近年來(lái)，中國(guó)央企總部的遷移和新設(shè)正在悄然改變城市經(jīng)濟(jì)格局。北京曾是央企總部的“大本營(yíng)”，但隨著國(guó)企改革深入推進(jìn)和非首都功能疏解的實(shí)施，越來(lái)越多央企選擇走出北京。這一趨勢(shì)不僅反映了國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，也為多個(gè)城市帶來(lái)了全新的機(jī)會(huì)。對(duì)于許多城市來(lái)說(shuō)，這不僅是一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，也是一場(chǎng)圍繞資源和產(chǎn)業(yè)的“搶人大戰(zhàn)”。

兩個(gè)月內(nèi)兩家新央企誕生

2024年10月，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)在天津正式成立。這是全國(guó)首家以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的一級(jí)央企。天津，這座曾經(jīng)的老工業(yè)基地，終于迎來(lái)了自己的第一個(gè)央企總部。對(duì)于天津來(lái)說(shuō)，這不僅是歷史性的突破，也讓它在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)了重要位置。資源循環(huán)集團(tuán)的設(shè)立，標(biāo)志著天津在循環(huán)經(jīng)濟(jì)賽道上的領(lǐng)先起步。

兩個(gè)月后，2024年12月，一家全新的央企——中國(guó)數(shù)聯(lián)物流在上海揭牌。這是我國(guó)首家以數(shù)據(jù)科技為核心業(yè)務(wù)的央企，也是國(guó)資委監(jiān)管的第99家產(chǎn)業(yè)類(lèi)央企。上海，這座國(guó)際化大都市，再次展現(xiàn)了它在科技創(chuàng)新和國(guó)際營(yíng)商環(huán)境上的吸引力。數(shù)聯(lián)物流的到來(lái)，不僅填補(bǔ)了數(shù)據(jù)科技央企的空白，也讓上海新增了一張“國(guó)”字號(hào)名片。

短短兩個(gè)月，兩家央企先后成立，但它們的選擇都避開(kāi)了央企傳統(tǒng)大本營(yíng)北京。這一現(xiàn)象絕非偶然。天津的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源利用優(yōu)勢(shì)，上海的科技創(chuàng)新與國(guó)際化環(huán)境，都讓它們成為這兩家央企的最佳選擇。

央企總部遷移：北京的“資源溢出”，其他城市的“機(jī)會(huì)窗口”

其實(shí)，不只是新設(shè)央企在選址時(shí)避開(kāi)北京，已有的央企也在紛紛外遷。過(guò)去幾年里，全國(guó)已經(jīng)有接近10家央企總部從北京遷出。它們的遷移目的地包括雄安新區(qū)、上海、武漢、深圳、贛州等地。這些城市，正是央企遷移浪潮的最大受益者。

雄安新區(qū)的強(qiáng)勢(shì)崛起

雄安新區(qū)，毫無(wú)疑問(wèn)是央企遷移的最大贏家。自從“千年大計(jì)”的定位明確后，這片土地就成為了承接北京非首都功能疏解的核心區(qū)域。截至目前，雄安已經(jīng)吸引了4家央企總部落戶，包括中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)中化、中國(guó)華能和中礦集團(tuán)。其中，中國(guó)星網(wǎng)已經(jīng)正式入駐運(yùn)營(yíng)，其余三家央企總部仍在建設(shè)中。

雄安的吸引力，不僅體現(xiàn)在央企總部的大規(guī)模遷入。一批央企的二三級(jí)子公司也陸續(xù)涌入，為新區(qū)注入了更多的產(chǎn)業(yè)活力。同時(shí)，北京的高校、科研機(jī)構(gòu)也在向雄安轉(zhuǎn)移。根據(jù)教育部的規(guī)劃，北京科技大學(xué)、北京交通大學(xué)等15所部屬高校將在未來(lái)幾年內(nèi)陸續(xù)搬遷至雄安。這使得雄安不僅成為央企的“新家”，還將成為教育和科研的新高地。

