10月22日，茂名市綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展研究院院長、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)會綠色城市建設(shè)工作委員會會長杜蕓組團(tuán)由自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)及城鄉(xiāng)規(guī)劃等多個領(lǐng)域理論功底深厚、科研成果豐碩、實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)專家學(xué)者從更高層次、更寬視野為電白的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈問診”。

茂名市副市長、電白區(qū)委書記高雪山參加交流座談

茂名市副市長、電白區(qū)委書記高雪山，電白區(qū)委副書記、區(qū)長陳研等領(lǐng)導(dǎo)出席并參與座談交流。高雪山強(qiáng)調(diào)，考察團(tuán)的到來對于深入了解電白區(qū)在自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)及城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的情況具有重要意義。他要求全區(qū)各級各部門全力配合考察團(tuán)做好調(diào)研工作，確保專家們能夠充分了解實際情況，并提出有針對性的意見和建議。

中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)會綠色城市工作委員會會長、茂名綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展研究院院長杜蕓參加交流座談

杜蕓院長在座談會講到，今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵年，即將要全面謀劃“十五五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。“十五五”電白區(qū)要融入茂名市“十五五”總體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，為茂名高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)電白力量。一定要整體統(tǒng)籌系統(tǒng)謀劃做好頂層設(shè)計，邀請領(lǐng)導(dǎo)專家為電白提出好的建議，在電白產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上優(yōu)化提升，可以爭取產(chǎn)城融合省和國家產(chǎn)城融合試點區(qū)，謀劃大項目列入“十五五”規(guī)劃爭取廣東省重點項目立項，為申請國家中長期國債和國家專項債資金儲備好項目打好基礎(chǔ)。抓住政策機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)電白綠色創(chuàng)新發(fā)展的模式和經(jīng)驗。

專家組到電白重點項目實地進(jìn)行深入考察調(diào)研

在兩天的考察調(diào)研互動交流中，領(lǐng)導(dǎo)、專家組一行先后實地考察了電白區(qū)建筑業(yè)總部基地、綠色礦山修復(fù)、沉香產(chǎn)業(yè)基地、沙瑯鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點項目，考察了欣捷安汽車電子、長盈科技股份、錦冠義齒、廣東鷹金錢海寶、新洲海產(chǎn)等重點企業(yè)；考察團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、中科院地理所的博士后、博士生導(dǎo)師、教授和旅游規(guī)劃專家一行前往電白海濱和文化藝術(shù)館，考察海濱旅游、人文旅游資源和企業(yè)的實地考察中，細(xì)致查看產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，詢問項目進(jìn)展和規(guī)劃，了解企業(yè)、項目規(guī)劃及特色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、國家認(rèn)證情況，產(chǎn)品市場營銷與社會、環(huán)保及經(jīng)濟(jì)效益，提出建議和發(fā)展策略意見。

考察調(diào)研座談交流會現(xiàn)場

考察座談會上原國土資源部儲量司司長、俄羅斯自然資源科學(xué)院外籍院士關(guān)鳳峻是中國地質(zhì)大學(xué)、吉林大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師。他在座談會上說，新時期，不能停留在過去那種簡單的“上項目，要土地”傳統(tǒng)思路上。上一輪改革是在短缺經(jīng)濟(jì)時期，現(xiàn)在是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展，要在城鄉(xiāng)融合上做文章。他強(qiáng)調(diào)指出，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長點要到需求中去找，新的需求產(chǎn)生新的消費(fèi)，這是新的經(jīng)濟(jì)增長點。新的生活方式產(chǎn)生新的消費(fèi)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“十五五”規(guī)劃要首先把電白人民的實際需求搞清楚，把電白的區(qū)情研究明白，社會經(jīng)濟(jì)首先是社會問題，“十五五”要從這個基礎(chǔ)出發(fā)。

國家水利部運(yùn)行管理司一級巡視員徐元明是我國水利資源管理的專家，多年從事國家水利工程設(shè)施的規(guī)劃、治理和管理研究，具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗。他說，當(dāng)前水利部按照國家要求在做“十五五”規(guī)劃的準(zhǔn)備，在水利工程投資方面，中央發(fā)債項目重點是大項目。我們要做好規(guī)劃，利用好國家支持水利項目的政策，吃透黨和國家文件精神，做好水利項目申報。他強(qiáng)調(diào)，電白區(qū)漁港防護(hù)堤治理工程要重點抓好項目達(dá)標(biāo)，提升應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，為保障沿海地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

