濟南戰役后，淮海戰役前，盡管當時一些國民黨的有識之士認為國民黨政府已經江河日下，大勢已去，但杜聿明仍自視甚高，用他自己的話說就是“別人不行，自己還行”。杜聿明認為，“要打開國民黨軍到處挨打被消滅的危局，必須爭取主動，先發制人”。在這一理念主導下，杜聿明制定了一個主動“對山東共軍攻擊計劃”，幻想“集中徐州國民黨部隊的主力，乘解放軍二野、三野（當時稱中原野戰軍、華東野戰軍——作者注）東西分離之際，企圖殲滅三野的一部分，以振奮國民黨軍士氣”。（《淮海戰役：國民黨高級將領的戰場記憶》第4頁）

應該說在國民黨軍內部，杜聿明出身黃埔一期，軍事理論與軍事實踐方面都是佼佼者，對制定作戰計劃方面諳熟。后來，他的計劃也得到了參謀總長顧祝同和蔣介石的認可。只是由于當時東北方向戰事吃緊，他隨蔣介石去東北處理戰事，該計劃遂擱淺。

由于杜聿明這一主動進攻計劃未能實施，帥克想拋開計劃本身，僅從其他幾個側面論證一下該計劃是否科學客觀，是否行得通。

重點進攻山東時45萬對27萬，國軍非但不能奈何華野反而失掉了整編七十四師

解放戰爭打了大半年，國民黨看全面進攻不行，便來了個重點進攻。而重點進攻又將重頭戲壓在了山東方向。一時間國民黨云集了45萬大軍于山東戰場，并且南線的三大主力，即整編第七十四師、第五軍、第十一師也都參加到重點進攻中來。大有畢其功于一役，徹底把華東野戰軍“肅清”之勢。

此時陳、粟的華東野戰軍大概27萬左右。按說，國民黨軍從哪方面來講，都處于絕對的優勢。但就是在這種絕對優勢之下，被陳粟“耍了龍燈”，能動地創造出了戰機。最終，孟良崮戰役，粟裕“百萬軍中取上將首級”，硬是將國民黨頭號王牌主力整編第74師從重兵集團中挖殲。山東方向重點進攻也隨之破產。

在這種絕對優勢的情況下，敵五大主力中的三大主力都在，仗都打成這樣，并且第一大主力還被全殲。而淮海戰役前杜聿明的這個進攻計劃，斯時敵我兵力對比、裝備對比、士氣對比、指揮對比等哪方面的對比都發生了于我有利的變化。參照對山東方向重點進攻這一戰事，可以說杜聿明的計劃成功的概率基本上是不存在的。

豫東戰役大打時25萬對20萬，國軍非但討不到半點便宜反而失掉了區壽年兵團

孟良崮戰役后，在南線戰場上，有一年的時間都沒有打上大仗。這也是符合戰爭發展規律的。戰爭發展到一定程度，小仗勢必不再好打，只能通過打大仗來決雌雄。特別是，粟裕提出三個縱隊暫不過江在江北打大仗后，一時間，國共雙方在中原戰場上的大打之勢又呼之欲出。

在這種情況下，粟裕制定了“先打開封，后殲援敵”的豫東戰役作戰方案。

此時我在中原戰場上能調動的兵力，與國民黨云集在中原戰場上的兵力，國共雙方對比為25萬對20萬，我軍占據劣勢。

然而，就是在這樣一種戰場態勢下，我軍先在開封城內殲敵4萬余人，后在睢杞戰場上又殲敵區壽年兵團大部5萬余人，兵團司令區壽年被生俘。

豫東戰役，僅從兵力對比來說，是一場差別并不太大的“小型決戰”。然而，在這樣一場“小型決戰”上，國民黨軍又輸得很慘，最關鍵的是幾乎一個整兵團被全殲，這個對國民黨的打擊和震懾太大了。因為此戰之前，盡管有過孟良崮戰役的慘敗，但畢竟國民黨軍總體實力還在那擺著，他們并不甘心失敗，也不認為會失敗。但豫東戰役的結局成了一個分水嶺，國民黨真的被打怕了。

豫東戰役過后兩三個月，杜聿明即制定出了這個主動進攻計劃，如果以豫東戰役作為參照系的話，勝算又如何呢？豫東戰役，我總兵力有20萬，但粟裕直接指揮的也就10多萬人。而淮海戰役前可就大不一樣了，粟裕直接指揮的大軍就有36萬。僅從兵力對比上看，杜聿明主動進攻計劃的勝算同樣也是不成立的。

濟南戰役對決時28萬對32萬，國軍非但不敢前來增援反而看著王耀武集團被殲

這次的濟南戰役，完全是“今非昔比”。我軍第一次“奢侈和闊氣”起來，出現了我軍在兵力上優于敵人的新局面：“華野外線部隊北上和山東兵團會合了。后來，又將蘇北兵團的兩個縱隊和一個旅也北調山東，加起來我軍在山東總兵力達15個縱隊共32萬人，而敵人守城和可能增援兵力總共僅28萬人”。（《粟裕戰爭回憶錄》第574頁）

整個濟南戰役，比預計的還要順利。共打了8天，濟南便被攻克。原本上，杜聿明準備率邱清泉、黃百韜兵團等馳援濟南。但此時的國民黨軍已經士氣低落，根本沒有馳援真打的決心和氣魄。最后，面對粟裕十幾萬大軍夾運河而陣，他們眼看著王耀武十多萬大軍被殲，濟南城被攻克，就是不敢前來，只是象征性地做個出兵的樣子便草草收兵。

濟南戰役沒過幾天，杜聿明就制定出了這樣的主動攻擊計劃，這時候，無論從士氣、到裝備、到指揮，甚至到兵員對比，都是“今非昔比”。真不知杜聿明的計劃底氣從何而來。或許由于他一直主要在東北，沒有在南線與粟裕交過手，不知道粟裕和華野的厲害。但他的手下總應該知道吧，即使他想打，他手下的那些人愿意真打嗎，區壽年和王耀武被生俘的前車之鑒可就擺在那呢。

綜上所述，杜聿明主動“攻擊山東共軍”計劃制定得再好，到頭來也只能是一紙空文，沒有一點贏面的可能。套用一句流行的語言就是：“理想很豐滿，現實很骨感”，他的所謂的主動“攻擊山東共軍計劃”一點也行不通。