公元前202年，劉邦終于擊敗項(xiàng)羽，登基稱(chēng)帝，建立大漢。

和很多人想象的不一樣，劉邦當(dāng)上皇帝后并沒(méi)有過(guò)幾天快活日子，反倒是整日愁眉不展的。

陳平作為劉邦的首席謀士，意識(shí)到這又是一個(gè)“立功”的機(jī)會(huì)。于是問(wèn)道：“陛下，什么事情讓您如此煩心？不如說(shuō)出來(lái)，讓我為君分憂(yōu)?！?/p>

劉邦嘆了口氣：“還能有什么事？不就是異姓諸侯王的威脅，以及人口問(wèn)題嘛。尤其是這是人口問(wèn)題，畢竟異姓諸侯王短時(shí)間內(nèi)不會(huì)鬧事的。反倒是這人口如何增加，千難萬(wàn)難呀！”

劉邦的困境

事情確實(shí)如同劉邦所言，這些異姓諸侯王雖然有野心，但是剛剛結(jié)束多年大戰(zhàn)，誰(shuí)不想著在家里享幾年福？就算他們要起兵鬧事，那也是多年以后的事情了。

但是人口問(wèn)題就不一樣了，人口減少起來(lái)容易，增加起來(lái)確實(shí)千難萬(wàn)難，需要幾代人的努力。

漢初的人口問(wèn)題有多嚴(yán)重？用四個(gè)字來(lái)形容，叫做“人丁凋零”。秦朝最鼎盛的時(shí)候，全國(guó)人口高達(dá)3000萬(wàn)。然而經(jīng)歷了秦末的戰(zhàn)亂，以及楚漢爭(zhēng)霸，到了漢初時(shí)期，全國(guó)人口只有1300萬(wàn)人。

人口減少超過(guò)了一半，而且其中還以老弱婦孺為主，畢竟年輕力壯的男子當(dāng)時(shí)都被拉去打仗了，人口銳減的主要也是這一類(lèi)人。

人口銳減，尤其是青壯勞動(dòng)力的銳減，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是致命的。別的不說(shuō)，在農(nóng)耕社會(huì)，他們就是創(chuàng)造財(cái)富的主力。沒(méi)有他們，糧食產(chǎn)量將會(huì)大減，糧價(jià)攀升，百姓吃不起飯。

秦朝的時(shí)候一石糧食只要30錢(qián)。然而經(jīng)歷了秦末的一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，到了漢初，一石糧食卻要一萬(wàn)錢(qián)，短短幾十年時(shí)間里，直接翻了333倍，簡(jiǎn)直是駭人聽(tīng)聞。由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)的糧食短缺嚴(yán)重到了什么程度。

這將進(jìn)一步使得人口減少，一些人甚至?xí)洳轂榭?，最終動(dòng)搖朝廷的根基。

此外，朝廷想要做點(diǎn)什么，往往都是征發(fā)民夫。青壯年的銳減，直接使得朝廷但凡想做點(diǎn)什么，都千難萬(wàn)難。像秦始皇當(dāng)年那樣修長(zhǎng)城的壯舉，在漢初根本沒(méi)法做。

秦始皇可是劉邦的偶像，當(dāng)年劉邦看到秦始皇出巡的隊(duì)伍，就曾經(jīng)感嘆：“大丈夫生當(dāng)如此?！?/p>

對(duì)于劉邦來(lái)說(shuō)，當(dāng)上皇帝只是第一步。他渴望能像秦始皇一樣做出幾件大事，名留青史。然而現(xiàn)在因?yàn)槿丝趩?wèn)題，導(dǎo)致他的一切野心、夢(mèng)想都成了泡影。

而這還不是最嚴(yán)重的問(wèn)題，因?yàn)樘煜虏⑽凑嬲捕ㄏ聛?lái)。不說(shuō)異姓諸侯王多年后可能發(fā)生叛亂，光匈奴的威脅就令劉邦如芒在背。

農(nóng)業(yè)需要人口，建設(shè)需要人口，打仗更需要人口。此時(shí)的劉邦真正體會(huì)到了什么叫作“巧婦難為無(wú)米之炊”。沒(méi)人口，他這個(gè)皇帝只不過(guò)徒有虛名罷了，啥也做不了。

因此，劉邦的當(dāng)務(wù)之急便是增加人口。

陳平的“餿主意”

要說(shuō)解決異姓諸侯王和匈奴的威脅，劉邦還有點(diǎn)辦法。畢竟他戎馬半生，不就是打仗嘛，他不帶怕的。唯獨(dú)這人口問(wèn)題，劉邦是毫無(wú)頭緒，這問(wèn)題可比打仗復(fù)雜了千倍萬(wàn)倍。

不過(guò)劉邦沒(méi)頭緒沒(méi)關(guān)系，他不是還有陳平嘛。陳平可是劉邦的御用“智囊”，這人“鬼點(diǎn)子”最多了。

劉邦將自己的擔(dān)憂(yōu)說(shuō)出來(lái)，陳平只回了一句：“陛下，三日之內(nèi)，臣必定給您一個(gè)滿(mǎn)意的方案?！?/p>

三天后，陳平果真拿出了一套方案。劉邦拿到方案一看，笑出聲來(lái)：“你這方案是不錯(cuò)，就是有點(diǎn)像餿主意。”

原來(lái)，陳平建議劉邦頒布兩條法令。

第一條，便是針對(duì)那些成年了卻不成親的女子收稅，而且是重稅，是普通稅賦的5倍。這女子什么時(shí)候成親，這稅賦什么時(shí)候停。說(shuō)白了，這就是一項(xiàng)針對(duì)當(dāng)時(shí)“剩女”的“剩女稅”。

