長(zhǎng)三角一體化動(dòng)態(tài)

2024年12月30日，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)發(fā)布4項(xiàng)公共服務(wù)領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。至此，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)累計(jì)向全國(guó)復(fù)制推廣52項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，此次重點(diǎn)聚焦公共服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布中職跨省域招生培養(yǎng)機(jī)制、跨省域醫(yī)療保障服務(wù)一體化機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制、省際毗鄰地區(qū)公交運(yùn)營(yíng)機(jī)制4項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)。

中職跨省域招生培養(yǎng)機(jī)制

為解決中職招生跨省招生不互通、專業(yè)不統(tǒng)籌、校企協(xié)同不深入等問題，滬蘇浙兩省一市教育部門和長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)按照“信息共通、資源共建、人才共育、成果共享”的原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨省域中職招生培養(yǎng)。主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：

一是開展一體化招生培養(yǎng)。2020年開始，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)聯(lián)合滬蘇浙兩省一市教育部門指定長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)6所中職學(xué)校，面向上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，開展跨省域招生。統(tǒng)一開展招生宣傳、統(tǒng)一錄取手續(xù)，實(shí)現(xiàn)跨省域招生的“全國(guó)首次”，邁出職業(yè)教育一體化的關(guān)鍵一步。同步建立長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理平臺(tái)，統(tǒng)一管理學(xué)生學(xué)籍。

二是跨省域推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。滬蘇浙兩省一市教育部門指導(dǎo)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)各中職學(xué)校結(jié)合歷年招生情況及產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、行業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)訴求，確定各校著力打造的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)、保留專業(yè)和弱化調(diào)整的專業(yè)清單。職業(yè)院校與重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合打造長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，跨省域開展技能競(jìng)賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域深度合作，促進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新。

三是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)共同發(fā)展。滬蘇浙兩省一市教育部門指導(dǎo)支持“兩區(qū)一縣”遴選與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)需求匹配的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，增強(qiáng)跨省招生吸引力，實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)一縣”招生數(shù)量大致平衡。加大招生專業(yè)與學(xué)校屬地重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)技能人才需求匹配力度，為學(xué)生提供更高質(zhì)量實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件，為“兩區(qū)一縣”提供急需技能人才，助力長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)中職跨省域招生機(jī)制支撐下，五年來，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)684名學(xué)生跨省就讀心儀專業(yè)，6所中職學(xué)校聯(lián)合打造25個(gè)中高職貫通優(yōu)勢(shì)專業(yè)，為學(xué)子們提供更豐富的專業(yè)選擇，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多技能人才支持。

跨省域醫(yī)療保障服務(wù)一體化機(jī)制

為有效解決跨省域醫(yī)保結(jié)算政策不統(tǒng)一、審核標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，滬蘇浙兩省一市醫(yī)療保障部門持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)提升醫(yī)保服務(wù)一體化、智慧化、規(guī)范化水平。主要包括三個(gè)方面：

一是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)內(nèi)視同備案直接結(jié)算。2020年起，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)率先試點(diǎn)門診異地就醫(yī)結(jié)算視同備案工作。“兩區(qū)一縣”參保人員在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，無需辦理備案可直接結(jié)算。2023年起，在異地醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥時(shí)可使用社保卡或醫(yī)保電子憑證直接進(jìn)行結(jié)算。目前，此政策已覆蓋長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)內(nèi)所有符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和926家醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店。

二是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)內(nèi)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一。在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)專窗，率先統(tǒng)一跨省服務(wù)清單，按照“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、辦理材料、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）和“四最”（服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、所需材料最少、辦理時(shí)限最短、辦理流程最簡(jiǎn)）的要求，實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)一站式聯(lián)辦并推出長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)醫(yī)保遠(yuǎn)程虛擬窗口服務(wù)。

