新中國成立以后，社會(huì)管理轉(zhuǎn)向以人民群眾為中心，以提高群眾的生活質(zhì)量，已經(jīng)進(jìn)行了兩次集中捕犬行動(dòng)，理由也各自不一樣。

第一次集中捕犬運(yùn)動(dòng)，是在上世紀(jì)50年代的時(shí)候，從北京開始的。人民接收北京城后，發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要的問題，那就是當(dāng)時(shí)的野狗太多，影響城市的環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)時(shí)的北京城，可能是生活質(zhì)量相對(duì)較好，居民養(yǎng)狗比較多，經(jīng)歷了戰(zhàn)亂后，大量的犬只成為了野狗。野狗成群糞便到處是，影響到城市衛(wèi)生，還有一個(gè)群眾不能接受的情況是：到了晚上，一只狗叫，就會(huì)引起群狗的狂叫，讓老百姓睡不好覺，所以，解放軍進(jìn)城后，在整頓城市環(huán)境的過程中，有一次小規(guī)模的捕狗運(yùn)動(dòng)。

在上世紀(jì)五六十年代，糧食是中國人的大事情，狗是耗糧大戶，而且不能像豬羊那樣為人類提供肉食，當(dāng)時(shí)的老百姓共識(shí)是養(yǎng)豬能吃肉，養(yǎng)雞能把雞屁股當(dāng)銀行，養(yǎng)狗用處不大。以前說養(yǎng)狗看家，在上世紀(jì)五六十年代，社會(huì)治安的好，全國各地都一樣能夜不閉戶，所以養(yǎng)狗看家的理由也不成立，所以，在上世紀(jì)五十年代，中國人為了省糧食，集中進(jìn)行過一次大規(guī)模全國性的捕狗運(yùn)動(dòng)，當(dāng)然那時(shí)候的捕狗也沒有白捕殺，被捕殺的狗都上了群眾的餐桌。

很難說清，中國人什么時(shí)候知道被狗咬了會(huì)得狂犬病，那時(shí)候應(yīng)該俗稱瘋狗病。在上世紀(jì)二三十年代的時(shí)候，中國已經(jīng)生產(chǎn)狂犬疫苗了，就中國的社會(huì)狀況，估計(jì)量也不會(huì)大。經(jīng)過了五十年代全國的捕狗運(yùn)動(dòng)后，狂犬病例特別少，有數(shù)據(jù)記載：在五六十年代，全國每年狂犬病例僅50到400之間，狂犬疫苗的生產(chǎn)也就十分少了，僅在武漢、蘭州、長春三個(gè)地方有研制和生產(chǎn)狂犬疫苗的廠家。但是，隨著糧食產(chǎn)量的增加，人民群眾生活水平有了保障，糧食缺乏不再是主要問題的時(shí)候，從七八十年代，群眾養(yǎng)狗的數(shù)量急增，隨之而來的是狂犬病例的報(bào)告也急增起來，在上世紀(jì)八十年代初，每年報(bào)告的狂犬病例都超過了10000多例，并且每年都在增長，于是，第二次全國性的集中捕狗運(yùn)動(dòng)在上世紀(jì)80年代中期開始了。

上世紀(jì)80年代，為了防止狂犬病，全國性的集中捕狗運(yùn)動(dòng)開始了，理由是防止狂犬病，保護(hù)人民群眾的生命安全。現(xiàn)在年齡稍大的人們應(yīng)該知道，那時(shí)候農(nóng)村人養(yǎng)狗必須掛牌，也就是得完成防疫才掛牌，當(dāng)年的順口溜，其中最后兩句是“母狗牙狗都帶牌”。

現(xiàn)在的好多人還說物業(yè)捕殺不牽繩狗不合法，在1984年，為了配合全國性的捕狗運(yùn)動(dòng)，出臺(tái)了專門的紅頭文件，現(xiàn)在還沒有廢止，還在生效中，根據(jù)1984年的文件，物業(yè)捕殺不牽繩或者沒有防疫證明的狗有法律依據(jù)。

隨著社會(huì)的發(fā)展，糧食不再是大問題，防治狂犬病也不是大問題，但是新世紀(jì)后，城市養(yǎng)狗又給老百姓帶來新的問題。

從新世紀(jì)開始到現(xiàn)在，農(nóng)村人養(yǎng)狗還不存在問題，問題出在城市養(yǎng)狗上。由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量的居民集中在樓房里居住，樓房本來就是空間有限，還是有好多人養(yǎng)狗，因?yàn)樯钏教岣吡耍械娜诉€在樓房里養(yǎng)了不止一只兩只的狗，甚至是大型犬，烈性犬。

在樓房有限的空間里養(yǎng)狗，會(huì)有衛(wèi)生問題，也會(huì)有噪聲問題，還會(huì)占用小區(qū)的公共空間，危害小區(qū)里居民，特別是兒童居民的安全，即便狗的主人一再強(qiáng)調(diào)他家的狗狗不咬人，但也會(huì)讓孩子們害怕，甚至有些小型狗也會(huì)給孩子帶來安全問題，為了安全起見，為了群眾的生活空間，特別是兒童的活動(dòng)空間，不能因?yàn)轲B(yǎng)狗而被壓縮了，毫不客氣地說，城市樓房里養(yǎng)狗，是以壓縮鄰居生活空間為代價(jià)的。

從近幾年新聞來看，好多城市都對(duì)樓房養(yǎng)狗進(jìn)行了限制，提高養(yǎng)狗成本，也有的城市出現(xiàn)集中捕殺無主狗、不牽繩狗等現(xiàn)象。

第一次捕殺狗，是因?yàn)榧Z食，第二次捕殺狗是因?yàn)榭袢。谌尾稓⒐返睦碛蓪⑹菭帄Z生活空間。現(xiàn)在的城市已經(jīng)夠擁擠了，不能再讓狗奪去人類的生活空間。