賴建平律師，1995年5月開始律師執業，北京市律師協會面試考核考官，北京朝陽律協刑事業務研究會委員，現執業于泰和泰（北京）律師事務所，經律師專業水平評審委員會表決通過刑事律師的專業認證，專注于刑事業務，在30余年的律師職業生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經濟案件的經驗和技巧。

刑事案件委托辯護的時間及辯護人的告知義務

一、法條

我國《刑事訴訟法》第三十四條【委托辯護的時間及辯護人的告知義務】規定，犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人；在偵查期間，只能委托律師作為辯護人。被告人有權隨時委托辯護人。

　　偵查機關在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。人民法院自受理案件之日起三日以內，應當告知被告人有權委托辯護人。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當及時轉達其要求。

　　犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監護人、近親屬代為委托辯護人。

　　辯護人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，應當及時告知辦理案件的機關。

二、條文解讀

本條是關于犯罪嫌疑人、被告人委托辯護人的程序的規定。

　　2012年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過的關于修改刑事訴訟法的決定對本條作了四處修改：一是明確犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護人，并相應修改告知犯罪嫌疑人、被告人有權委托辯護人的規定。二是增加轉達犯罪嫌疑人、被告人委托辯護人要求的規定。三是增加監護人、近親屬代為委托辯護人的規定。四是增加辯護人接受委托后及時告知辦案機關的規定。

　　本條是1996年修改刑事訴訟法時增加的條文，2012年修改刑事訴訟法作了重大修改。1979年刑事訴訟法只在審判階段規定被告人可以委托辯護人。根據該法第一百一十條的規定，人民法院決定開庭審判后，應當將人民檢察院的起訴書副本至遲在開庭7日以前送達被告人，并且告知被告人可以委托辯護人。這一規定在司法實踐中存在以下兩方面的問題：一是律師或者其他辯護人在7天的時間內難以為庭審中行使辯護職能作好充分準備，辯護律師往往連仔細閱卷都來不及，更難以調查取證，全面了解案情，影響辯護權的充分行使。二是律師介入刑事訴訟的時間過晚，不利于對犯罪嫌疑人、被告人在訴訟中合法權利的保護。因此，1996年修改刑事訴訟法時，各方面一致認為，充分發揮律師的作用，切實保障訴訟參與人的訴訟權利和其他合法權利，是加強民主法制建設的需要，也是社會發展的趨勢，應當將委托辯護人的時間提前。經過反復研究，根據當時我國的實際情況，1996年修改后的刑事訴訟法將犯罪嫌疑人有權委托辯護人的時間提前到審查起訴階段，并規定犯罪嫌疑人在偵查階段可以聘請律師提供法律幫助。

2012年修改刑事訴訟法，在征求意見過程中，許多方面提出，犯罪嫌疑人、被告人在整個訴訟過程中均享有辯護權，也應當有權委托辯護人，建議將偵查階段提供法律幫助的律師身份修改為辯護人。為進一步明確律師在偵查階段的法律地位，更好地發揮其作用，本條將犯罪嫌疑人在偵查階段只能聘請律師提供法律幫助的規定修改為，犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托律師作為辯護人，并相應增加了偵查機關在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人的規定。

同時，從實踐情況看，犯罪嫌疑人、被告人在押的，在委托辯護人過程中存在一些困難和不便。為便利在押的犯罪嫌疑人、被告人委托辯護人，更好地維護其辯護權利，2012年修改刑事訴訟法，一是增加規定犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當及時轉達其要求。二是考慮到即使犯罪嫌疑人、被告人可以通過司法機關向其委托的人員或者律師事務所等轉達委托辯護人的請求，但由于人身自由受到限制，在挑選辯護人、辦理有關委托手續等方面都有不便，實踐中很多是由其監護人或者近親屬代為委托辯護人，代為委托的辯護人在會見犯罪嫌疑人、被告人時，再補辦有關委托手續對委托關系予以確認。

總結實踐情況，本條增加了犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監護人、近親屬代為委托辯護人的規定。此外，考慮到辯護人要履行職責，如接受委托后向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名等，需要先向辦案機關提交有關委托手續，而辦案機關如果有某些事項需要通知辯護人或者聽取辯護人意見，也需要掌握有關委托辯護人的情況，本條增加了辯護人接受委托后應當及時告知辦案機關的規定。這一規定屬于工作中的銜接性規定。