三是探索長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)內(nèi)跨省異地醫(yī)保基金聯(lián)審互查。長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)積極推進(jìn)域內(nèi)醫(yī)保基金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一，制定《長(zhǎng)三角示范區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)合稽核手冊(cè)》，常態(tài)化實(shí)施域內(nèi)聯(lián)合檢查工作，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用全領(lǐng)域、全過程、全方位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)基金監(jiān)管一體化。

機(jī)制實(shí)施以來，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)253萬群眾就醫(yī)更為便利高效，跨域醫(yī)保的效率和質(zhì)量顯著提高，醫(yī)療保障體系建設(shè)一體化水平顯著增強(qiáng)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制

為便利勞動(dòng)者異地維權(quán)、提升跨省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處置效能，長(zhǎng)三角三省一市人社部門，以長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)“兩區(qū)一縣”為突破口，率先探索勞動(dòng)爭(zhēng)議跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)解和協(xié)同仲裁。

一是推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解。設(shè)立跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)解中心，便利勞動(dòng)者就近提出調(diào)解申請(qǐng)。調(diào)解中心受理案件后，可采取現(xiàn)場(chǎng)、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。

二是建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁協(xié)同機(jī)制。在不改變勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄、審理權(quán)責(zé)的前提下，統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)材料標(biāo)準(zhǔn)，建立跨區(qū)域勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁立案代收機(jī)制，通過互聘仲裁員、互設(shè)巡回仲裁庭等，開展跨區(qū)域勞動(dòng)爭(zhēng)議案件協(xié)同仲裁。

三是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。明確跨省域勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁的責(zé)任主體、完成時(shí)限，提升辦案質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)跨省域勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁標(biāo)準(zhǔn)化、一體化發(fā)展。

截至目前，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)“兩區(qū)一縣”共處理跨區(qū)域案件800余件。聚焦探索實(shí)踐，出臺(tái)長(zhǎng)三角區(qū)域首個(gè)社會(huì)事業(yè)類地方標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解和協(xié)同仲裁服務(wù)規(guī)范》，明確適用范圍為長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)，長(zhǎng)三角其他地區(qū)參照適用，并于2024年3月正式實(shí)施。

省際毗鄰地區(qū)公交運(yùn)營(yíng)機(jī)制

為便利省際毗鄰地區(qū)居民出行，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)組織青浦、吳江、嘉善、昆山交通運(yùn)輸主管部門，積極構(gòu)建省際毗鄰地區(qū)公交運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

一是統(tǒng)一線網(wǎng)站點(diǎn)規(guī)劃。統(tǒng)一編制長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)公交線網(wǎng)規(guī)劃，各地根據(jù)轄區(qū)客流需求情況等協(xié)商確定線路走向和站點(diǎn)設(shè)置，并開設(shè)特色專線串聯(lián)古鎮(zhèn)景區(qū)，努力滿足居民旅游觀光、通勤探親和購(gòu)物就醫(yī)等跨區(qū)域出行需求。

二是優(yōu)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)舉措。統(tǒng)一省際毗鄰地區(qū)公交線路運(yùn)行模式、站點(diǎn)命名規(guī)則、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)現(xiàn)跨省域公交信息互聯(lián)互通，居民可手機(jī)查詢跨省公交開行班次和到站時(shí)間，同時(shí)開通數(shù)字人民幣支付，豐富公交支付方式。

三是明確經(jīng)費(fèi)保障方式。明確由屬地牽頭負(fù)責(zé)各自開通的跨區(qū)域城市公交線路運(yùn)營(yíng)，各自審批、自負(fù)盈虧，統(tǒng)一納入常規(guī)公交補(bǔ)貼范圍。

四是聯(lián)合開展安全監(jiān)管。按照“誰許可、誰牽頭”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查雙重機(jī)制，聯(lián)合開展車輛、場(chǎng)站設(shè)施日常巡查，保障長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)公交運(yùn)行安全。

截至2024年11月，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)公交8條線路累計(jì)發(fā)送32.07萬班次、乘客403.78萬人次，為居民提供更為便利、快捷、安全的出行方式。

來源：微訊江蘇