12月6日，高新區(qū)法院會(huì)同各市（區(qū)）司法局召開(kāi)2024年度行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會(huì)議（第二次），總結(jié)行政復(fù)議及行政訴訟銜接情況，解決行政執(zhí)法與行政審判中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)府院良性互動(dòng)，并研究部署2025年行政爭(zhēng)議預(yù)防化解、行政復(fù)議與行政訴訟銜接工作。各市（區(qū)）司法局分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職人民調(diào)解員，各屬地法院派駐法官，醫(yī)藥高新區(qū)法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)李劍峰、行政庭全體員額法官及法官助理參加本次會(huì)議。會(huì)議由行政庭庭長(zhǎng)杜屏主持。

會(huì)上，行政庭各員額法官分別通報(bào)了2024年掛鉤轄區(qū)行政審判態(tài)勢(shì)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，深入總結(jié)行政案件的特點(diǎn)和趨勢(shì)，重點(diǎn)剖析敗訴案件成因以及典型案例中呈現(xiàn)出的共性和突出問(wèn)題，為各市（區(qū)）司法局指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)依法行政提供了有益借鑒。通報(bào)還指出，2024年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作雖取得整體進(jìn)展，但部分地區(qū)的出庭實(shí)效仍需進(jìn)一步提升。

隨后，各派駐法官結(jié)合實(shí)際工作，詳細(xì)總結(jié)了本地區(qū)在行政爭(zhēng)議化解中的成功經(jīng)驗(yàn)，分享了在推動(dòng)案件訴前協(xié)調(diào)、參與多元調(diào)處等方面的相關(guān)做法，同時(shí)也客觀(guān)分析了當(dāng)前工作中面臨的困難并提出解決方案。

各市（區(qū)）司法局圍繞行政爭(zhēng)議多元調(diào)處機(jī)制的運(yùn)行情況以及專(zhuān)職人民調(diào)解員工作開(kāi)展情況進(jìn)行了深入交流，重點(diǎn)探討了各地調(diào)處平臺(tái)的運(yùn)行成效、存在問(wèn)題。與會(huì)代表結(jié)合實(shí)際工作提出了優(yōu)化調(diào)處平臺(tái)功能、完善運(yùn)行機(jī)制的具體建議，為進(jìn)一步提升行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解能力提供了新的思路。

此外，會(huì)議還聚焦行政復(fù)議與行政訴訟深度銜接，從立案銜接、裁判尺度統(tǒng)一、同堂培訓(xùn)等多個(gè)維度展開(kāi)交流。針對(duì)權(quán)利濫用的規(guī)制、投訴舉報(bào)的處理等實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題提出了具體的對(duì)策。

最后，高新區(qū)法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)李劍峰從源頭治理、多元解紛、協(xié)同共治三個(gè)維度提出建議：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭預(yù)防行政爭(zhēng)議的系統(tǒng)化治理。著力構(gòu)建"梳理-解決-預(yù)防"的全鏈條爭(zhēng)議治理機(jī)制，深化信息共享和研判預(yù)警，重點(diǎn)聚焦涉及發(fā)展大局、民生保障和新類(lèi)型行政爭(zhēng)議的成因分析。堅(jiān)持"穿透式"甄別，深入剖析個(gè)案背后的法律問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。創(chuàng)新運(yùn)用多元調(diào)處、示范裁判和司法建議等方式，積極推進(jìn)"辦理一案、化解一片"的規(guī)模效應(yīng)。

二是進(jìn)一步完善多元調(diào)處機(jī)制的整體效能。充分發(fā)揮各地多元調(diào)處平臺(tái)的樞紐作用，持續(xù)優(yōu)化派駐法官協(xié)同下的"四個(gè)一"調(diào)解模式，做優(yōu)做強(qiáng)行政爭(zhēng)議專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與的行政爭(zhēng)議多元化解新格局，切實(shí)推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作走深走實(shí)。

三是進(jìn)一步深化行政復(fù)議與訴訟的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。依托司法大講堂平臺(tái)，開(kāi)展法律法規(guī)政策及案例庫(kù)"聯(lián)學(xué)聯(lián)講"，推進(jìn)行政復(fù)議與行政審判人員常態(tài)化交流，統(tǒng)一行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判的裁判思維和標(biāo)準(zhǔn)尺度。聯(lián)合發(fā)布執(zhí)法、復(fù)議和司法典型案例，加大宣傳引導(dǎo)力度，生動(dòng)講述"依法行政""監(jiān)督糾錯(cuò)""聯(lián)合解紛"的法治故事，攜手提升行政爭(zhēng)議化解質(zhì)效，助推法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

撰稿 | 肖云璐

編輯 | 陳 璐

校對(duì) | 王 萌

審核 | 杜 屏