鄉(xiāng)村品牌研究院

致力于中國(guó)鄉(xiāng)村品牌化研究和建設(shè)

來源/興農(nóng)人計(jì)劃

浙江·婺城區(qū)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目

1、合作模式：政府+村集體合作社+運(yùn)營(yíng)管理公司

2、開發(fā)方式：土地股份合作社。通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。

3、主營(yíng)業(yè)態(tài)：把連片流轉(zhuǎn)的土地承包給本地家庭農(nóng)場(chǎng)主打造家庭農(nóng)場(chǎng)集聚村，或承包給外來客商發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

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鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)狀況

蓮花鎮(zhèn)是省級(jí)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，主要糧食生產(chǎn)區(qū)之一，下轄23個(gè)行政村，全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積6.8萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%以上。蓮花鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目惠及下轄的10個(gè)行政村、1.92萬人。當(dāng)?shù)夭糠执迩f存在集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收渠道單一等問題，需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)來增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

為實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化，村集體成立土地股份合作社，負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、承包合同簽訂、股金分配等事宜，農(nóng)戶或村民小組以1畝地/股入股合作社，保底價(jià)為500斤稻谷/股/年。合作社獲得的土地實(shí)際面積超出承包面積部分和整理后溢出面積租金收入、競(jìng)標(biāo)發(fā)包的溢價(jià)收入除預(yù)留40%作為保底基金外，其余60%作為年底股份分紅。

目前，蓮花鎮(zhèn)7個(gè)村已流轉(zhuǎn)土地3500畝以上，村集體根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃把連片流轉(zhuǎn)的土地承包給本地家庭農(nóng)場(chǎng)主打造家庭農(nóng)場(chǎng)集聚村，或承包給外來客商發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

項(xiàng)目實(shí)施后，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)民增收、集體增收。比如，蓮東村將300余畝土地外包給玉環(huán)市的客商種植白枇杷，村集體年增收8萬余元，帶動(dòng)4戶農(nóng)戶種植白枇杷80余畝，幫助80余名村民在家門口拿“薪金”。

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鄉(xiāng)村開發(fā)模式

1、合作模式：政府+村集體合作社+運(yùn)營(yíng)管理公司

采用政府+村集體合作社+運(yùn)營(yíng)管理公司的多元化合作模式。

（1）政府負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)、資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；

?項(xiàng)目通過整合中央、省、市、區(qū)各級(jí)部門項(xiàng)目資金和資源，為各村量身定制項(xiàng)目發(fā)展策略。

?項(xiàng)目引入了“飛地抱團(tuán)”模式，即飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)行政村以“飛地”形式參與婺城區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推進(jìn)飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)村級(jí)集體抱團(tuán)致富。

?項(xiàng)目還與經(jīng)濟(jì)薄弱村合作，通過金融消薄產(chǎn)品“鄉(xiāng)村振興·富村貸”降低融資成本，并給予貸款貼息支持。

（2）村集體合作社負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、承包合同簽訂、股金分配等事宜；

（3）運(yùn)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園的日常運(yùn)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)、培育等；

（4）村民以土地入股或參與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方式獲得收益。

2、開發(fā)方式：土地股份合作社。

以村集體領(lǐng)辦土地股份合作社為主要開發(fā)方式，主要包括土地整治、廠房建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚。

（1）婺城區(qū)對(duì)低效工業(yè)用地進(jìn)行整治，通過政府收、司法拍、市場(chǎng)轉(zhuǎn)等多種形式，加快空間轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（2）項(xiàng)目在整治后的土地上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、綜合樓等基礎(chǔ)設(shè)施，為小微企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（3）通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引更多企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群。

（4）農(nóng)戶或村民小組以1畝地/股入股合作社，保底價(jià)為500斤稻谷/股/年。合作社對(duì)土地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)和整理，提高土地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。

3、主營(yíng)業(yè)態(tài)：主營(yíng)業(yè)態(tài)為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，把連片流轉(zhuǎn)的土地承包給本地家庭農(nóng)場(chǎng)主打造家庭農(nóng)場(chǎng)集聚村，或承包給外來客商發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（1）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園：重點(diǎn)發(fā)展汽摩配產(chǎn)業(yè)，還涉及花卉苗木展示展銷、農(nóng)產(chǎn)品交易、中草藥展銷、筍干加工等多種業(yè)態(tài)，為村集體帶來多元化的收入來源。

（2）家庭農(nóng)場(chǎng)集聚村：將連片流轉(zhuǎn)的土地承包給本地家庭農(nóng)場(chǎng)主，打造家庭農(nóng)場(chǎng)集聚村，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。

（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：吸引外來客商投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。例如，蓮東村將300余畝土地外包給玉環(huán)市的客商種植白枇杷。

4、發(fā)展理念

項(xiàng)目的發(fā)展理念是堅(jiān)持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展、融合發(fā)展。

（1）綠色發(fā)展方面，項(xiàng)目注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型；

（2）創(chuàng)新發(fā)展方面，項(xiàng)目鼓勵(lì)企業(yè)引入新項(xiàng)目、新投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；

（3）共享發(fā)展方面，項(xiàng)目通過“飛地抱團(tuán)”模式和經(jīng)濟(jì)薄弱村合作，注重村集體、村民、運(yùn)營(yíng)公司等各方利益的平衡和共享，讓農(nóng)民能夠充分享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（4）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值。

5、運(yùn)營(yíng)特色

（1）以運(yùn)營(yíng)為前置：在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)過程中，充分考慮運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需求，確保項(xiàng)目建成后能夠順利運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)盈利。以運(yùn)營(yíng)結(jié)果為導(dǎo)向，避免建設(shè)的無效投資。