本條共分四款。第一款是關于犯罪嫌疑人、被告人何時有權委托辯護人的規定。本款共規定了兩種情況：（1）犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人；在偵查期間，只能委托律師作為辯護人。本款規定的“偵查機關”，包括公安機關、人民檢察院以及其他依照刑事訴訟法的規定行使偵查權的機關。“第一次訊問”，是指立案后的第一次訊問。偵查機關根據已掌握的事實材料，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，決定立案的，可以對犯罪嫌疑人進行訊問。從被第一次訊問之日起，犯罪嫌疑人在任何時候都有權委托辯護人。“采取強制措施”，是指采取各種強制措施，包括拘傳、取保候審、監視居住、拘留和逮捕。從被采取強制措施之日起，犯罪嫌疑人在任何時候都有權委托辯護人。

這樣規定，主要是考慮，對于犯罪嫌疑人、被告人來說，被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施，是其進入刑事訴訟的開始。從這時起，犯罪嫌疑人、被告人就有權委托辯護人。但根據本款規定，犯罪嫌疑人在偵查階段和審查起訴階段，可以委托作為辯護人的人員范圍有所不同。在偵查期間，犯罪嫌疑人只能委托律師作為辯護人。律師是依法取得律師執業證書，接受委托或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。律師執業，要接受司法行政機關的監督和指導。

由于在偵查期間，對案件的專門調查工作正在進行當中，將委托辯護人的人員范圍限于律師比較穩妥。這樣規定，既能滿足犯罪嫌疑人適當的獲得法律幫助的要求，也不致妨礙偵查活動的依法有序進行。在審查起訴期間，犯罪嫌疑人則依照本法第三十三條的規定，既可以委托律師作為辯護人，也可以委托人民團體或者犯罪嫌疑人所在單位推薦的人、犯罪嫌疑人的監護人、親友作為辯護人。（2）被告人有權隨時委托辯護人。這里所規定的“被告人”，既包括公訴案件的被告人，也包括自訴案件的被告人。“有權隨時委托辯護人”，是指在人民法院受理刑事案件后，被告人在審判階段隨時有權委托辯護人。

第二款是關于偵查機護人和及時轉達委托辯護人要求的規定。本款規定了兩層意思。（1）偵查機關在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日以內，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。人民法院自受理案件之日起3日以內，應當告知被告人有權委托辯護人。這一規定是偵查機關、人民檢察院和人民法院的法定義務，也是保護犯罪嫌疑人、被告人辯護權的重要內容。這里規定的“3日以內”，是人民檢察院、人民法院告知犯罪嫌疑人、被告人有權委托關、人民檢察院、人民法院應當告知犯罪嫌疑人、被告人有權委托辯辯護人的法定期間。“受理案件”，既包括人民法院受理公訴案件，也包括受理自訴案件。人民檢察院收到移送審查起訴的案件材料和人民法院受理案件后，應當及時安排在3日以內告知犯罪嫌疑人、被告人有權委托辯護人。需要注意的是，偵查機關、人民檢察院和人民法院在對犯罪嫌疑人、被告人進行告知時，如果發現犯罪嫌疑人、被告人符合本法第三十五條規定的條件的，應當及時通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

（2）犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當及時轉達其要求。這里所規定的“在押期間”，是指犯罪嫌疑人、被告人被依法拘留或者逮捕后被羈押的期間。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護人的，不論是在人民法院、人民檢察院和公安機關在告知其有權委托辯護人時提出的，還是在其他時間提出的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當及時向犯罪嫌疑人、被告人的監護人、近親屬、其想委托的人或者有關律師事務所、律師協會等轉達其要求。

　　第三款是關于犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監護人、近親屬代為委托辯護人的規定。本款規定適用于犯罪嫌疑人、被告人在押的情形，即犯罪嫌疑人、被告人被依法拘留或者逮捕后被羈押的情形。這里所規定的“監護人”，是指對未成年人、精神病人的人身、財產以及其他合法權益承擔監督、保護職責的人，如未成年人的父母、精神病人的配偶等。“近親屬”，依照本法第一百零八條第六項的規定，是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。根據本款規定，監護人、近親屬代為委托辯護人的，偵查機關、人民檢察院、人民法院應當允許，不得阻礙其代為委托辯護人。

　　第四款是關于辯護人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，應當及時告知辦理案件的機關的規定。這里所規定的“告知”，是指辯護人在接受委托后，將接受委托的有關情況告知辦案機關，提交有關委托手續。“辦理案件的機關”，是指辯護人接受委托時辦理該案件的偵查機關、人民檢察院或者人民法院。偵查機關、人民檢察院和人民法院收到有關委托手續后，應當記錄在案并隨案移送。犯罪嫌疑人、被告人另行委托辯護人的，新接受委托的辯護人也應當依照本款規定將接受委托的情況告知辦案機關。