半個(gè)月之前,新加坡前總理李顯龍來(lái)中國(guó)訪問(wèn),第一站就是蘇州,專門(mén)來(lái)參加蘇州工業(yè)園區(qū)30周年慶典。
30年前,還是新加坡副總理的李顯龍,與父親李光耀共同參與了園區(qū)落地的全過(guò)程。他還是園區(qū)協(xié)調(diào)理事會(huì)的第一任主席。
其實(shí),當(dāng)年這個(gè)中國(guó)和新加坡合作的工業(yè)園區(qū)其實(shí)遇到了很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。李光耀自己后來(lái)在回憶錄里提到了不少。
比如最簡(jiǎn)單的供電問(wèn)題,李光耀抱怨,當(dāng)時(shí)供電部門(mén)不是地方政府的下屬部門(mén),即便地方政府同意通電,供電部門(mén)也不一定會(huì)聽(tīng)。當(dāng)項(xiàng)目開(kāi)工必須取得供電部門(mén)的同意,沒(méi)辦法,新加坡人甚至想自己搞柴來(lái)發(fā)電。
類似的拉扯,消耗了很多時(shí)間和成本。
園區(qū)的建設(shè)過(guò)程,其實(shí)也是蘇州進(jìn)行的改革探索。有時(shí)改革實(shí)在太難,還要中央領(lǐng)導(dǎo)出面。這也就是為什么直到今天,蘇州人都很感激新加坡:
把新加坡當(dāng)作老師。
后來(lái),新加坡財(cái)團(tuán)的一些股東覺(jué)得回報(bào)太慢,加上金融危機(jī)的影響,他們的信心動(dòng)搖了。
即便李顯龍站出來(lái)和他們說(shuō),這種大基建項(xiàng)目,沒(méi)有8~10年是可能看不到回報(bào)的。但他們還是等不及,執(zhí)意要把控股權(quán)交給中方。
中方控股后,70平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全線拉開(kāi),很快高新園區(qū)就開(kāi)始盈利了。
1
新加坡人是1994年把供電問(wèn)題擺上桌面的。
1995年,蘇州就擴(kuò)建了園區(qū)的變電站;一年之后,又新建了一座變電站,還是國(guó)內(nèi)首個(gè)20千伏配電網(wǎng)。1998年,國(guó)務(wù)院甚至啟動(dòng)了電力體制改革,從根本上解決了電的問(wèn)題。
蘇州比別人更早遇到問(wèn)題,也就讓他們能更早解決問(wèn)題。
到現(xiàn)在,蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)可以做到“開(kāi)門(mén)接電”,國(guó)網(wǎng)會(huì)主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù),會(huì)提前為企業(yè)建設(shè)電力外線,保證企業(yè)在投產(chǎn)前,電網(wǎng)改造就能完成,開(kāi)業(yè)當(dāng)天就能接電。企業(yè)幾乎能做到零距離、零等待、零投資。
規(guī)模大一點(diǎn)的企業(yè),光這方面的成本,就能省幾百萬(wàn)。
不光電力,蘇州在很多方面,速度都令人驚嘆。
2023年初,博世提出要投資10億美元,在蘇州園區(qū)設(shè)立第五個(gè)基地,一個(gè)專門(mén)做新能源汽車(chē)核心部件、自動(dòng)駕駛的研發(fā)制造基地。
這個(gè)項(xiàng)目是2023年3月奠基的,45天就完成了樁基工程,116天完成了主體結(jié)構(gòu)封頂。
但最讓人吃驚的環(huán)節(jié),是從拿地到開(kāi)工,只用了:
2天。
審批部門(mén)為博世提供了全流程服務(wù),讓這家德國(guó)公司做到了拿地即開(kāi)工。同樣實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”的,還有三星半導(dǎo)體全球分撥中心項(xiàng)目,這個(gè)建筑面積超過(guò)兩萬(wàn)平的物流中心,從簽訂土地出讓合同到取得施工許可,僅用3天。
施工許可證,是晚上九點(diǎn)送到三星辦公室的。
這樣的蘇州速度,在世界上其他任何一個(gè)地方都不可能做到。
現(xiàn)在,很多蘇州的開(kāi)發(fā)商都能做到拿地即開(kāi)工了,除此之外,還能做到竣工就領(lǐng)證。
