2024年春節(jié)期間，張藝謀導(dǎo)演的電影《第二十條》很火，影片中有幾句臺詞非常地經(jīng)典，戳到了每個觀眾的內(nèi)心深處。

我至今記得特別清楚的是：

我們辦的不是案子，是別人的人生。

一次犯罪污染的是一條河流，一次錯誤的裁決污染的是整個水源。

都知道打官司貴，打官司難，那老百姓為什么還要打？不是就要公平正義嗎？

影片中正義的檢察官說出了上述的話，都是掏心掏肺的有社會良知的話。

誠然，這些年來，國家的法制越來越完善，法治環(huán)境也越來越好。

但在現(xiàn)實生活中，還是有極少數(shù)的法官，目無法紀(jì)，貪贓枉法，制造冤假錯案，導(dǎo)致普通百姓或者是民營企業(yè)的合法權(quán)益受到損害。

本文要說的是一個沉重的社會事件。江蘇蘇州一家企業(yè)因為法院的錯誤裁決，導(dǎo)致其損失慘重，在維權(quán)的路上奔走呼號了18年，至今都沒有得到一個公平正義的結(jié)果。

這家企業(yè)的名稱是蘇州工業(yè)園區(qū)清風(fēng)明月餐飲管理有限公司（以下簡稱蘇州清風(fēng)明月公司），他們的噩夢從2002年10月開始。

為了讀者閱讀方便，筆者用時間線的方式來呈現(xiàn)、還原這一個沉重的事件。

2002年10月，海口市振東區(qū)人民法院（現(xiàn)為“美蘭區(qū)人民法院”）委托海南一家拍賣公司，拍賣位于江蘇省吳縣市的兩塊地的土地使用權(quán)（共計35.03畝），蘇州清風(fēng)明月公司以68號競買人競得該拍賣標(biāo)的，并且全額支付拍賣成交款及傭金共計203.174萬元。

2002年11月7日，美蘭區(qū)法院作出（2000）美執(zhí)字第187—10號、第187—11號裁定，確認(rèn)合法有效，并且裁定清風(fēng)明月公司取得案涉兩塊土地的使用權(quán)，同時還發(fā)函要求蘇州當(dāng)?shù)貒敛块T協(xié)助辦理土地使用權(quán)過戶手續(xù)。見下圖（來自于?？谑姓駯|區(qū)人民法院民事裁定書2000振執(zhí)字187—11號）：

2002年11月21日，美蘭區(qū)法院向蘇州吳中區(qū)國土資源局送達(dá)了《民事裁定書》和《協(xié)助執(zhí)行通知書》，要求該局將涉案的兩塊土地使用權(quán)依法過戶給蘇州清風(fēng)明月公司，但該局以上述土地不具備轉(zhuǎn)讓條件、法院拍賣價明顯低于江蘇省政府關(guān)于出讓國有土地使用權(quán)的最低價，以及政府依法有優(yōu)先購買權(quán)為由，不予為蘇州清風(fēng)明月公司辦理土地使用權(quán)的過戶登記手續(xù)。

2004年1月10日，蘇州市國土資源局曾發(fā)布公告，稱因蘇州獨墅湖旅游有限公司、蘇州百匯建材有限公司因長期未對被拍賣土地予以開發(fā)，決定收回這兩家公司對上述被拍賣土地的開發(fā)權(quán)。

清風(fēng)明月公司在與相關(guān)部門溝通無果的情況下，向蘇州市滄浪區(qū)人民法院提起行政訴訟，說明清風(fēng)明月公司已通過合法拍賣程序競得上述被拍賣土地的使用權(quán)，請求撤銷蘇州市國土資源局收回上述被拍賣土地開發(fā)權(quán)的公告。

圖片下方為案涉地塊所在位置。

2005年12月15日，蘇州市滄浪區(qū)人民法院作出（2005）滄行初字第037號行政判決書，認(rèn)定清風(fēng)明月公司已合法取得上述被拍賣土地的使用權(quán)，撤銷蘇州市國土資源局收回上述被拍賣土地開發(fā)權(quán)的公告，清風(fēng)明月公司勝訴。

