圖源：東方IC

一個(gè)省域的GDP達(dá)9.86萬(wàn)億元，意味著什么？

如果將這一數(shù)字放在全球各大經(jīng)濟(jì)體中，可以排在前二十位，與2023年印度尼西亞（排全球第十六位）的GDP總量相當(dāng)，是2023年新加坡GDP總量的2.7倍，是新西蘭GDP總量的5.38倍。

9.86萬(wàn)億元，這是山東2024年的GDP總量，對(duì)全國(guó)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為7.3%左右。將這一數(shù)字放在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)來(lái)看，可排在第三的位置，與2024年北京和河北的GDP之和相當(dāng)。因此，“山東要在全國(guó)發(fā)展大局中挑大梁”的定位，實(shí)至名歸。

將2024年山東的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與廣東、江蘇、浙江、四川、河南等其他5個(gè)經(jīng)濟(jì)大省比，山東也可圈可點(diǎn)。

2024年，山東GDP增速達(dá)5.7%，超過(guò)全國(guó)5%的經(jīng)濟(jì)增速，僅少于江蘇0.1個(gè)百分比，位列全國(guó)第二位。 其規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)8.3%，排名全國(guó)第一位；其固定資產(chǎn)投資增速達(dá)3.3%，排名全國(guó)第二位；其社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)5%，位列全國(guó)第三位。

如果GDP總量說(shuō)明經(jīng)濟(jì)規(guī)模之大，那山東的工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社零總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)則更具含金量，更能體現(xiàn)作為經(jīng)濟(jì)引擎的功能，當(dāng)然也更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省的擔(dān)當(dāng)。

多產(chǎn)業(yè)，走在前

山東“走在前、挑大梁”的底氣從何而來(lái)？

山東曾用“兩個(gè)70%”來(lái)形容其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%。因此，重化工業(yè)曾是山東的一大特征，這從代表性工業(yè)品上也有所體現(xiàn)。諸如：廣東最擅長(zhǎng)的是智能手機(jī)、無(wú)人機(jī)等；江蘇在全國(guó)市場(chǎng)最具“統(tǒng)治力”的產(chǎn)品是光伏電池與半導(dǎo)體芯片；浙江在電工儀器儀表、金屬切削機(jī)床、化學(xué)纖維等方面產(chǎn)量全國(guó)第一；而山東最擅長(zhǎng)原油加工、機(jī)械制造、燒堿。

除了擁有重化工業(yè)的“底色”，山東與其他工業(yè)大省的另一不同之處在于， 山東是全國(guó)唯一一個(gè)擁有全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)的省份。作為全國(guó)重要的工業(yè)基地，2024年，山東省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，高于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

其中，山東的制造業(yè)表現(xiàn)十分亮眼，涌現(xiàn)了全國(guó)最多的“單項(xiàng)冠軍”。工信部數(shù)據(jù)顯示， 在前八批國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍名單中，山東省以237家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)總量位居全國(guó)第一，成為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍第一大省。

山東制造業(yè)取得亮眼成績(jī)，關(guān)鍵在于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

進(jìn)入新發(fā)展階段以來(lái)，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著資源環(huán)境約束、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等諸多制約，如果山東的“兩個(gè)70%”不改變，就會(huì)陷入資源詛咒和環(huán)境制約，也會(huì)被別的省市趕超。在這一節(jié)點(diǎn)上，以“制造業(yè)當(dāng)家”的山東走上了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之路。

2018年初， 山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，成為中國(guó)唯一一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗(yàn)區(qū)。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是要用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在舊動(dòng)能升級(jí)方面，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)志性工程，這一項(xiàng)目具有產(chǎn)能減量置換、工藝柔性設(shè)計(jì)、設(shè)備自主創(chuàng)新、產(chǎn)品高端低碳等優(yōu)勢(shì)，建成后將減少山東地?zé)挳a(chǎn)能696萬(wàn)噸，每年減少二氧化碳排放400萬(wàn)—500萬(wàn)噸、煤炭消費(fèi)量75萬(wàn)噸。

山東推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造仍在如火如荼地進(jìn)行著。數(shù)據(jù)顯示，2024年1月—11月，山東實(shí)施500萬(wàn)元以上技改投資項(xiàng)目11954個(gè)，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)10.2%，青島、濰坊成功入選首批國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市。