蘇州甚至?xí)才湃齻€(gè)專員給項(xiàng)目公司,分別是首席服務(wù)專員、幫辦代辦專員、審批骨干專員,一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)怎么走綠色通道。
他們也是第一批嘗試把房產(chǎn)交易流程簡(jiǎn)化的城市。從2017年9月開(kāi)始,在蘇州辦理房屋交易納稅登記,只用跑一次了,5個(gè)工作日即可辦結(jié)。這比國(guó)家要求的期限:
提前了三年。
但他們覺(jué)得還不夠,2019年,不動(dòng)產(chǎn)登記、蘇州房屋交易、稅收三部門(mén)干脆打通了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),部門(mén)間信息互聯(lián)互通,把不動(dòng)產(chǎn)登記周期縮短至3個(gè)工作日內(nèi)。
當(dāng)年推出的“蘇易登”APP扮演了重要角色。蘇易登將申請(qǐng)貸款、抵押登記等環(huán)節(jié)搬到了線上,甚至連水電氣的過(guò)戶,也一鍵就能完成。
去年,蘇州人民發(fā)現(xiàn),買(mǎi)房更簡(jiǎn)單了。過(guò)戶材料可以隨時(shí)隨地在線申報(bào),稅費(fèi)繳納、抵押登記、轉(zhuǎn)移登記也能在線完成。
姑蘇、吳中、高新、相城這四區(qū),甚至可以做到房產(chǎn)證都能自助打印,打印機(jī)24小時(shí)提供自助服務(wù)。
這個(gè)系統(tǒng)的完成,背后離不開(kāi)貝殼的推動(dòng)。企業(yè)發(fā)起,政府推動(dòng),公務(wù)員通力合作,他們一起推倒了一堵墻。
2
貝殼在2018年進(jìn)入蘇州的。
疫情那幾年,越來(lái)越多的客戶問(wèn)貝殼,能不能把賣(mài)房的流程放到線上去。貝殼的負(fù)責(zé)人想起,他們?cè)谀暇┮?jiàn)過(guò)一站式的政務(wù)大廳,于是產(chǎn)生了一個(gè)大膽的想法:
一站式購(gòu)房。
買(mǎi)賣(mài)房子是最復(fù)雜的交易,先要簽約,然后去銀行面簽、辦貸款,然后去繳稅,再去房產(chǎn)交易中心拿證,時(shí)間很長(zhǎng)。后續(xù)還有水電燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題,跑的部門(mén)就更多了。
貝殼希望把交易流程盡量往線上搬,并在此基礎(chǔ)上,使客戶在簽約中心一站式完成所有交易流程,從而減少奔波之苦。
這家自詡為“科技驅(qū)動(dòng)的新居住服務(wù)商”發(fā)現(xiàn),蘇州在不動(dòng)產(chǎn)登記方面的基礎(chǔ)設(shè)施很完善,更重要的是,政府部門(mén)的行政效率高,便民意識(shí)強(qiáng),非常適合推進(jìn)自己的想法。
貝殼感覺(jué)最先從銀行入手。
2022年7月,貝殼邀請(qǐng)銀行入駐他們?cè)谙喑菂^(qū)的簽約中心,讓客戶可以當(dāng)場(chǎng)辦理資金托管和交易確認(rèn)手續(xù)。
這項(xiàng)服務(wù)做了半年多,蘇州市資源規(guī)劃局也關(guān)注到了。他們授予了貝殼“互聯(lián)網(wǎng)+二手房(抵押)登記一站式辦理點(diǎn)”。
貝殼的工作,開(kāi)始得到了官方的認(rèn)可。
他們能提供的服務(wù)又多了一項(xiàng)——二手房轉(zhuǎn)移。在線申報(bào)材料后,買(mǎi)賣(mài)雙方只需要在蘇易登線上簽字,就能一站式完成稅費(fèi)繳納、抵押登記、轉(zhuǎn)移登記。
拿到這份授權(quán)后,貝殼在蘇州的線上過(guò)戶業(yè)務(wù)驟增,線上過(guò)戶率從之前的28%提升到:
80%。
但由于房本仍然需要到過(guò)戶大廳打印并領(lǐng)取,此時(shí)距離真正的“一站式”,還差最后一步。
與蘇州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心溝通時(shí),貝殼曾提出在簽約中心設(shè)立自助打證機(jī),但他們也沒(méi)想到,這觸及了一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題——政府部門(mén)的后臺(tái)系統(tǒng)無(wú)法適配。