2005年4月4日，有案外人向美蘭區(qū)法院提出執(zhí)行異議，美蘭法院舉行聽證后，在6月3日書面通知異議人“執(zhí)行標(biāo)的物已處理完畢，案外人可按新爭議通過訴訟程序處理”。

2006年6月，清風(fēng)明月公司以蘇州工業(yè)園區(qū)國土資源局（此前為蘇州市吳中區(qū)國土資源局）拒不履行生效法律文書和不辦理土地使用權(quán)過戶登記手續(xù)為由，向蘇州工業(yè)園區(qū)法院提起行政訴訟，該法院對此作出裁定，不予受理蘇州清風(fēng)明月公司的起訴。蘇州明月公司不服，繼續(xù)上訴至蘇州市中院，被維持原裁定。

2007年，蘇州工業(yè)園區(qū)國土資源局向美蘭區(qū)法院發(fā)函稱，根據(jù)蘇州市工業(yè)園區(qū)的城市整體規(guī)劃，該35.03畝土地的區(qū)域規(guī)劃用途不再是工業(yè)或旅游用地，該局按規(guī)定不再辦理該土地使用權(quán)的變更登記手續(xù)。

與此同時，案涉兩塊土地被蘇州當(dāng)?shù)卣栈?，補償款經(jīng)測算價值高達(dá)3946萬元。這時，蹊蹺的事情發(fā)生了。

一案外人向美蘭區(qū)法院提出申訴，認(rèn)為涉案土地是案外人的財產(chǎn)，請求撤銷拍賣裁定和解除查封。但在明知涉案土地使用權(quán)屬于清風(fēng)明月公司的情況下，2007年3月26日，蘇州工業(yè)園區(qū)拆遷事務(wù)中心與向美蘭區(qū)法院提出申訴的案外人簽訂了拆遷貨幣補償協(xié)議，金額超過3900余萬元。

2007年8月24日，美蘭區(qū)法院作出相應(yīng)的民事裁定，撤銷該院此前作出的拍賣執(zhí)行（2000）美執(zhí)字第187—16號民事裁定書。該裁定直接否定了蘇州明月清風(fēng)此前公開競買行為的合法性。見下圖（來自?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ嘿r償委員會國家賠償決定書2022瓊01委賠4號）：

蘇州方面未卜先知，竟然能提前半年知道美蘭法院將作出違法裁定，事先就與案外人簽訂了拆遷補償協(xié)議，其中的奧秘不言而明。因為美蘭法院的違法裁定，自此，蘇州清風(fēng)明月公司的噩夢拉開了序幕，陷入“維權(quán)泥潭”18年。

針對美蘭法院的違法裁定，清風(fēng)明月公司不斷向各級法院申訴，2007年9月22日，美蘭區(qū)法院曾經(jīng)應(yīng)清風(fēng)明月公司的申請，凍結(jié)了涉案兩塊土地的補償款。但2008年10月8日，美蘭區(qū)法院又突然裁定解除了對兩塊土地補償款的凍結(jié)。

2008年11月，蘇州清風(fēng)明月公司向蘇州市中級人民法院提起民事訴訟，請求該院確認(rèn)案涉土地補償款3900余萬元的所有權(quán)屬于清風(fēng)明月公司。

2009年2月，蘇州中級人民法院作出判決，駁回該公司的訴訟請求。同年9月，江蘇省高級人民法院亦駁回了該公司的起訴。

2010年3月，涉案土地的3900余萬元補償金被他人領(lǐng)走。與此同時，蘇州工業(yè)園區(qū)國土房產(chǎn)局將案涉兩塊土地收回，注銷土地使用權(quán)。

事到如此，蘇州清風(fēng)明月公司受到特別沉重的打擊，維權(quán)的希望也變得越來越渺茫。

直到2014年8月，海南省高院就蘇州清風(fēng)明月公司的申訴作出了相應(yīng)的裁定：此前土地使用權(quán)拍賣程序公開、公正，拍賣結(jié)果合法有效；買受人蘇州清風(fēng)明月公司在拍賣過程中無過錯，其通過公開拍賣取得的蘇州工業(yè)園35.03畝土地使用權(quán)，屬于善意取得，其合法權(quán)益應(yīng)依法予以保護。并且認(rèn)為美蘭區(qū)法院作出撤銷此前的拍賣和解除查封等民事裁定不當(dāng)，應(yīng)予以糾正。見下圖（來自于海南省高級人民法院執(zhí)行裁定書2014瓊執(zhí)信字第33號）：

