響水縣中央廚房配餐中心建設項目全過程工程咨詢服務招標公告（不見面）

一、招標條件

本招標項目響水縣中央廚房配餐中心建設項目（項目名稱）已由響水縣行政審批局以響行審投資審[2023]29號批準建設。招標人為響水縣響之味農業發展有限公司，工程所需資金來源為自籌。項目已具備招標條件，現對該項目的全過程工程咨詢服務進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

1、建設地點：鹽城市響水縣境內。

2、工程規模：該項目用地面積為50362.87平方米，總建筑面積約46158平方米，新建3棟生產車間、1棟辦公樓、地下停車場、南北傳達室、污水處理站、備用水源庫、參觀廊道、供配電及燃氣減壓站等相關附屬配套設施等。項目建成后，可實現單餐熱廚8萬份，單餐凈菜生產加工20萬份產能要求。

3、招標范圍：包括（不限于）本次招標內容為設計咨詢、造價咨詢（過程跟蹤審計）、工程監理、項目管理等全過程工程咨詢服務。具體內容如下：

（1）項目管理包括但不限于：在招標人授權范圍內，根據招標人確定的時間、要求，工程管理單位以代理方式完成項目建設全過程的所有項目行政審批、權證辦理事宜（如：立項、環評、規劃、自規、住建、水務、環保、城管、交通、自來水、供電、燃氣、人防等部門涉及的全部手續）、項目實施方案的考察、協助業主聘請或召集專家評審會等決策工作、編制項目總體進度計劃及其分解計劃、專業分包招標計劃、質監、協助委托方組織安全生產管理聯合檢查、對施工進度計劃執行情況的檢查、合同管理、設計管理、進度管理、資源管理、信息與知識管理，竣工驗收及交付使用階段中的全部手續辦理事宜，如：綜合驗收、備案、手續辦理；建設工程產權證辦理（竣工驗收合格后六個月內，如因招標人原因除外）；移交階段的工程、設備安裝等資產清點、見證；試運行階段等。項目管理單位需安排專人進行辦理，招標人將全程進行配合辦理。

（2）工程監理包括但不限于：項目紅線范圍內的工程施工階段全過程監理，包括編制監理規劃及監理實施細則，工程監理實施過程中對工程質量、安全、造價、進度控制，工程監理實施過程中對工程變更、索賠及施工合同爭議的處理，監理文件資料管理，總承包范圍以外由招標人自行招標實施的工程、設施設備等施工、安裝全過程的質量、安全、進度、造價控制；按建設工程監理規范要求服務范圍執行、履行建設工程安全生產管理法定職責，對工程建設相關方進行協調的相關工作內容等；按招標人現場要求因服務于項目建設全過程中需提交、編制、審核的相關匯報材料；無條件配合招標人進行二次招標所涉及的相關工程項目（不單獨計取費用）。

（3）造價咨詢包括但不限于：過程跟蹤審計（含變更、簽證、索賠等額外價款計取的見證、計量、計價審核；工程量、材料價格以及各類詢價內容的預審）、分析合同價款與投資偏差，把握工程造價整體控制目標；編制資金使用計劃，審核工程價款調整；核實工程建設實際進度與工程款支付節點偏差；在服務期間定期編制跟蹤審計月度、季度、半年度、年度工程造價情況報告等造價咨詢服務內容，以及施工階段全過程中的其他進行造價控制、管理咨詢等事宜；無條件配合招標人進行二次招標所涉及的相關工程項目（不單獨計取費用）。本次招標范圍不含工程結（決）算審計。

（4）設計咨詢包括但不限于：對工程規模、設計標準、規劃設計、施工工藝設計和使用功能要求等向招標人提出合理化建議。對工程設計中的技術問題，按照安全和優化原則，向設計單位及招標人提出建議。審查設計進度計劃并監督實施。