蘇州的公務(wù)員們沒(méi)有忘記這個(gè)問(wèn)題,不動(dòng)產(chǎn)登記中心的同志們線上線下開(kāi)了很多次會(huì)議討論,實(shí)地查看了很多次,幾次迭代了系統(tǒng),終于解決了系統(tǒng)適配問(wèn)題。隨后他們又找到各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,解決了專線拉取問(wèn)題。
而貝殼則在說(shuō)服機(jī)器的供應(yīng)商。自助打證機(jī)費(fèi)用昂貴,且付費(fèi)周期較長(zhǎng)。貝殼提出一個(gè)方案——先使用、后付費(fèi)。
終于,在大家的共同努力下,第一臺(tái)一站式服務(wù)自助打證機(jī),擺進(jìn)了貝殼的簽約中心。
2023年9月8日,第一張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)被自助打印出來(lái)。至此,蘇州二手房交易的全鏈條:
貝殼全部打通了。
而且,貝殼提供免費(fèi)的打印房產(chǎn)證服務(wù),無(wú)論是不是通過(guò)貝殼買(mǎi)賣(mài)的房子。
事情到這里還沒(méi)有結(jié)束,貝殼在蘇州不動(dòng)產(chǎn)登記中心的指導(dǎo)下,一起制定了一份《服務(wù)規(guī)范》,把一站式服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)給制定出來(lái)了。這也意味著,如果有其他的平臺(tái)和中介想做一站式服務(wù),直接用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就可以了。
貝殼以先行者的姿態(tài),幫助中介行業(yè)完整了一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
3
蘇州相關(guān)部門(mén)對(duì)于貝殼的授權(quán),是一步步放開(kāi)的。在這個(gè)過(guò)程中,他們一直在觀察著貝殼。
房產(chǎn)交易這么重要的事,不能有絲毫漏洞,要求貝殼把自己放在顯微鏡下進(jìn)行審視。
比如簽約,貝殼的簽約有320項(xiàng)規(guī)范,有兩個(gè)簽約攝像頭,一個(gè)安防攝像頭,全程要錄影錄像;收錢(qián)就更要嚴(yán)謹(jǐn),所有的款項(xiàng)都要進(jìn)入政府的強(qiáng)監(jiān)管,貝殼把銀行的專線引入簽約中心,才能讓客戶更放心……
可以說(shuō),一站式服務(wù)的每一步,都是貝殼用自己的公信力推動(dòng)的。
有個(gè)數(shù)字可以體現(xiàn)貝殼為公信力付出的成本。2018年到現(xiàn)在,貝殼為了維護(hù)自己的服務(wù)承諾,一共賠付給客戶:
39億。
無(wú)論是傭金損失,還是房款損失,甚至包括房屋漏水的損失,貝殼只要做出承諾,就會(huì)賠付。
正是因?yàn)檫@份信任,蘇州各個(gè)部門(mén)才給了他們這么多授權(quán),才敢把一體機(jī)放在貝殼的場(chǎng)子里。
怪不得蘇州能成為世界第一工業(yè)城市呢。
我還記得2009年那場(chǎng)金融危機(jī)時(shí),大多數(shù)政府都在收縮戰(zhàn)線。只有蘇州政府,反而提出要逆勢(shì)擴(kuò)張。領(lǐng)導(dǎo)們一趟趟往日本韓國(guó)跑,用各種優(yōu)惠政策,把企業(yè)搶過(guò)來(lái)。
2009年的臺(tái)商新春招商會(huì)上,蘇州級(jí)別最高的官員,和三百多名臺(tái)商大合唱《愛(ài)拼才會(huì)贏》,給臺(tái)商鼓氣。
蘇州人甚至給很多世界500強(qiáng)企業(yè)直接發(fā)郵件發(fā)傳真,說(shuō)服他們把生產(chǎn)線搬到蘇州來(lái)。
這一招還真的挺管用,LG等企業(yè),把韓國(guó)或者日本工廠關(guān)掉,做大蘇州工廠。到了年底,蘇州人算了下,外資投資到賬了82億美元,比2008年還增長(zhǎng)了1%。
那一年,正好是蘇州工業(yè)園區(qū)15周年,李光耀也來(lái)參加了慶祝活動(dòng),他對(duì)園區(qū)的評(píng)價(jià)是四個(gè)字:
青出于藍(lán)。
李光耀說(shuō),即使老師再好,學(xué)生不好也是不行。而在中國(guó):
學(xué)生比老師更好。
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