2017年7月，根據(jù)海南省高院的上述裁定，美蘭區(qū)人民法院恢復(fù)了此前的民事判決，糾正了之前的錯誤。清風(fēng)明月公司又拿回了土地使用權(quán)，但拆遷補償款早已落入案外人手中。

然而，更令人感到不可思議的一幕又出現(xiàn)了。

2021年5月，美蘭區(qū)法院以未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可執(zhí)行的其他財產(chǎn)，而申請執(zhí)行人以及被執(zhí)行人均下落不明為由，裁定終結(jié)了案件的執(zhí)行。

2023年7月1日，清風(fēng)明月公司向美蘭區(qū)法院提出國家賠償申請。此前該公司也曾多次向美蘭區(qū)法院提出國家賠償請求，但均被駁回。

2022年7月18日，美蘭區(qū)法院組織了聽證，但在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定。

2022年9月23日，清風(fēng)明月公司向?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ嘿r償委員會提出申請，請求依法作出賠償裁定，要求美蘭區(qū)法院以涉案兩塊土地現(xiàn)行實際評估價值為準(zhǔn)，向其支付暫定2億元的賠償款。

2024年3月14日，海口市中級人民法院作出一份《國家賠償決定書》，決定美蘭區(qū)法院向清風(fēng)明月公司支付賠償款203.174萬元及相應(yīng)利息，駁回該公司其他國家賠償請求。

2024年8月8日，美蘭區(qū)法院向蘇州清風(fēng)明月公司發(fā)函，要求在7日內(nèi)提供銀行賬戶，以便盡快辦理賠償款支付手續(xù)。見下圖：

蘇州清風(fēng)明月公司拒絕提供銀行賬戶，其認(rèn)為200余萬元的國家賠償款，與其實際損失相差甚遠(yuǎn)。不能接受這樣的結(jié)果。

從以上時間線可以看出，當(dāng)初美蘭區(qū)人民法院的裁定確認(rèn)蘇州清風(fēng)明月公司的競買行為有效、合法，但后面又撤銷了這個裁定。在海南省高院的糾正下，又恢復(fù)執(zhí)行最初的裁定。然而，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ横槍γ捞m法院違法裁定所作出的國家賠償決定，確實只是退還了蘇州清風(fēng)明月公司當(dāng)初競買所支付的款項，并不是什么國家賠償。見下圖（來自于海南省?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ嘿r償委員會國家賠償決定書2022瓊01委賠4號）

這真的很讓人感到無語。

18年來，蘇州清風(fēng)明月公司一直都在維權(quán)的路上艱難前行，奔走呼號，他們不斷向全國人大、國務(wù)院港澳辦、最高人民檢察院、最高人民法院反映情況，其維權(quán)行為得到了全國著名法律專家的關(guān)注，還有多家新聞媒體均參與了報道，其中有《中國房地產(chǎn)報》、新浪財經(jīng)頭條、澎湃新聞等平臺。

下圖來自于中國房地產(chǎn)報官方公眾號：

但沒想到的是最后得到的是這樣的結(jié)果，法院只決定給200來萬的賠償金。這哪里是什么賠償金，明明只是退還了人家當(dāng)初支付的拍賣款項。

這樣的維權(quán)結(jié)果，任何人都無法接受。

難怪有網(wǎng)友評論：搶你3000萬，賠你200萬，美蘭區(qū)法院的法官的數(shù)學(xué)是體育老師教的吧？

還有網(wǎng)友說：美蘭區(qū)法院的法官水平真高，退還當(dāng)年的拍賣款，竟然能說成是賠償款。

要知道，蘇州清風(fēng)明月公司當(dāng)時的直接損失是3900余萬元，而不是兩百多萬。

蘇州清風(fēng)明月公司目前最大的訴求就是要回當(dāng)初蘇州工業(yè)園區(qū)的拆遷貨幣補償3900余萬元，因為這是美蘭法院違法裁定給清風(fēng)明月公司造成的直接損失。