上海的產(chǎn)業(yè)集聚與國(guó)際視野

在央企遷移的版圖中，上海無(wú)疑是另一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，上海目前已擁有7家產(chǎn)業(yè)類(lèi)央企總部，包括中國(guó)寶武、中國(guó)船舶、中遠(yuǎn)海運(yùn)和中國(guó)電氣裝備等。這些央企，要么是重組之后遷至上海，要么是新設(shè)立的總部，比如中國(guó)商飛和中國(guó)數(shù)聯(lián)物流。

上海的優(yōu)勢(shì)很明顯。作為國(guó)際化大都市，上海不僅擁有全球化的視野，還有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)于希望“走出去”的央企來(lái)說(shuō)，上海是它們參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最佳窗口。

央企外遷的邏輯：政策與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)

央企總部的遷移和新設(shè)，根本上是政策和市場(chǎng)雙重作用的結(jié)果。

長(zhǎng)期以來(lái)，北京作為全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，吸引了大量央企總部的落戶。截至2024年，北京仍有69家央企總部，約占全國(guó)99家產(chǎn)業(yè)類(lèi)央企的七成。這種高度集中雖然體現(xiàn)了首都的資源聚集能力，但也帶來(lái)了過(guò)于集中化的隱憂。

為了緩解北京的資源壓力，同時(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，央企外遷成為一種必然選擇。而雄安新區(qū)，正是承接北京非首都功能疏解的核心區(qū)域。未來(lái)，隨著更多央企和高校的遷入，雄安的地位勢(shì)必進(jìn)一步鞏固。

除了政策上的推動(dòng)，央企遷移也有著明顯的市場(chǎng)邏輯。比如，中國(guó)商飛選擇在上海設(shè)立總部，是因?yàn)樯虾Ｊ侵袊?guó)航空制造業(yè)的核心區(qū)域；中國(guó)稀土集團(tuán)落戶贛州，則是因?yàn)橼M州擁有豐富的稀土資源。這種“靠近產(chǎn)業(yè)鏈”的總部布局，不僅能提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，還能降低成本，更好地服務(wù)于企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。

誰(shuí)是央企遷移中的“黑馬”？

除了雄安和上海，深圳、武漢、贛州等城市也在央企遷移中逐步嶄露頭角。

深圳：電子信息的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)選擇將總部遷至深圳，看重的正是深圳在電子信息制造領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力。作為中國(guó)科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”，深圳擁有完善的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)大的研發(fā)能力，這使它成為這一央企的最佳選擇。

中國(guó)三峽集團(tuán)將總部遷至武漢，背后是地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套的雙重考量。作為三峽工程所在地湖北的省會(huì)，武漢的地理位置和資源稟賦，讓它成為這一央企的理想之地。

贛州被譽(yù)為“稀土之都”，其豐富的稀土資源為中國(guó)稀土集團(tuán)提供了關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)支持。選擇贛州作為總部，不僅讓企業(yè)更貼近資源，也為當(dāng)?shù)叵⊥廉a(chǎn)業(yè)的精深加工和鏈條延伸帶來(lái)了更多可能。

未來(lái)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)：哪些城市能后來(lái)居上？

央企總部的遷移和新設(shè)，帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)效益，還有人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的聚集。未來(lái)，這場(chǎng)央企爭(zhēng)奪戰(zhàn)會(huì)更加激烈。

目前，像重慶、蘇州、杭州、南京、西安、長(zhǎng)沙這樣的城市，雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)大，但尚未吸引到央企總部的落戶。未來(lái)，隨著央企改革和新一輪產(chǎn)業(yè)布局的推進(jìn)，這些城市或許會(huì)成為下一階段的重點(diǎn)。

尤其是中西部城市，有可能因?yàn)椤皣?guó)家戰(zhàn)略腹地”和“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”的政策而迎來(lái)新的機(jī)遇。比如，能源類(lèi)、軍工類(lèi)、農(nóng)業(yè)類(lèi)央企總部，未來(lái)很可能向西安、蘭州等內(nèi)陸城市傾斜。

結(jié)語(yǔ)

央企總部的遷移和新設(shè)，是國(guó)家戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的試金石。對(duì)于希望吸引央企落戶的城市來(lái)說(shuō)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善區(qū)域環(huán)境、優(yōu)化政策支持，才是贏得這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)的關(guān)鍵。畢竟，機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)屬于那些有準(zhǔn)備的城市。