出生率連續三年在全省墊底。

B、陜西人口變化的分水嶺為2022年，這一年死亡人口首次超過出生人口。與此同時，陜西已進入中度老齡化社會。但另一方面，由于外來人口的流入，陜西人口總數變化幅度不大。

C、還有一些其他看點：寶雞2024年上半年出生人口同比增長10.7%，這種積極態勢，“龍寶寶”效應之外，或與年初出臺的鼓勵生育措施不無關系；榆林人雖然生育意愿較高，但男女比例失衡較嚴重……

陜西人生育意愿持續走低

生育意愿，最直觀地體現在人口出生率上，即一定時期內（通常指1年內）平均每千人中出生人數的比率。

從數據來看，陜西人的生育意愿近年來持續減弱。

2023年，陜西省人口出生率為6.83‰，對比2010年—2019年十年間陜西省的人口出生率，可以發現大部分年份在10‰以上徘徊，2016年全面開放二胎后的次年突破11‰，但2018年即快速回落至10‰區間。

到了2020年，陜西省人口出生率跌破10‰，到2023年跌至6.83‰，這也是近年來該數值首次跌破7‰。

當然，放眼全國，陜西過去三個自然年度的人口出生率還是高于全國水平的。

國家衛生健康委人口家庭司相關負責人曾公開表示，出生人口下降是受育齡婦女規模下降、婚育觀念變化、生育養育教育成本偏高等多重因素導致。

陜西全省范圍內，西安出生人口占據全省三分之一以上，人口出生率同樣逐年降低，但始終維持在8‰以上，也是陜西人口出生率最高的城市，與西安近在咫尺的咸陽，人口出生率卻是連續三年墊底。

陜西人老齡化加速

生育意愿下降，陜西的人口死亡率卻不斷攀升，2023年達到8.14‰，高于全國的7.87‰。

死亡率上升，與人口老齡化息息相關。

數據顯示，2022年，陜西65歲及以上人口達到14.69%（同期全國65歲及以上人口占比為14.9%），比10年前提高了5.72個百分點，老齡化程度進一步加深。

這一年，陜西省死亡人口（30.2萬）首次超過出生人口（29.1萬），是1953年以來的首次，這也意味著陜西人口自然增長率（人口出生率－人口死亡率）進入負增長階段。

陜西省委政策研究室在《陜西人口老齡化對實現共同富裕的影響研究》中解釋，陜西已進入中度老齡化社會，人口老齡化規模大、增長速度快，主要是因為育齡婦女規模縮小和比例下降、生育水平持續走低等多種因素長期累積。

該報告同時提及，自2023年起的未來十年，將是我國60歲以上人口增加最快的十年，之后一段時期內，每年新增60周歲老年人口將呈現整體下降態勢。

而陜西的老年人口發展與全國保持較高一致性，這表明，2023-2033年，將是陜西老齡化發展最亟待關注的十年。

值得注意的是，據陜西省第七次全國人口普查數據，2020年陜西省人均預期壽命是77.80歲，比2010年六人普提高了3.12歲。

其中男性人均預期壽命從2010年72.84歲提高到2020年的75.59歲，女性從76.74歲提高到80.24歲。

陜西人口總數變化不大

人口出生率低于死亡率，人口自然增長率必然會進入負增長階段。

2021年，陜西省出生率為7.89‰，死亡率為7.38‰，人口自然增長率為0.51‰。然而，到了2022年，陜西人口自然增長率跌至-0.28‰，可謂分水嶺，到了2023年，更是跌至-1.31‰，下降1個千分點。

2022年中國自然人口增長率進入負增長階段。

從全國數據來看，陜西過去三個自然年與全國人口自然增長率的趨勢保持較高一致性。

然而，陜西的人口總數變化幅度不大，從2019年-2023年數據來看，分別為3944萬、3955萬、3954萬、3956萬、3952萬。

這主要得益于西安吸引外來人口流入。

以西安為例，2023年常住人口突破1300萬大關，位列全國增量第七，西北城市人口增量第一。這也是自2019年西安常住人口突破1200萬之后，時隔4年，西安人口再上新臺階：突破1300萬。

