如果在提交信訪事項后收到不予受理告知書,還可以申請信訪復(fù)查嗎?
首先,并不是所有的信訪訴求都會由有權(quán)處理部門出具《信訪事項受理告知書》和《信訪事項處理意見書》,也可能會收到相關(guān)部門出具的《信訪事項不予受理告知書》。
信訪不予受理的原因有很多種,根據(jù)《信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程》第十九條規(guī)定,對下列情形不予(不再)受理:(一)對已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)、單位的上級機關(guān)、單位又提出同一信訪事項的,上級機關(guān)、單位不予受理。(二)對已有處理(復(fù)查)意見且正在復(fù)查(復(fù)核)期限內(nèi)的,不予另行受理,應(yīng)向信訪人告知有關(guān)情況。(三)對已有復(fù)核意見,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,不再受理,并向信訪人告知有關(guān)情況。
簡單來說,包括重復(fù)信訪的、未申請復(fù)查的、已經(jīng)有復(fù)查復(fù)核意見的,還有可能包括未按照法定程序提出訴求的(比如涉法涉訴事項)、不屬于行政職權(quán)范圍內(nèi)的事項都可能會出具不予受理告知書。
其次,收到不予受理告知書,還可以拿著不予受理告知書去申請復(fù)查嗎?
原則上不可以。復(fù)查,是指信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服而提出申請,依法由原辦理機關(guān)的上一級行政機關(guān)對該信訪事項處理意見及有關(guān)情況進行審查,并提出復(fù)查意見的行為。也就是說,申請信訪復(fù)查的前提必須是有行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見。
根據(jù)《廣東省信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》第十條規(guī)定,信訪人提出復(fù)查、復(fù)核申請,應(yīng)當采用書面形式,提供以下材料:(二)信訪事項原處理、復(fù)查意見書。《信訪事項不予受理告知書》不同于《信訪事項處理意見書》,是對信訪人信訪申請的某種否定,內(nèi)容中不包含調(diào)查、認定、作出結(jié)論等一系列過程。
但原則之外也有例外,在某些情況下,當復(fù)查單位發(fā)現(xiàn)原處理意見存在主要事實不清、證據(jù)不足,適用依據(jù)錯誤,違反法定程序,超越或者濫用職權(quán),明顯不當?shù)模梢詻Q定撤銷或變更原不予受理意見,并責令原辦理機關(guān)按辦理期限重新作出處理意見。當信訪人新收到處理意見書后,可以重新遞交復(fù)查申請。
最后,收到不予受理告知書后,應(yīng)該如何去做?
如果是因為在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)、單位的上級機關(guān)、單位又提出同一信訪事項而不予受理的,可以耐心等待上一次投訴的處理意見。如果因為已有處理意見且正在復(fù)查期限內(nèi)而不予受理的,可以及時向上一級單位申請信訪復(fù)查。如果因為已有復(fù)核意見而不再受理的,可以嘗試其他法定途徑,比如復(fù)議、仲裁、訴訟。如果因為不屬于行政職權(quán)范圍內(nèi)而不予受理的,可以向有權(quán)處理部門重新反映。
信訪復(fù)查必須是在收到處理意見書之日起30日內(nèi)向原辦理單位的上級部門提出,如果遇到不予受理而無法復(fù)查的情況,需要分析原因,如果確實是因為辦理存在錯誤,可以向復(fù)查單位及時提出,請求撤銷或者變更原不予受理決定,從而維護自身的合法權(quán)益。
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