（5）試運營期：試運營期內安排專人（項目管理人員不少于1名，機電安裝專業監理工程師不少于1名、其他相關專業監理工程師不少于1名）駐場跟蹤。

（6）保修期（含缺陷責任期）：接到招標人通知后確保專人在4小時內趕到現場處理問題（機電安裝專業監理工程師不少于1名）（時間要求：上午8:00-下午18時）。

4、服務期：暫定370日歷天，自簽訂工程咨詢服務合同至本項目全部工程通過竣工驗收合格，并配合審計，試運營期，保修期（含缺陷責任期）及完成本項目所有權證辦理及資料整理歸檔、報送、備案。與工程施工同步，服從工程建設進度要求。

5、合同估算價：約558萬元。

6、質量標準：工程設計滿足使用功能需要，工程質量達到國家合格標準。

三、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

3、信譽要求：投標人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、項目所在地有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

（6）投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

4、投標人應是具有建設行政主管部門核發的建設行政主管部門核發的房屋建筑工程監理專業甲級資質或工程監理綜合資質的獨立法人。

5、項目組成員資質和要求：

（一）項目總負責人要求：

（1）項目總負責人具有注冊一級建造師（建筑工程專業）、國家注冊監理工程師（房屋建筑工程專業）、全國一級注冊造價工程師執業資格（專業為土建或土木建筑專業，2018年前取得的造價工程師執業資格證書效用等同于國家一級注冊造價工程師執業資格證書，下同）三項國家注冊執業資格中的任一項且注冊（下同）。

（2）投標人的項目總負責人自本項目投標文件遞交截止之日起在管（監、建）工程：若注冊一級建造師擔任項目總負責人的，必須無在建工程，或變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月）提供有效承諾書且加蓋投標人公章）；若國家注冊監理工程師擔任項目總負責人的，自本項目投標文件遞交截止之日起無在管（監）工程；注冊一級造價工程師擔任項目總負責人的無要求。

（3）本工程招標人不接受投標人的法定代表人或企業負責人擔任項目總負責人。

（4）工程招標人不接受企業退休人員擔任項目總負責人。

（二）項目監理機構的要求：

（1）總監理工程師：年齡在55周歲以下且身體健康，具有注冊專業為房屋建筑工程的國家注冊監理工程師資格（以注冊專業為準，下同）。

（2）本工程招標人不接受投標人的企業法定代表人或企業負責人擔任項目總監理工程師。

（3）投標人的總監理工程師自本項目投標文件遞交截止之日起無在監工程。

（3）工程招標人不接受企業退休人員擔任項目總監理工程師。

（三）造價咨詢機構人員及其它要求：

（1）造價咨詢負責人：具有全國一級注冊造價工程師執業資格（專業為土建或土木建筑專業，2018年前取得的造價工程師執業資格證書效用等同于國家一級注冊造價工程師執業資格證書，下同）。

（2）本工程招標人不接受投標人的企業法定代表人或企業負責人擔任造價咨詢負責人。

（3）工程招標人不接受企業退休人員擔任項目造價咨詢負責人。

（四）項目管理機構人員及其它要求：

（1）項目管理負責人：具有注冊一級建造師（建筑工程專業）、國家注冊監理工程師（房屋建筑工程）、全國一級注冊造價工程師執業資格（2018年前取得的造價工程師執業資格證書效用等同于國家一級注冊造價工程師執業資格證書，下同）三項國家注冊執業資格中的任一項且注冊。

（2）本工程招標人不接受投標人的企業法定代表人或企業負責人擔任項目管理負責人。

（3）工程招標人不接受企業退休人員擔任項目管理負責人。

（五）全過程工程咨詢項目總負責人、總監理工程師、造價咨詢負責人、項目管理負責人。

（1）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業，特指以下三種情況：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

