建設基層立法聯系點,是打造“全過程人民民主省域樣板”的必然要求和關鍵環節。1月16日下午,廣東省十四屆人大三次會議舉行第二場“代表通道”集體采訪,6位代表結合各自履職實際,回應熱點關切,回答記者提問。作為獵德街道基層立法聯絡站站長,省人大代表、廣東連越律師事務所主任劉濤現場介紹了基層立法聯絡站如何在立法實踐中發揮作用,讓最基層群眾的聲音成為高質量立法的“源頭活水”。
劉濤表示,基層立法聯系點是全過程人民民主在立法領域的實踐平臺,也是廣大基層群眾表達立法訴求的有效載體。近年來,廣東省人大常委會通過設立基層立法聯系點,積極傾聽群眾聲音,確保每一項法規都滿載民意。
“過去一年,在基層立法聯絡點里,很多基層群眾的聲音讓我記憶猶新。”劉濤介紹,在制定《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例》過程中,一位來自香港的年輕創業者在基層立法聯絡點分享了他的經歷——兩地法律制度差異讓他在創業初期的公司注冊、知識產權保護等方面,遇到不少困擾。該名香港青年希望能有一本專門教港澳青年在內地創業的政策指導手冊。在基層立法聯系點,我們聽到了港澳青年創業者的心聲,把這個能真正解決創業者“痛點”的實用建議,寫進了調研報告。最終,他的期待成為條例中的一項重要條款。
在制定《廣東省科技創新條例》過程中,一位科技工作者來到獵德街道基層立法聯系點反映,在進行從0到1的基礎科學研究時,研究者經常要擔心下一年度的預算能否足夠支持項目推進。有時候,為了確保實驗室運轉,他們不得不暫時擱置一些有潛力但風險較高的實驗,以此規避風險。
“基礎科學成果的培育不在朝夕之間,一項研究往往就要積蓄‘十年之功’。科學研究的痛點,從實驗室,傳到了基層立法聯絡點。”劉濤表示,我們將這些鮮活意見一一收集起來。最終,《廣東省科技創新條例》中不僅專門將“基礎研究”列為獨立章節,還明確規定省級財政科技專項資金投入基礎研究的比例應當不低于三分之一,讓科技研究人員不再擔憂短期經費問題,可以更加專注于長期的研究目標。
這樣的故事,在獵德街道基層立法聯絡點不勝枚舉。“民意寓于立法,立法順應民意。在基層立法聯系點聽到了群眾的呼聲,也把這些呼聲轉化為了立法實踐中的具體行動。”劉濤表示,基層立法聯系點的立法實踐,不僅保障了立法能夠直接反映民情、民意、民智、民心,更彰顯了“以人民為中心”的立法理念,也讓基層百姓真正感受到全過程人民民主觸手可及,就在身邊。
“獵德街道基層立法聯絡站的故事,只是廣東省人大打造全過程人民民主省域樣板的冰山一角。在全省各地,有著數以千計的基層代表聯絡點,不斷汲取來自基層的智慧。我們深知,基層群眾的意見是高質量立法的‘源頭活水’。”劉濤表示,基層立法聯絡點始終敞開大門,歡迎人民群眾積極參與立法,共同推動全過程人民民主之路越走越寬廣。
資訊來源丨廣州日報新花城
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