國家發(fā)展改革委原地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長、一級巡視員鄒勇地區(qū)經(jīng)濟(jì)項目申報審批，詳細(xì)介紹了地方向國家發(fā)改委等部委申報項目的要求、程序和技術(shù)性操作的方法。他認(rèn)為，土地作為項目的重要要素一定要保障，科學(xué)做好土地整理，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展，城鄉(xiāng)融合，把握當(dāng)前國家對粵港澳大灣區(qū)湛茂經(jīng)濟(jì)圈的政策支持和廣東省對粵西發(fā)展重視，要加強(qiáng)合作做好產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。電白區(qū)要將建筑業(yè)進(jìn)一步做推進(jìn)綠色建設(shè)，在海洋經(jīng)濟(jì)對蝦出口，海洋食品加工業(yè)出口貿(mào)易方面做好大文章。鄒勇強(qiáng)調(diào)，在民生工程方面，也要利用好國家支持政策。電白旅游業(yè)、冼夫人文化、海岸旅游經(jīng)濟(jì)都處于剛剛起步，宣傳得不夠，游客不多。建議要加大文旅宣傳，做好規(guī)劃和項目包裝。他說，“十五五”規(guī)劃編制啟動，要有些新的想法，謀劃一些重點項目先進(jìn)入到省里項目庫，爭取申請專項債和中央預(yù)算資金支持。

國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司原司長胡恒洋在國家發(fā)改委工作30多年，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家。他了解到茂名是廣東省農(nóng)業(yè)第一大市，建成了糧食、水果、水產(chǎn)、畜牧、竹木、蔬菜、南藥、蠶桑、蔗糖、油料等十大特色支柱產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國都占有重要地位，胡恒洋司長結(jié)合茂名電白的實際，著重講到農(nóng)業(yè)項目申報和國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長期以來的支持政策。爭取國家政策支持，一定要用地方發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)劃的具體項目與國家政策對接，把項目梳理出來，做好專項對接，把國家政策文件吃透，在國家對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)支持的重點中，找到自己的位置。國家部委中涉農(nóng)部門比較多，要找到具體項目所對應(yīng)哪個部門負(fù)責(zé)，要和這些部門去對接，了解項目申報要求。另外要建立項目管理制度，用好國家對產(chǎn)糧大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等的補(bǔ)貼政策。除了國家政策補(bǔ)貼，用好對農(nóng)業(yè)的金融支持、保險支持等金融工具。近幾年國家要求各大銀行和金融機(jī)構(gòu)加大向農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融支持。國家農(nóng)業(yè)口的很多銀行都在加大農(nóng)業(yè)金融支持，在農(nóng)村建立擔(dān)保公司，解決金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村貸款的風(fēng)險問題。

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、國家科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項首席科學(xué)家、俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士董鎖成教授博士后導(dǎo)師，項目規(guī)劃專家，主持過100多個國家級重點項目和數(shù)百個地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目。他根據(jù)電白考察調(diào)研的實際，組織專家團(tuán)隊研究，運(yùn)用SWOT分析法，系統(tǒng)梳理了電白區(qū)的七大優(yōu)勢、五大劣勢、五大機(jī)遇和四大挑戰(zhàn)。他在考察報告中說，電白區(qū)具有一紅（荔枝）、二綠（綠化康養(yǎng)）、三藍(lán)（海洋資源）四游（冼夫人文化、海濱旅游）五農(nóng)（特色農(nóng)產(chǎn)品）六勞（勞動力人口多、返鄉(xiāng)人口多）七區(qū)（區(qū)位與交通優(yōu)勢）的優(yōu)勢；同時也存在電白新城標(biāo)準(zhǔn)不清晰、雙循環(huán)格局構(gòu)建水平待提高、社會經(jīng)濟(jì)整體處于工業(yè)化推動現(xiàn)代化起飛前期、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化需要進(jìn)一步提升等劣勢方面。

董鎖成研究員認(rèn)為，電白發(fā)展面臨五大機(jī)遇：一是黨的二十屆三中全會提出深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的建設(shè)。二是國家實施大灣區(qū)戰(zhàn)略，海南自貿(mào)港戰(zhàn)略，這與電白都是密切相關(guān)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。三是國家確定加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，布局雙碳目標(biāo)的兩個階段，發(fā)布了一系列具體政策文件，有很多落地實施的具體抓手。四是聯(lián)合國提出的2030年實現(xiàn)的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，對電白區(qū)發(fā)展是最有利的。中國提出綠色發(fā)展、美麗中國，我們建設(shè)美麗茂名、美麗電白，這都是大有可為的。五就是廣東省關(guān)于粵東西北地區(qū)振興和這個發(fā)展政策，對電白也非常重要。

董鎖成研究員提出，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有短板基礎(chǔ)上，處理好各項矛盾，實現(xiàn)綠色、低碳、生態(tài)、循環(huán)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、區(qū)域循環(huán)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；海陸循環(huán)，海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源、綠色碳匯資源生態(tài)產(chǎn)品價值化；高質(zhì)量的跨越式發(fā)展目標(biāo)。“十五五”規(guī)劃期要實施沿海經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)邊緣化向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中心化的戰(zhàn)略。

座談會電白區(qū)區(qū)長陳研發(fā)表總結(jié)講話

陳研區(qū)長在考察匯報座談會說，專家組考察建議和報告對于我們把電白優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力很有意義，很有收獲。區(qū)政府要成立專班對接，加強(qiáng)溝通合作，政府部門要把對接具體化，找準(zhǔn)問題，做好“十五五”規(guī)劃前期謀劃，把規(guī)劃轉(zhuǎn)為項目，切實推進(jìn)電白區(qū)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。