③擔任其他公司法定代表人。

（2）無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（3）投標人的項目總負責人和總監理工程師自本項目投標文件遞交截止之日起無在監（建、管）工程：若注冊監理工程師擔任項目總負責人或總監理工程師的，必須無在監工程，或變更后無在監工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月，提供有效承諾書且加蓋投標人公章）；若注冊一級建造師擔任項目總負責人的，必須無在建工程，或變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月，提供有效承諾書且加蓋投標人公章）；注冊一級造價工程師擔任項目總負責人的，應無在監（建、管）工程（除造價咨詢項目外）。同一人同時具有注冊監理工程師、注冊一級建造師、注冊一級造價工程師并擔任項目總負責人或總監理工程師的，均應無在監（建、管）工程（除造價咨詢項目外）。

在監（建、管）工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。本項目招標文件約定行政主管部門、招標投標交易機構信息系統中項目負責人信息處于在監（建、管）鎖定狀態的（綠化養護、市政養護項目除外）也認定為在監（建、管）工程。

注：①中標后中標單位項目監理機構主要管理人員配備須合理，人員配備不得低于江蘇省住建廳公告（2017）第35號文件要求的最低配備標準。專業監理工程師和監理員必須符合在監工程監理規劃監理人員進退場計劃要求。

②項目總負責人可兼任上述各組負責人之一，但各組負責人之間不能互相兼任。投標時，僅需提供項目總負責人和各組負責人及評標辦法中擬投入加分人員的相關材料供評標委員會評審。本項目招標人要求投標人配備監理項目組、項目管理組、造價咨詢組三套班子，且人員不得重復。

③投標時，全過程咨詢總負責人、總監理工程師、項目管理負責人、造價咨詢負責人的相關證書供資格審查。若未按招標文件要求配備到位或有弄虛作假行為的，招標人有權取消其中標資格并按有關招投標管理規定處理。人員證書（包括資格條件和評標辦法中用于加分的人員證書）須上傳原件彩色掃描件。原件彩色掃描件必須上傳至企業誠信庫并在投標文件中勾選，否則不能通過資格審查和評審加分。

④具體監理組、項目管理組、造價咨詢組人員數量根據實際工程量及施工進度配備，需滿足工程需要（擬派項目管理機構、造價咨詢組的主要管理人員無須備案）。

⑤對擬派總監理工程師在監工程的要求：本監理招標執行蘇建建管【2014】100號文有關條款通知。

6、投標申請人須保證代理人（如果有）、全過程咨詢負責人及總監理工程師、項目管理負責人、造價咨詢負責人及投標時承諾的項目組成員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年8月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。

7、本次招標不接受組建聯合體投標。

8、評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在監（建、管）工程和信用狀況等方面的情況。

9、投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

四、招標文件的領取

1.本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

2、電子招標投標交易平臺網址：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login

五、投標保證金的繳納與退還

本工程投標保證金人民幣壹拾萬元，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條

六、評標辦法

本工程采用綜合評估法。具體詳見附件。

七、投標截止時間

1、投標截止時間為：2024年12月13日9時00分。

2、逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

八、發布公告的媒介

招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺(http://jsggzy.jszwfw.gov.cn)、江蘇建設工程招標網(http://www.jszb.com.cn/jszb)、鹽城市公共資源交易平臺(https://ggzy.yancheng.gov.cn)以及響水縣人民政府https://ggzy.xiangshui.gov.cn:8100/zbtb/index.html同步發布。

九、其他

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

十、聯系方式

招標人：響水縣響之味農業發展有限公司

地址：響水縣經濟開發區

聯系人：姚女士

電話：0515-68027926

招標代理機構：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司

地址：鹽城市青年西路8號

聯系人：鄭女士、蘇女士

電話：0515-68868305、18151389068

2024年11月30日

附件：一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、工程管理機構組成、投標人綜合實力等方面對對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

評標

評標準備：評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監理工程師）的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