在新動(dòng)能培育方面，截至2024年底， 山東累計(jì)建成國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群7個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)第一。此外，還有省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群25個(gè)，其中千億元級(jí)集群達(dá)到10個(gè)，帶動(dòng)上下游配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家。這些新興產(chǎn)業(yè)成為山東經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在培育新興產(chǎn)業(yè)上，2025年山東省政府工作報(bào)告指出，2025年山東將會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快構(gòu)建低空飛行服務(wù)、航路航線、低空智聯(lián)網(wǎng)，培育更多典型應(yīng)用場(chǎng)景等。

山東經(jīng)濟(jì)的韌性，除了工業(yè)運(yùn)行呈領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也一直“走在前”。

山東的陸地面積為15.58萬(wàn)平方公里，在全國(guó)31省市中只排到第二十名。盡管土地面積不占優(yōu)勢(shì)，但山東還是在蔬果、肉類(lèi)、糧油等指標(biāo)上，拿下了眾多“全國(guó)第一”。 2024年，山東農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.28萬(wàn)億元，居全國(guó)首位。

提到山東的農(nóng)業(yè)代表，莫過(guò)于蔬菜。河南、四川、山東、江蘇、廣東，這5個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的蔬菜種植面積均在2000萬(wàn)畝以上。其中， 蔬菜種植面積居全國(guó)首位的是河南，達(dá)2699.1萬(wàn)畝，但蔬菜產(chǎn)量常年居全國(guó)首位的是山東。

21世紀(jì)以來(lái)，山東的蔬菜產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國(guó)第一。2023年，山東的蔬菜產(chǎn)量達(dá)9272.41萬(wàn)噸，是河南蔬菜產(chǎn)量的1.2倍，江蘇蔬菜產(chǎn)量的1.5倍，四川蔬菜產(chǎn)量的1.7倍，廣東蔬菜產(chǎn)量的2.2倍。

“北壽光、南蒼山、西莘縣”，被稱為山東蔬菜界的三駕馬車(chē)。其中，濰坊壽光是全國(guó)重要的蔬菜生產(chǎn)基地和集散中心，被譽(yù)為“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。從1949年到2023年，壽光的蔬菜產(chǎn)量從4.89萬(wàn)噸達(dá)到391.97萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了79倍多。 壽光每天有約6000噸蔬菜運(yùn)往全國(guó)各地，品種超200種。

如果說(shuō)“產(chǎn)量”受地理?xiàng)l件的影響，那么“產(chǎn)業(yè)”更能印證農(nóng)業(yè)大省的實(shí)力。自2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)以來(lái)，截至2022年，全國(guó)已公布1309個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，這可以看作各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地。 2018年—2022年，山東共獲得批復(fù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)89個(gè)，位居全國(guó)第一，四川83個(gè)鎮(zhèn)排名第二，緊隨其后的河南、江蘇分別獲批80個(gè)、64個(gè)鎮(zhèn)，廣東、浙江則分別獲批57個(gè)、35個(gè)鎮(zhèn)。

而且，山東省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉及糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等。2019年—2022年，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)714.76億元，在這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的帶動(dòng)效應(yīng)下，山東同時(shí)也成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大省。

截至目前，山東規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破1.1萬(wàn)家， 糧油、果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品加工能力均居全國(guó)首位，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)26年全國(guó)第一，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織總量同居全國(guó)首位。

工業(yè)和農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)，讓山東在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域拿下了“第一”，這也是經(jīng)濟(jì)大省走在前的底氣。

區(qū)位優(yōu)，基礎(chǔ)牢

山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠均衡發(fā)展，離不開(kāi)得天獨(dú)厚的地理位置和優(yōu)勢(shì)。

山東地處黃海之濱，擁有3505公里海岸線，約占全國(guó)的六分之一；毗鄰海域面積約15.95萬(wàn)平方公里，與陸域面積相當(dāng)，這些自然條件為港口的發(fā)展提供了優(yōu)勢(shì)。山東約有26個(gè)大小不一的港口，其中不乏天然良港，比如青島港、煙臺(tái)港、日照港等。

2019年以來(lái)，山東成立山東港口集團(tuán)，將多個(gè)港口、港區(qū)進(jìn)行整合升級(jí)。5年來(lái)，山東港口貨物吞吐量從12.7億噸攀升至2023年的17.1億噸，增幅達(dá)34.6%。 2024年，山東省的港口貨物吞吐量達(dá)20億噸，居于全國(guó)首位。