榆林男女比例失衡

2023年，陜西各城市中，西安、榆林是人口自然增長率為正的唯二城市，分別為0.36‰、0.09‰

事實上，省會城市集聚區域優勢資源，對年輕人吸引力強。西安作為其中之一，正增長不難理解。

榆林作為陜西第二大經濟強市，2023年GDP突破7000億元，穩坐中西部非省會第一城。其經濟發展與人口增長，也呈現出某種正相關。

根據第七次全國人口普查結果，榆林市常住人口為362.48萬人，與第六次全國人口普查相比增加27.33萬人，是陜西省第四人口大市，人口增量僅次于西安。

然而，榆林的人口構成中，也有一些特點。

第七次人口普查結果顯示，榆林市男性人口遠多于女性人口，常住人口性別比高達112.49，相較于第六次人口普查性別比上升了0.61，是陜西省內唯一性別比上升的城市，也是陜西省性別比最高的城市，遠超第二名延安（109.41）。

同期，陜西省性別比為104.79。

榆林市統計局相關工作人員接受媒體采訪時表示，男女比例失衡，一方面與榆林居民的重男輕女思想有關，另一方面也與榆林的能源城市事實相符，工業經濟發達，外來務工人員多為男性。

寶雞鼓勵生育很積極

寶雞常住人口在全省位列中段，但鼓勵生育上，寶雞可謂不遺余力。

其實，寶雞過去幾年人口出生率還是比較高的，2023年在陜西排名第二，但人口死亡率也高（據2021年、2023年數據，均居陜西省第二名）。

這也導致寶雞人口自然增長率低位徘徊，2023年為-1.13‰。

與此同時，寶雞人口總量連續多年持續下降，從2019年的376.1萬人下降到2023年的325.74萬人。說明對外來人口的吸引力，同樣有待加強。

面對人口下降趨勢，2024年初，《寶雞市優化生育政策促進人口長期均衡發展八條措施》出臺，其中包括對三孩家庭給予優待，如頒發證書、入園入學優待。

政府的鼓勵外加恰逢龍年，寶雞持續下降的出生率在今年上半年得到了扭轉。

9月，寶雞市統計局發布的《寶雞市2024年上半年出生人口調研簡析》中顯示，2024年上半年寶雞市的出生人口呈現增長態勢。

在受調研的醫院及助產機構中，2024年上半年接生新生兒3569人，同比增加346人，增長10.7%。而三胎及以上197人，同比增加42人，三胎及以上比率5.5%，同比提高2.1個百分點。

咸陽人生娃意愿低？

咸陽與西安“咫尺之遙”，乘著西咸一體化的“東風”，在經濟方面成績頗為亮眼，位居全省前列。

然而，其人口出生率卻不如人意。

2023年末，咸陽常住人口412.10萬人，比上年末減少4.8萬人。全年人口出生率5.2‰，人口死亡率7.96‰，人口自然增長率-2.76‰。

與西安連續三年是全省出生率的“天花板”相比，咸陽的出生率已經連續三年在全省墊底。

省會城市擁有更多的就業機會、更好的醫療與教育環境，難免對周邊城市產生虹吸效應。

值得注意的是，2018年，陜西省政府舉行“兩座城市一張藍圖深入推進西咸一體化”政策例行吹風會公布的數據顯示，西咸新區劃歸西安代管以來，咸陽區域戶籍轉化60.5萬。

另據統計，從2019年到2023年五年間，咸陽市總人口減少了23.52萬。放眼陜西全省，也是人口減少較多的城市。

目前，西安都市圈發展仍處于培育發展階段，突出體現在中心城市對周邊城市的輻射帶動作用還有待加強……

（數據來源：陜西省統計局及各地市統計局）