評審因素

評審標準

投標人名稱

與營業執照、資質證書一致

投標文件的數字證書

符合數字證書認證的要求

投標文件格式

符合第六章投標文件格式要求

投標函

有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋投標單位公章

授權委托書

有法定代表人簽字并加蓋投標單位公章

報價唯一

只能有一個有效報價

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

評審因素

評審標準

營業執照

具備有效的營業執照

資質等級

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定

項目總負責人

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定

項目組人員及代理人

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定

類似項目業績

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定

信譽（可選）

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定

其他要求

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定

1.3響應性審查

對招標文件要求的監理服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理。

評審因素

評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1條規定

服務期限

符合第二章“投標人須知”第1.3.2條規定

工程質量

符合第二章“投標人須知”第1.3.3條規定

投標有效期

符合第二章“投標人須知”第3.3條規定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4條規定

2、詳細評審

(一) 投標報價 (81分)

以有效投標文件的投標報價算術平均值為 A，最高投標限價為 B，則：評標基準價=A ×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1 的取值范圍為 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

1.投標報價相對評標基準價每偏離（指相除）1%，扣減的分值 0.1 分，正偏離和負偏離的扣分標準一致， 偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。

2.計算算術平均值 A 時，若有效投標文件＜7家，取所有有效投標文件的投標報價；若 7≤有效投標文件<10 家時,應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10 家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.評標委員會在評標報告簽字后，上述評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其 他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

(二) 全過程工程咨詢機構組成人員 (15分)

1.項目總負責人（3分）：

（1）項目總負責人具有高級工程師及以上職稱的，得 1分，同時具有國家注冊咨詢工程師（專業：建筑）得1分，同時具有注冊安全工程師的得1分，本項最多得 3分；

2.全過程咨詢組成員（12分）

（1）建筑管理人員 1 名：具有國家注冊監理工程師的得1分，同時具有一級建造師得1分，本項最多得2分。

（2）造價管理人員 1 名，具有注冊一級造價師【注冊專業:土建（或土木建筑專業）及安裝工程專業）】的得1分，同時具有注冊一級結構師的得1分，本項最多2分。

（3）消防管理人員1名：具有注冊一級消防工程師（以一級消防工程師注冊證書為準）的得1分，同時具有注冊一級建造師（注冊專業：機電工程）的得1分，本項最多得2分。

（4）安全管理人員1名：具有注冊安全工程師的得1分，同時具有注冊土木工程師（巖土）和巖土工程專業高級工程師的得1分，本項最多得2分。

（5）設備管理人員 1 名：具有國家注冊設備監理師得 1 分，同時具有高級工程師及以上職稱的得1分，本項最多得2分。

（6）設計咨詢管理人員 1 名：設計咨詢負責人具有所學專業為建筑設計及其理論的注冊一級建筑師得1分，同時具有建筑設計專業高級工程師及以上職稱的得1分，本項最多得2分。

注：1.本項所學專業以畢業證書或學位證書為準，職稱專業以職稱證書為準，必須為本單位注冊人員，證書提供掃描件上傳至誠信庫。

2、2018年以前取得的造價工程執業資格證書效用等于國家注冊一級造價師執業資格證書。

3、確保上述人員從2024年8月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險。投標時須提供本單位向勞動保險部門繳納的養老保險手冊原件掃描件或勞動保險部門出具的養老保險費憑證原件掃描件或提供印有養老保險管理部門參保繳納證明電子專用章的養老保險繳費清單 (須注明繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印) 掃描件。

（三）業績（4分）

項目總負責人自2021的1月1日以來（以竣工驗收時間為準），以項目總負責人或總監理工程師的身份承擔過單項合同額在20000萬元及以上全過程工程咨詢服務項目（要求包含：項目管理、工程造價、工程監理、設計咨詢四項內容）的，得2分，缺項的不得分，本項最多得4分。項目總負責人或總監理工程師的姓名要在中標通知書或合同中體現。

注：上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。投標時須提供材料的要求詳見投標人須知 3.7.2。

（四）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

2、本工程評標堅持“公平、公正、科學、擇優”的原則，評標委員會對各投標企業的企業資信、人員配備、業績、榮譽、投標報價等項分別進行打分。按總得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。如投標報價也相等的，由評標委員會采用抽簽方式確定1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

來源：響水縣人民政府網站