企業工資指導線是國家對企業工資分配進行宏觀調控的一種制度，是政府職能部門根據經濟發展調控目標、居民消費等情況，向社會發布的年度工資增長建議，是對年度企業職工工資平均增幅作出的預測，是工資分配宏觀調控的主要方式。

發布企業工資指導線，目的在于為企業和職工開展工資集體協商、合理確定工資增幅提供數據參考。

近期，湖南省、黑龍江省鶴崗市、吉林省、寧夏回族自治區、江西省、山西省、河南省、天津市等多個地區發布2024年企業工資指導線，提出要逐步提高企業職工工資水平。

01湖南

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一、湖南省2024年企業工資指導線

2024年湖南省企業工資指導線基準線為6%、下線為3%、上線(預警線)為9%。

二、涉及范圍及執行標準

2024年工資指導線適用于湖南省城鎮各類企業和按照企業經營方式進行經營性活動的各類機構、團體。

工資指導線是政府向企業發布的年度工資增長水平的建議，屬于指導性信息，主要為企業工資增長的指導線和參考線，無強制性。

企業應根據自身情況，依據工資指導線進行工資集體協商，合理確定本企業的職工工資水平。

對工資水平偏高、工資增長過快的國有企業，按照有關規定從嚴控制其工資增長。

三、企業如何參考工資指導線合理安排職工工資增長

各類企業應當以工資指導線為重要參考，結合自身實際合理安排工資增長。

(一)對經濟效益比上年有較大增長幅度或扭虧成效顯著的企業，可在工資指導線的基準線和上線區間內協商確定工資增長幅度。

(二)現有工資水平已超過所在地在崗職工平均工資2倍的企業和經濟效益比上年增長幅度較小的企業，可在工資指導線的下線與基準線的區間內協商確定工資增長幅度。

(三)當年效益情況與往年持平或略有下降的企業，可結合自身實際參照下線確定工資增長幅度。

02黑龍江鶴崗

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一、2024年鶴崗市企業工資指導線

1.企業工資增長的基準線，為本企業職工平均工資的5%。生產經營正常、經濟效益平穩的企業，應圍繞基準線安排工資增長；

2.企業工資增長的上線（警戒線），為本企業職工平均工資7%。企業經濟增長較快，工資支付能力較強的企業可在基準線和上線區間內安排工資增長；

3.企業工資增長下線，為本企業職工平均工資的3%。企業經濟效益下降，可按下線的標準安排工資增長；企業經營虧損，工資發放困難的，經與工會和職工代表協商，可以安排本企業工資零增長或負增長，但支付提供正常勞動的職工工資不得低于當地最低工資標準。

二、有關要求

全市各用人單位應根據2024年發布的企業工資指導線，在“兩低于”（工資總額增長幅度低于企業經濟效益增長幅度，職工實際工資平均增長幅度低于企業勞動生產率增長幅度）的基礎上，企業方和工會方要根據企業生產發展和經濟效益，積極開展工資集體協商，圍繞企業工資指導線協商確定本年度職工工資增長水平，建立正常的職工工資增長機制。

各類企業在確定本企業工資增長時，應當著力提高一線職工、農民工和技術工人崗位人員工資水平，充分調動職工積極性，實現勞資雙方共贏。

03吉林

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一、2024年企業工資指導線

1.企業職工貨幣平均工資增長上線為8%；

2.企業職工貨幣平均工資增長中線（基準線）為6%；

3.企業職工貨幣平均工資增長下線為3%。

上述工資指導線適用于企業在崗職工工資分配。

二、合理確定職工工資增長水平

企業應根據本單位經濟效益實際，參照工資指導線上線、中線、下線，合理制定本企業年度工資增長計劃，調整和確定企業各崗位人員的工資水平，建立企業職工工資正常增長機制，促進職工工資合理增長，維護勞動關系和諧穩定，促進企業持續健康發展。

三、推進企業積極開展工資集體協商

企業應按照《吉林省企業工資集體協商條例》規定的程序、內容及相關要求，參照工資指導線，及時開展工資集體協商，簽訂工資集體合同，報同級人力資源和社會保障行政部門審查備案，并在規定時間內以適當方式向全體職工公布，接受職工群眾監督。

在企業工資指導線發布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達到工資指導線水平，可參照工資指導線并結合企業經營情況，重新調整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協議。

04寧夏

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寧夏回族自治區人力資源和社會保障廳此前印發《關于發布2024年企業工資指導線的通知》，具體為：2024年全區企業貨幣工資增長基準線6.0%，下線2.5%。

企業可結合自身經濟效益和職工收入等實際情況，參照企業工資指導線，加強工資集體協商，科學合理確定職工工資增長幅度。

據了解，此次發布的企業工資指導線適用于全區各類企業在崗職工工資分配，對生產經營正常、經濟效益穩定增長的企業，可根據本企業職工工資、人工成本水平和經濟效益等實際情況，參照基準線合理確定工資增長水平；

對生產經營正常、經濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業可在基準線以上安排工資增長；

生產經濟效益和支付能力一般的企業可按下線安排工資增長；

企業確因生產經營困難、支付能力不足，不能按照工資指導線標準安排職工工資增長的，可低于工資指導線下線確定工資增長水平。

按照該通知要求，全區各地、各有關部門要加大宣傳引導、監督檢查力度，指導督促企業不斷規范集體協商程序，合理增加職工收入，既保障職工合法權益，又兼顧企業承受能力，切實增強企業工資指導線的實施效果和社會影響力。