法律是神圣莊嚴(yán)的，豈能當(dāng)成兒戲，怎么可以隨意玩弄。法官亂判決的后果，輕則讓人傾家蕩產(chǎn)，重則家破人亡。所以電影《第二十條》里的檢察官說的那句話“我們辦的不是案子，是別人的人生”，讓眾多的觀眾瞬間破防。

可以這樣說，蘇州清風(fēng)明月公司的噩夢，就是從當(dāng)初法官的亂裁決開始的。這么多年，相關(guān)當(dāng)事人在維權(quán)路上奔走呼號，精神受到嚴(yán)重的傷害，經(jīng)濟損失更是慘重。

因此，當(dāng)初誰踐踏法律，誰就應(yīng)該承擔(dān)這個責(zé)任。當(dāng)年美蘭區(qū)法院敢做出違法裁定，法官本身就存在很大的問題，依法應(yīng)當(dāng)追究主審法官的責(zé)任，法官終身追責(zé)必須真正貫徹落實到位。

美蘭區(qū)法院的違法裁定雖然被海南省高院終裁糾正了，?？谑兄性弘m然也承認(rèn)美蘭區(qū)法院的錯誤裁定給清風(fēng)明月公司帶來重大經(jīng)濟損失，但其做出的錯誤賠償決定卻仍在延續(xù)美蘭區(qū)法院的違法裁定給清風(fēng)明月公司帶來的慘重?fù)p失。

關(guān)于此案的賠償金額問題，《國家賠償法》以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋都有明確的規(guī)定，2019年美蘭區(qū)法院給清風(fēng)明月公司信訪答復(fù)函件中也明確說明，在上級人民法院協(xié)調(diào)下，將對清風(fēng)明月公司進行補償，補償不超過3946萬元全額拆遷補償款。

然而，讓人難以接受的是，?？谑兄屑壢嗣穹ㄟ€是作出了錯誤的賠償決定，只裁定美蘭區(qū)法院退還當(dāng)初的拍賣成交款和傭金203.174萬元以及10年的銀行同期存款利息，并且還用了“國家賠償”的名義。

下圖來自海口市美蘭區(qū)法院信訪事項答復(fù)意見書2019瓊0108信字第65、66號：

美蘭區(qū)法院違法裁定造成的3900多萬元全額拆遷補償款被案外人取走而無法追回的后果，絕對不應(yīng)該讓清風(fēng)明月公司來承擔(dān)！希望海口市中級人民法院能糾正其不合理的賠償決定，還清風(fēng)明月公司18年維權(quán)一個公平正義的結(jié)果。

法院的每一個判決結(jié)果，應(yīng)該是嚴(yán)謹(jǐn)、公正、客觀的，法律是社會公平正義的最后一道防線。這道防線出現(xiàn)漏洞時，對個人、企業(yè)乃至整個社會的影響都是巨大的。

這不僅僅關(guān)乎個體的尊嚴(yán)、企業(yè)的生死存亡，更關(guān)乎社會大眾對司法體系的信任。

改革開放以來，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中扮演著至關(guān)重要的角色，民營經(jīng)濟是國家發(fā)展不可或缺的重要力量，是經(jīng)濟增長的直接推動者，是就業(yè)崗位的主要提供者，尤其是這些年來，在技術(shù)創(chuàng)新方面有著特別重要的貢獻(xiàn)。

國家高度重視民營企業(yè)的發(fā)展。這兩年來，國家出臺了一系列的政策，明確提出要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，從法律層面穩(wěn)固民營經(jīng)濟的地位，保護民營企業(yè)的合法權(quán)益。

蘇州清風(fēng)明月公司的離奇遭遇和18年的艱辛維權(quán)，是一個沉重的社會事件。希望能得到相關(guān)部門的重視和支持，從而讓該公司盡快得到一個公平正義的結(jié)果，迎來撥云見日的那一刻。

備注：以上部分信息來自于《中國房地產(chǎn)報》官方公眾號2024年12月10日報道。