東北在等待一個“雙萬”城市

近日，不少重點城市陸續(xù)公布前三季度的成績單。 其中，遼寧省省會城市沈陽在多個經(jīng)濟指標(biāo)上表現(xiàn)突出，展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

據(jù)沈陽市統(tǒng)計局消息，前三季度沈陽實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6074.0億元，按不變價格計算，同比增長5.1%，高于全國0.3個百分點，高于全省0.2個百分點，增速連續(xù)10個季度超過全國、全省。

沈陽的雄心遠(yuǎn)不止如此。

2023年2月，沈陽制定了《沈陽市全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，提出“三個一”的目標(biāo)，即到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破10000億、一般公共預(yù)算收入突破1000億、人口規(guī)模突破1000萬。

這些目標(biāo)的設(shè)定，顯示了沈陽在經(jīng)濟振興和城市發(fā)展方面的決心與規(guī)劃。但是，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，沈陽還需要在哪些方面努力？

建筑業(yè)產(chǎn)值增長7.0%

今年前三季度，沈陽在多項經(jīng)濟指標(biāo)上表現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢。

尤其是第二產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值199.7億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2149.0億元，增長6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3725.3億元，增長4.2%。

值得關(guān)注的是，建筑業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長7.0%，不僅超出全國平均增速2.6個百分點，也領(lǐng)先全省平均水平2.4個百分點。

△ 沈陽 圖源：圖蟲創(chuàng)意

科方得智庫研究負(fù)責(zé)人張新原在接受時代周報記者采訪時表示，今年前三季度沈陽建筑業(yè)的亮眼表現(xiàn)，有多重因素支撐。

他認(rèn)為，沈陽在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大了投入，涵蓋城市更新、交通建設(shè)和水利工程等重點項目，這些項目為建筑業(yè)帶來了大量機會。其次，沈陽作為制造業(yè)重鎮(zhèn)，依托其雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不少大型企業(yè)和重點項目的推進，為建筑業(yè)提供了持續(xù)的業(yè)務(wù)來源。

此外，沈陽對建筑業(yè)的扶持力度較大，出臺了一系列促進建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，有效推動了行業(yè)增長。

除了建筑業(yè)表現(xiàn)突出外，需求拉動的持續(xù)增強也是沈陽前三季度經(jīng)濟運行中的一個亮點。

在投資需求方面，沈陽前三季度固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%，剔除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全市固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到10.1%；其中，工業(yè)投資表現(xiàn)尤為突出，同比增長15.9%，工業(yè)技術(shù)改造投資更是飆升53.2%，顯示出制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的強勁支撐作用。

在消費需求方面，沈陽的社會消費品零售總額達(dá)到3246.1億元，同比增長4.0%。其中，消費品的“以舊換新”政策和文旅市場的活力釋放起到了重要推動作用。

據(jù)了解，今年前三季度，沈陽家電類商品的“以舊換新”政策成效顯著，截至目前，沈陽全市已核銷補貼7300萬元，拉動家電銷售額近4億元。這一政策不僅刺激了家電消費，也推動了消費升級，進一步增強了市場活力。

與此同時，文旅市場的表現(xiàn)也為消費注入了強勁動力。今年以來，沈陽憑借豐富的旅游資源，持續(xù)“出圈”，成為了不少游客周末和小長假的旅游“打卡地”。

△ 沈陽夜景 圖源：圖蟲創(chuàng)意

攜程旅行發(fā)布的《2024年國慶旅游消費報告》顯示，今年國慶假期，沈陽旅游訂單量同比增長13%，機票訂單量同比增長10%，酒店訂單量同比增長22%，民宿訂單量同比增長57%，門票訂單同比增長45%。

如何突破萬億GDP

今年初，沈陽提出了地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長6%以上的目標(biāo)，前三季度的數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好，顯示出經(jīng)濟復(fù)蘇的穩(wěn)步推進。

然而，隨著四季度的到來，沈陽面臨的挑戰(zhàn)加劇，如何沖刺四季度，保持增長動能，成為當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)。

沈陽市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人表示，隨著現(xiàn)有政策的穩(wěn)步推進，沈陽將在四季度推出一攬子增量政策，政策效應(yīng)將持續(xù)釋放，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，全市經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好的態(tài)勢將更趨明顯。

為尋找四季度的增長動力，張新原建議，沈陽需要在多個方面集中發(fā)力。首先，加大招商引資力度，吸引更多高附加值和高技術(shù)含量的企業(yè)到沈投資。通過引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，沈陽可以進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力，創(chuàng)造更多經(jīng)濟增長點。

同時，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是另一個關(guān)鍵。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提升整體競爭力，有助于形成更完整的制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。通過強化產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動，沈陽可以增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，為未來提供更多增長空間。

寶馬集團在沈陽的持續(xù)投資就是典型案例。沈陽是寶馬全球最大的生產(chǎn)基地，全球生產(chǎn)的每3輛寶馬車中就有1輛產(chǎn)自這里。4月26日，寶馬集團宣布，增資200億元人民幣用于華晨寶馬大東工廠的大規(guī)模升級和技術(shù)創(chuàng)新。10月21日，華晨寶馬地?zé)崮茼椖吭谏蜿栭_工。項目竣工后，寶馬在沈的動力總成工廠及第六代動力電池中心將實現(xiàn)100%非化石能源供熱。

△ 沈陽是寶馬全球最大的生產(chǎn)基地 圖源： 圖蟲創(chuàng)意

營商環(huán)境的優(yōu)化至關(guān)重要。沈陽近年來在改善營商環(huán)境方面取得了一定成效，但要吸引更多企業(yè)和人才落戶，還需進一步提高服務(wù)水平，優(yōu)化政府管理流程。通過創(chuàng)造更加便利的經(jīng)營環(huán)境，沈陽可以增強對企業(yè)的吸引力，提升整體經(jīng)濟活力。

盡管前三季度經(jīng)濟表現(xiàn)令人鼓舞，但沈陽要實現(xiàn)2025年GDP突破萬億的目標(biāo)，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。

張新原認(rèn)為，沈陽的GDP增速至少要保持在8%以上。他建議，還需加強城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。通過提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，沈陽可以拓展新的增長空間，為全市經(jīng)濟提供更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)。同時，加強城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，將為沈陽經(jīng)濟的長期增長創(chuàng)造更多機會。

東北地區(qū)曾是中國經(jīng)濟的重要貢獻者，但近年來由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等，經(jīng)濟發(fā)展步伐有所放緩。

沈陽作為東北的龍頭城市之一，肩負(fù)著帶領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟復(fù)興的重任。大連和沈陽是東北地區(qū)最有可能突破萬億GDP的城市，其中大連計劃2024年達(dá)成這一目標(biāo)，而沈陽的目標(biāo)定在2025年。

除了經(jīng)濟總量突破萬億，千萬人口也是沈陽的重要目標(biāo)。自2021年哈爾濱常住人口跌破千萬后，東北地區(qū)再無千萬人口的大城市，這使得沈陽的千萬人口目標(biāo)尤為關(guān)鍵。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，沈陽近年來積極實施一系列政策，吸引人才和提高人口規(guī)模。例如，沈陽推出了優(yōu)惠的住房政策，針對高層次人才提供購房補貼和租房補貼，以減輕生活成本。此外，沈陽還優(yōu)化了落戶政策，簡化了人才引進的流程，讓外地人才更容易在沈陽安家落戶。

（轉(zhuǎn)載開白請?zhí)砑游⑿牛琁D： rafe0101）

撰文｜ 李杭

編輯｜潘展虹

版式｜ 松

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