今天上午,我的朋友洪秀平老師在一個小群里發了一張合影照片(見上圖),并@我和黃文政,說:“這張照片是2015年12月3日在北大召開的一次人口會議上拍的,上面的人兩位都認識嗎?”我回答說“大多數認識”,并列出照片上我認識的人的姓名。經過黃文政補充,照片上大部分人員的姓名如下:
前排:
左一:李建新(北京大學社會學系教授)
左二:洪秀平(平和英語創辦人)
左三:李崴(廣東省僑聯副主席,第十二屆全國政協常委)
左四:黃文政
左五:梁建章
右一:何帆(財新智庫首席經濟學家)
右二:姚美雄(福建省統計局普查中心副主任)
右四:陳劍(北京改革和發展研究會創始會長)
右五:葉廷芳(中國德語文學研究會會長,第十屆全國政協委員)
后排:
左一:吳有水(浙江碧劍律師事務所負責人)
左二:侯楊方(復旦大學中國歷史地理研究所教授)
左五:王鑫海(北京大學中國持續發展研究中心研究員)
左六:楊子實(網名阿蚌)
右一:梁中堂(原國家計生委專家委員,第九屆全國政協委員)
右二:何亞福
右四:傅蔚岡(上海金融與法律研究院研究員、院長)
右五:韓生學(報告文學作家)
這次會議的名稱是“人口與未來研討會”,會議地點是在北京大學英杰交流中心。
這次研討會的背景是:2015年10月十八屆五中全會公報明確提出實施全面二孩政策后,按照法律程序,接下來要修改《人口與計劃生育法》。因此這次會議的議題是:聚焦于《人口與計劃生育法》的修訂和下一步人口政策的方向和措施。
這次研討會由梁建章老師發起,并由北京大學中國社會與發展研究中心、光華管理學院和財新智庫共同主辦。除了照片上的人員以外,還有其他一些關心人口政策改革的各界人士也參加了這次研討會。
在此我想特別提一下葉廷芳老師。我在2021年9月27日(葉廷芳老師逝世的當天)寫過一篇文章《紀念推動放開生育的先驅----葉廷芳老師》提到:2015年12月上旬,我和葉老都應邀參加了在北京大學舉行的“人口與未來”研討會,當時他已年近80,被人攙扶著顫顫巍巍的上臺去做了一個關于放開生育的演講。
各位與會者在這次研討會上的發言,后來都被收錄在2017年出版的《中國夢呼喚中國孩》一書中。我在這次研討會上的發言題目是《取消生育限制越早越好》。
這次研討會最后形成了一份共識文件《有關<人口與計劃生育法>當前修訂和未來更新的建議》,并遞交給相關部門。這份《建議》認為:“全面二孩政策是一個重大的決定,更是深化人口政策改革,應對人口安全挑戰,實現可持續的人口戰略的起點。該政策會帶來出生人口短暫而有限的堆積反彈,但可以預料,隨著堆積勢能的釋放,出生人口在2018年之后將出現斷崖式下跌。一是因為適齡女性銳減;比如,由2010年人口普查數據可推算,從2015到2025年,中國22至29歲的生育旺盛期的女性數量將萎縮42%,意味著即使生育率顯著回升也無法阻止出生人口的大幅下降。二是因為生育率遠低于更替水平;在中國目前出生性別比和女孩存活率所對應的2.2的更替水平下,即便1.5的生育率也意味著每一代人減少大約32%。” 后來的事實證明“出生人口在2018年之后將出現斷崖式下跌”這句話確有先見之明:根據七普修訂數據,2016年出生人口達到二孩政策實施后的峰值1883萬人,然后逐年下降,2017年降到1765萬人,2018年進一步下降到1523萬人,到2023年降到902萬人,不到2016年的一半。
為此,這份《建議》提出了取消征收社會撫養費、盡快全面放開生育的建議,并提出:“研究和借鑒世界各地鼓勵生育的經驗。比如,部分免除生育多孩家庭的個人所得稅等,而且可按生育數量實行累進制。適當延長產假并保障產婦在產假期間和之后的工作權益。讓父親和母親享受同等產假,以降低養育孩子的負擔并減少工作性別歧視。推動社會樹立正常的人口觀與生育觀,特別是對教科書的相關內容進行全面核查和修改;考慮設立‘生育節’并充分發揮社會組織和志愿者的作用,促進健康的生育文化。”
當時,有多家媒體報道了這次研討會的情況。下面是其中一個報道的截圖:
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