根據(jù)我國(guó)政策規(guī)定，在2025年前全國(guó)要基本完成宅基地確權(quán)工作，也就是說(shuō)，到2025年底全國(guó)大部分農(nóng)村住宅都能拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證了。但對(duì)于宅基地及住房確權(quán)，很多農(nóng)民朋友還有很多疑問(wèn)。比如，宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證有什么好處？宅基地確權(quán)是否收費(fèi)？不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證與集體土地使用證房屋所有權(quán)證有什么不同？農(nóng)村住宅拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后算首套房嗎？等等。

以下拆遷律師對(duì)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證常見(jiàn)問(wèn)題給出了解答。

1、本次宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證主要有哪幾類(lèi)？

答：主要有二類(lèi)，一是換證類(lèi)，即對(duì)農(nóng)戶(hù)以前已辦理了合法的集體土地使用證、房屋所有權(quán)證，按照規(guī)定換成土地與房產(chǎn)一體登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；二是新辦證類(lèi)，即已辦理農(nóng)村村民建房審批手續(xù)，但未辦理土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證，統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

2、農(nóng)村村民住宅的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證與集體土地使用證房屋所有權(quán)證有什么不同？

答：農(nóng)村村民之前辦理的集體土地使用證，只有房屋的占地信息，如占地面積、四至等，而房屋的總建筑面積，特別是每層房屋的建筑面積等信息是缺失的。房屋所有權(quán)證對(duì)房屋占地信息的記載是不全面的。而新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證是實(shí)行宅基地與房屋一體化登記，既有房屋的占地信息，也有房屋的建筑面積等信息，權(quán)屬的邊界更加清晰。

3、農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證有什么好處？

答：

（1）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證與農(nóng)戶(hù)現(xiàn)手上的集體土地使用證相比，新證不僅記載了宅基地的占地面積，還登記了房屋的建筑面積等信息，產(chǎn)權(quán)要素齊全，可更有效地保障農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益；

（2）為推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”（即宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)）作好鋪墊；

（3）便于農(nóng)民宅基地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)、抵押，讓農(nóng)民財(cái)產(chǎn)“活”起來(lái)。

如今年中國(guó)人民銀行江山支行、江山市中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金管理服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就明確：農(nóng)戶(hù)住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押須提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，并可在江山農(nóng)商銀行申請(qǐng)最高50萬(wàn)元的農(nóng)村住房抵押貸款。

4、本次農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證是否收費(fèi)？

答：由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施的本次農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證，所需費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)，測(cè)繪單位上門(mén)測(cè)量、收集辦證材料，免收農(nóng)戶(hù)的土地房產(chǎn)測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)登記代理等費(fèi)用，可為每戶(hù)農(nóng)戶(hù)節(jié)省辦證費(fèi)用700多元。省政府要求此項(xiàng)工作在2019年底基本結(jié)束。若這項(xiàng)工作結(jié)束后，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，不僅要自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，還要提前到測(cè)繪單位辦理預(yù)約測(cè)繪手續(xù)。

5、村民在農(nóng)村辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了商品房，是否按第二套房產(chǎn)繳納房產(chǎn)交易稅費(fèi)？

答：省稅務(wù)局已明確：村民在農(nóng)村的住宅，按照“一戶(hù)一宅”的要求辦理了住房登記確權(quán)手續(xù)的，在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)，不按第二套房產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)繳納房產(chǎn)交易稅費(fèi)。

6、農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作步驟是怎樣的？

答：按照省政府《關(guān)于做好農(nóng)村宅基地和住房確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕43號(hào)）文件要求，本次全市農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，由市政府統(tǒng)一部署，市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。

具體步驟如下：

（1）權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村配合經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)的測(cè)繪單位，開(kāi)展宅基地及住房一體權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪，建立不動(dòng)產(chǎn)登記單元和權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。調(diào)查權(quán)利人、坐落、面積、審批情況、建造時(shí)間、超建面積、質(zhì)量等基本情況，建立工作臺(tái)賬，形成基礎(chǔ)資料。

（2）房屋竣工驗(yàn)收

對(duì)取得建房用地審批手續(xù)但未辦理產(chǎn)權(quán)證，以及其他需要補(bǔ)辦規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)的，先辦理房屋竣工驗(yàn)收手續(xù)。

（3）違法建房處置

違法建房按現(xiàn)行辦法、程序進(jìn)行處置后，符合建房補(bǔ)辦審批條件的，及時(shí)辦理審批手續(xù)。

（4）確權(quán)登記發(fā)證

按照“一戶(hù)一宅、權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的原則，認(rèn)真梳理審核權(quán)利人提供的確權(quán)登記材料，對(duì)符合確權(quán)登記條件的，根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)，依法予以登記發(fā)證。

7、已罰款但未辦理農(nóng)村村民建房審批手續(xù)的住宅，本次能否直接申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證？

答：不能，還須補(bǔ)辦農(nóng)村村民建房審批手續(xù)后，再申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

8、農(nóng)戶(hù)已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，本次是否要換發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證？

答：要看具體情況，若農(nóng)戶(hù)手中的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證既有土地信息、也有房產(chǎn)信息的，不需要換發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；若不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證只有土地信息，而無(wú)房屋建筑面積等信息的，可申請(qǐng)換發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。