這第二條則是配合第一條的，一個(gè)家庭，每當(dāng)誕下一個(gè)孩子，就免去兩年徭役。

想要增加人口，只有一個(gè)辦法：早結(jié)婚，多生子。而第一條法令就是鼓勵(lì)人們?cè)缃Y(jié)婚，畢竟越早結(jié)婚，才能越早生子。

漢朝的稅賦屬于人頭稅，是根據(jù)家中成年人數(shù)量收取稅賦。家里有一個(gè)“剩女”，每年就要多出4個(gè)人的稅賦，這換成哪個(gè)家庭都是難以承受的。因此，一般家庭，但凡女兒一成年，都是急急忙忙嫁出去。

僅這一條法令，就可以使得漢朝的人均結(jié)婚年齡提前個(gè)三五年。幾十年下來(lái)，可以多出兩三代人。

而第二條法令，則是鼓勵(lì)多生育。古代的徭役那屬于義務(wù)勞動(dòng)，不給錢(qián)的。而且服徭役的，大多是家中的勞動(dòng)主力。一旦服徭役，意味著家中種地的人手減少。因此，對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)徭役比稅賦更令人避之不及。

劉邦之所以說(shuō)陳平這是“餿主意”，是因?yàn)檫@兩條法令，朝廷不費(fèi)一分一毫，卻能起到顯著的效果，實(shí)在是太損了。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯想要鼓勵(lì)生育，往往都要發(fā)錢(qián)發(fā)糧。到了劉邦這里，稅賦一分沒(méi)少，就少了些所謂的徭役?？蓡?wèn)題是，當(dāng)時(shí)人口稀缺，朝廷的當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)農(nóng)業(yè)。根本不可能去征召民夫做事。

這么一算下來(lái)，朝廷不僅沒(méi)有吃虧，反而還能小賺一點(diǎn)。更重要的是，可以大幅增加人口。陳平這招實(shí)在是有些損。

聽(tīng)到劉邦的一番話(huà)，陳平也有點(diǎn)尷尬地說(shuō)道：“陛下，臣這也是沒(méi)辦法呀。畢竟?jié)h朝初立，百?gòu)U待興。朝廷手里實(shí)在是要啥沒(méi)啥，拿不出什么實(shí)質(zhì)性的東西鼓勵(lì)百姓。”

劉邦也明白，陳平說(shuō)的都是實(shí)話(huà)。當(dāng)時(shí)劉邦出行，竟然無(wú)法找到五匹顏色一樣的馬拉車(chē)，很多大臣出行甚至沒(méi)有馬拉車(chē)，只能乘坐牛車(chē)、驢車(chē)?？梢?jiàn)當(dāng)時(shí)朝廷有多窮。

劉邦拍了拍陳平的肩，說(shuō)道：“朕沒(méi)有怪罪你的意思，這事情就按你說(shuō)的辦。”

第二天，這兩條法令便推行下去。

詔令一出，男子高興壞了，女子氣得牙癢癢

郡縣的官吏接到詔令，第一時(shí)間在各處張貼告示。由于大多數(shù)人不識(shí)字，因此官府派出大量人馬去宣傳皇帝陛下的法令。

結(jié)果，當(dāng)聽(tīng)完劉邦的詔令后，女子個(gè)個(gè)咬牙切齒，就差破口大罵了。而男子無(wú)不歡欣雀躍，大呼“陛下圣明”。

原來(lái)，有很多男子根本娶不到媳婦。按理說(shuō)不應(yīng)該呀，畢竟當(dāng)時(shí)女多男少，怎么看都應(yīng)該是女子更愁嫁不出去才對(duì)。

然而，事實(shí)并非如此。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)很多人在幾年前還是一方諸侯麾下的士卒，直到漢朝建立，劉邦下令遣散了大量軍隊(duì)，分給他們田地耕種，這些人才成為百姓。

然而，這些人之中，不少都缺胳膊少腿，有的甚至是一只眼睛。畢竟戰(zhàn)場(chǎng)之上刀劍無(wú)眼，能撿回一條命已經(jīng)是不幸中的萬(wàn)幸了。

這些人雖然有了田地，但是卻缺乏勞動(dòng)能力。加上身體殘缺，自然沒(méi)有女子愿意嫁給他們。還有一些男子，要么人太懶，要么家里日子過(guò)于艱苦，也娶不到媳婦。

當(dāng)他們看到劉邦的詔令，立刻意識(shí)到：這下娶妻有望了。

沒(méi)錯(cuò)，對(duì)于當(dāng)時(shí)的很多家庭來(lái)說(shuō)，相較于五倍的稅賦，還趕緊把女兒嫁出去更明智。畢竟這稅賦，沒(méi)有幾個(gè)家庭承受得起。

這也意味著不少女子要嫁給這些“光棍”。一想到這點(diǎn)，女子們就對(duì)劉邦恨得牙癢癢。可惜劉邦是皇帝，君命難違。再恨，再不滿(mǎn)，她們也只能照做。

拋開(kāi)這些不說(shuō)，陳平的“餿主意”效果還真不錯(cuò)。到了漢武帝時(shí)期，漢朝的人口翻了三倍，高達(dá)4000萬(wàn)，已經(jīng)超過(guò)了秦朝時(shí)期的3000萬(wàn)人口。

也正是得益于人口的飛速增長(zhǎng)，漢武帝才有實(shí)力出兵征討匈奴，為漢朝除掉一個(gè)心腹大患，福澤后人。而這之中，也有劉邦的功勞。

參考資料：

《史記》

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