（2）注重品牌建設(shè)：通過打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、鄉(xiāng)村旅游品牌等，提高創(chuàng)業(yè)園的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合：項(xiàng)目在政府的引導(dǎo)下，充分利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。政府通過制定政策、提供資金支持和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供有力保障。同時(shí)，項(xiàng)目引入市場(chǎng)化機(jī)制，通過招商引資、廠房出租等方式，吸引企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（4）多元化業(yè)態(tài)融合：項(xiàng)目不僅專注于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，還融合了花卉苗木展示展銷、農(nóng)產(chǎn)品交易、中草藥展銷、筍干加工等多種業(yè)態(tài)，為村集體和入駐企業(yè)提供了多元化的收入來源。這種多元化的業(yè)態(tài)融合，不僅豐富了項(xiàng)目的內(nèi)涵，也提升了項(xiàng)目的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（5）飛地抱團(tuán)模式：項(xiàng)目創(chuàng)新性地采用了“飛地抱團(tuán)”模式，即飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)行政村以“飛地”形式參與婺城區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這種模式打破了地域限制，促進(jìn)了區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)薄弱村提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。

（6）金融支持與服務(wù)創(chuàng)新：項(xiàng)目通過引入“鄉(xiāng)村振興·富村貸”等金融產(chǎn)品，降低了經(jīng)濟(jì)薄弱村的融資成本，并提供了貸款貼息支持。此外，項(xiàng)目還注重金融服務(wù)創(chuàng)新，如建立小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制、提供財(cái)務(wù)咨詢和法律服務(wù)等，為入駐企業(yè)提供了全方位的金融支持和服務(wù)。

（7）智能化管理與服務(wù)：項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程中，注重智能化管理和服務(wù)的引入。通過建設(shè)智能監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化管理平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)入駐企業(yè)的智能化管理和服務(wù)。這不僅提高了管理效率，也提升了入駐企業(yè)的滿意度和歸屬感。

6、運(yùn)營(yíng)方式

項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)方式為平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)與專業(yè)化管理相結(jié)合，主要包括廠房出租、小微企業(yè)入駐、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、消防安全等日常經(jīng)營(yíng)管理。項(xiàng)目委托第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開展這些工作，確保項(xiàng)目穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。

（1）平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，搭建一個(gè)集信息交流、資源共享、交易服務(wù)于一體的平臺(tái)，整合鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源等特色產(chǎn)品，提供在線銷售、推廣和服務(wù)。

（2）專業(yè)化管理：運(yùn)營(yíng)管理公司組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園的日常運(yùn)營(yíng)管理，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游服務(wù)等方面的工作，提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。

7、運(yùn)營(yíng)策略

（1）精準(zhǔn)招商：根據(jù)創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，有針對(duì)性地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和旅游項(xiàng)目開發(fā)商等，確保入駐項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

（2）活動(dòng)策劃與營(yíng)銷推廣：定期舉辦各類鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)等，吸引游客和消費(fèi)者，提高創(chuàng)業(yè)園的人氣和知名度。同時(shí)，利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等進(jìn)行線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷推廣，拓展市場(chǎng)渠道。

8、運(yùn)營(yíng)步驟

（1）規(guī)劃與籌備階段：進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、建設(shè)規(guī)模等；組建合作主體，明確各方的職責(zé)和權(quán)益；開展土地流轉(zhuǎn)和整理工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)階段：根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目，并進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的服務(wù)和管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

（3）運(yùn)營(yíng)與管理階段：項(xiàng)目建成后，正式投入運(yùn)營(yíng)和管理。運(yùn)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé)日常的運(yùn)營(yíng)管理工作，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、旅游服務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)等；定期對(duì)運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)估和分析，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)策略和措施。

9、運(yùn)營(yíng)效果

（1）經(jīng)濟(jì)效益顯著：項(xiàng)目實(shí)施后，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和集體增收。如蓮東村村集體年增收8萬余元，帶動(dòng)4戶農(nóng)戶種植白枇杷80余畝，幫助80余名村民在家門口拿“薪金”。

（2）社會(huì)效益良好：解決了當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民的就業(yè)問題，提高了農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量；促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)了村集體的凝聚力和向心力。

（3）生態(tài)效益明顯：在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

— End—

來源/興農(nóng)人計(jì)劃

鄉(xiāng)村品牌研究院鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)研習(xí)社

鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)研習(xí)社｜興農(nóng)人計(jì)劃

1、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)研習(xí)社推出“興農(nóng)人”計(jì)劃

2、計(jì)家墩理想村

3、中國(guó)·江村 世界·水鄉(xiāng)

4、杭州·青山村 眾創(chuàng)共治

5、杭州·永安村 稻香小鎮(zhèn)

6、山東淄博紅葉柿巖 魯中之肺

7、河北承德西道村，草莓公社

8、平山縣北莊村 團(tuán)結(jié)食堂田園綜合體

9、河北 灤平小城子村 國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村

10、河北 遷西花鄉(xiāng)果巷 田園綜合體

11、河北京雄溫泉谷 鄉(xiāng)村度假綜合體

12、浙江金華市六石街 張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目

圖/來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪

編輯/中農(nóng)數(shù)創(chuàng)聯(lián)合設(shè)計(jì)分隊(duì)

校審/鄉(xiāng)村品牌研究院

鄉(xiāng)村全面振興，品牌創(chuàng)意先行

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