文︱鄧飛

特區(qū)政府近年積極吸引人才來港發(fā)展，截至今年9月底，各輸入人才計劃合共收到超過38萬宗申請，其中約24萬宗已獲批，約16萬名人才攜同家人抵港。盡管政府超額完成目標，成績令人鼓舞，但筆者認為，個別細節(jié)仍需持續(xù)優(yōu)化和完善。

事實上，即使撇開國家大政方針，客觀數(shù)據(jù)反映，香港以目前的人口結構情況，有需要繼續(xù)引入外來人才及勞工來填補人力和技能空缺。按政府估算，本地勞動人口于2028年微升至約356萬人，惟整體人力短缺進一步擴大至18萬人，較2023年多出13萬人。換言之，勞動人口顯然無法跟上經(jīng)濟增速和產(chǎn)業(yè)需要，而且有明顯的惡化跡象。

目前，香港在吸引人才方面，主要有優(yōu)才、專才和高才三類計劃。前兩者屬于入境要求較為嚴格的制度，部門實施多年，擁有較多執(zhí)行經(jīng)驗，后者則是本屆政府因應香港發(fā)展需要而推出，政策較新的同時，也采取“寬進嚴續(xù)”的方式，難免會在落實期間衍生各類問題。

高才計劃分三類，A類申請者普遍是高薪人士，即全年收入高達250萬港元或以上，數(shù)量占計劃申請者的四分之一，相反，B及C類的門檻就較低，申請人只需要符合特定條件并在合資格大學畢業(yè)，就能來港逗留兩年。

過去兩年，高才通不時傳出就業(yè)、續(xù)簽和制度漏洞等問題。舉例來說，政府調查發(fā)現(xiàn)，A類申請者來港半年或以上，只有約六成的就業(yè)率，高于B類和C類，意味著不少高才未能在香港找到合適工作。更甚者，有部分高才需要自立門戶，開設公司，務求更好地發(fā)揮其專業(yè)技能。有見及此，除了繼續(xù)調研掌握實況和舉辦各類招聘會之外，政府亦要推動更多創(chuàng)業(yè)平臺和基金，專門配合新來港人才的發(fā)展需要。

一個影響政策成效的重要因素。香港高才通經(jīng)常被人詬病申請容易，續(xù)簽困難，尤其是只有籠統(tǒng)的描述，缺乏詳細案例，導致大批不良中介有機可乘。以人才服務辦公室為例，去年10月開幕以來，事隔約一年，即本年11月，才正式進駐小紅書，反應似乎過于遲緩。筆者期望人才辦結合不同政府部門、傳媒機構和招聘平臺，主動出擊，以線上線下講座、懶人包圖片和短片等不同方式，介紹更多續(xù)簽詳情。另外，當遇到個別賬號散播錯誤資訊，亦要主動澄清，即時向社交平臺營運商舉報。

當然，高才通之外，其余計劃亦有改善空間，例如，優(yōu)才計劃采用計分制，經(jīng)常被詬病申請程序復雜，處理時間過長，部分案例更加需要等候超過一年，嚴重打擊申請人來港意欲。針對優(yōu)才計劃，當局不但要簡化流程，提高行政效率，而且要設立兩級制，額外增加類似綠色通道的特快批核，按香港最需要的人才類別主動出擊，協(xié)助具國際影響力或認受性的對象申請入境。

人才是寶貴資源，政府要發(fā)揮牽頭作用，主動解決各類人才的適應困難，并且要及早規(guī)劃和檢視現(xiàn)有資源配套，如教育、醫(yī)療和社福等，以便更好地應對新來港人口所帶來的挑戰(zhàn)。香港既是一座移民城市，也是一座國際之都，擁有東西文化交匯的獨特魅力。筆者相信，只要完善人才政策，香港絕對有能力成為國際高端人才集聚高地，發(fā)揮自身所長，貢獻國家所需。