05江西

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NO.1

企業工資指導線

1.企業年度貨幣平均工資增長基準線為5%；

2.企業年度貨幣平均工資增長下線為3%；

3.企業年度貨幣平均工資增長不設上線。

上述工資指導線以2023年本企業平均工資為基數，適用于企業在崗職工工資調整和分配。

NO.2

落實工資指導線的具體要求

（一）全省各類企業應根據本企業經濟效益和勞動生產率的具體情況，按照黨的二十大報告提出的“居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”的總體要求及工資指導線的要求，建立健全工資決定和正常增長機制，協商確定2024年度工資增長比例，合理安排工資增長。

1.國有企業（含國有獨資和國有控股企業，下同）應按照國有企業工資決定機制改革的有關規定編制工資總額預算方案，在工資監管部門核準的工資總額預算內，合理確定本企業2024年度職工工資增長幅度和工資水平。對工資水平偏高、工資增長過快的國有企業，工資監管部門要按照國有企業工資決定機制改革有關規定從嚴控制其工資增長。

2.非國有企業應依據工資指導線和勞動報酬增長與勞動生產率提高同步的要求，積極主動地與工會或職工代表開展工資集體協商，合理確定本企業2024年度職工工資增長幅度和工資水平。經濟效益好轉、連續兩年未增加職工工資的企業，通過集體協商，可以補償性的、較多的增加職工工資。確因生產經營困難、支付能力不足、不能按照工資指導線標準安排職工工資增長的，經與工會或職工代表協商，可低于下線確定工資水平，包括零增長或負增長，但企業支付給勞動者的工資不得低于省人民政府頒布的最低工資標準。

（二）企業應建立和完善內部工資分配自我約束機制，加強人工成本管理，發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，正確處理按勞分配與按生產要素分配的關系，在堅持按勞分配原則的前提下，努力提高一線職工的工資水平，使一線職工工資增長不低于本企業平均工資的增長。

（三）各級人力資源社會保障行政部門要按規定做好國有企業工資總額執行結果的備案工作，加大對工資指導線和《江西省企業工資集體協商條例》的宣傳力度，加強對企業執行情況的監督檢查，進一步發揮工資指導線的宏觀調控作用，切實增強工資指導線的實施效果和社會影響力，使各類企業通過開展工資集體協商，合理確定2024年工資增長幅度和工資水平，推動經濟社會發展。

06山西

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關于工資指導線：

2024年全省企業貨幣工資增長基準線為6%，上線為9%，下線為3%。

上述工資指導線適用于山西境內所有城鎮企業在崗職工工資分配，執行時間為2024年1月1日至12月31日。

要求各市各部門：

根據山西省今年企業工資指導線指導各類企業結合生產經營和經濟效益實際，在經濟效益增長與勞動生產率提高的同時實現職工工資水平同步提高。

要求企業：

企業要按照《山西省企業工資集體協商條例》等相關規定，與職工開展工資集體協商，根據企業發展規劃、年度生產經營目標和經濟效益等情況，綜合考慮企業勞動生產率提高以及人工成本投入產出率、職工工資水平市場對標等因素，參考最新發布的企業工資指導線，確定2024年職工平均工資增長幅度。

關于國企：

2023年度在崗職工平均工資高于同年度全國城鎮單位就業人員平均工資（12.1萬元）2倍即24.2萬元的企業，在符合工效聯動要求情況下，2024年工資總額增幅應低于企業經濟效益增幅的80%；國有企業未實現國有資產保值增值的，工資總額不得增長或者適度下降。

07河南

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8月26日，河南省人社廳發布河南省2024年企業工資指導線。

根據通知，河南省2024年企業工資增長基準線為6.5%。

各級人力資源社會保障部門要引導非公有制企業參考2024年企業工資指導線政策，結合自身生產經營和經濟效益狀況，合理確定本企業職工平均工資增長幅度。

各類企業要結合本企業發展戰略、經濟效益和薪酬策略等情況，依法自主確定職工工資水平及增長幅度。國有及國有控股企業確定職工工資增長幅度要符合國有企業工資決定機制改革要求。

企業向提供正常勞動的職工支付的工資，剔除加班工資、高溫津貼等項目后，不得低于當地最低工資標準。

08天津

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為落實國家工資宏觀調控要求，引導企業職工工資合理增長，天津市人社局此前發布《關于2024年部分行業工資指導線的通知》。

該通知規定行業工資指導線為基準線。其中，住宿和餐飲業4.5%，批發和零售業5.8%，建筑業7.3%，居民服務、修理和其他服務業2%，租賃和商務服務業10%，水利、環境和公共設施管理業2.1%，交通運輸、倉儲和郵政業2.1%。

相關行業企業要按照國家及本市工資收入分配政策要求，根據本企業發展規劃、發展階段、薪酬策略、重點任務、年度生產經營目標和經濟效益等情況，結合勞動生產率提高以及人工成本投入產出率、職工工資水平市場對標等因素，以本行業工資指導線為參考，依法自主確定職工工資水平。

企業正常生產經營的，可以參考所處行業工資指導線確定職工平均工資增幅。