其中，青島港作為北方地區(qū)的重要港口，在山東港口群中處于核心地位。2024年前11個(gè)月，青島港的貨物吞吐量達(dá)6.61億噸，同比增長(zhǎng)4.3%。目前， 青島港航線總數(shù)累計(jì)超過(guò)220條，航線總數(shù)穩(wěn)居北方港口首位。

排在第二位的是日照港，2024年前11個(gè)月港口貨物吞吐量達(dá)5.75億噸，同比增長(zhǎng)5%。日照港是中國(guó)西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)的重要沿海港口，原油進(jìn)口量也占全國(guó)進(jìn)口原油總量的1/9以上。

2025年山東政府報(bào)告中提出，山東要“做優(yōu)做強(qiáng)世界級(jí)海洋港口群”。具體措施包括，推進(jìn)日照鋼鐵精品基地配套碼頭等工程建設(shè)，開(kāi)展港口重大裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；加快建設(shè)零碳碼頭、零碳港區(qū)，打造智慧綠色港口；新開(kāi)外貿(mào)航線10條以上；推動(dòng)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地規(guī)劃建設(shè)；支持日照市港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展。

除了海洋優(yōu)勢(shì)，山東還有優(yōu)越的地理位置。山東地處中國(guó)東部，南北縱深，東西寬廣，這樣獨(dú)特的地理?xiàng)l件使得山東成為連接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2023年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》中指出山東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：“山東省是促進(jìn)南北聯(lián)動(dòng)、東西陸海統(tǒng)籌，聯(lián)通東北亞和‘一帶一路’的重要樞紐，是我國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的工業(yè)基地。”

這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得山東具有了發(fā)達(dá)的交通條件。 2024年，“軌道上的山東”還在提速，高鐵通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里，實(shí)現(xiàn)全國(guó)第一，山東15個(gè)城市均已貫通高鐵。目前，山東已著手“縣縣通高鐵”的計(jì)劃，其中青島、煙臺(tái)已實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

如果分析GDP排名前六的經(jīng)濟(jì)大省中的62個(gè)城市的高鐵通達(dá)城市，將高鐵通達(dá)城市的數(shù)量除以所有城市的數(shù)量，會(huì)直觀看到一個(gè)城市的高鐵通達(dá)度。分析發(fā)現(xiàn)， 濟(jì)南的高鐵通達(dá)度在6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中最高。

這是因?yàn)椋瑵?jì)南北接京津冀，南聯(lián)長(zhǎng)三角，東承環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，西通中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是全國(guó)重要的交通樞紐城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南站的高鐵線路可通向全國(guó)79個(gè)城市，濟(jì)南東站可通向104個(gè)城市，濟(jì)南西站可通向159個(gè)城市。

近年來(lái)，山東正在以濟(jì)南為中心打造一張“米字型”高鐵網(wǎng)，南北方向是京滬高鐵，東面是濟(jì)青高鐵，西邊是濟(jì)鄭高鐵，西北方向是石濟(jì)客專，東北方向是濟(jì)濱高鐵，東南方向是濟(jì)萊高鐵，西南方向是濟(jì)濟(jì)高鐵（濟(jì)南至濟(jì)寧）。目前，京滬高鐵、濟(jì)青高鐵、石濟(jì)客專、濟(jì)萊高鐵、濟(jì)鄭高鐵已經(jīng)通車(chē)，濟(jì)濱高鐵、濟(jì)濟(jì)高鐵正在建設(shè)。

依靠地理優(yōu)勢(shì)和國(guó)土規(guī)劃中重要樞紐位置，山東在港口和高鐵方面拿下了諸多全國(guó)第一，這是經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”的基礎(chǔ)保障。

同發(fā)展，共進(jìn)步

目前，全國(guó)有26座萬(wàn)億之城，山東青島、濟(jì)南、煙臺(tái)占據(jù)3席，所擁有的萬(wàn)億之城數(shù)量排名第三。排名第一和第二同為經(jīng)濟(jì)大省的廣東和江蘇，萬(wàn)億之城數(shù)量分別占據(jù)5席、4席。

在GDP百?gòu)?qiáng)城市中，2024年前三季度， 山東有12個(gè)城市即75%的城市進(jìn)入百?gòu)?qiáng)城市中，以一城之差僅次于江蘇，位列全國(guó)第二，這一實(shí)力與山東經(jīng)濟(jì)大省的地位基本相符。

2024年前三季度，山東青島的GDP總量為12399.1億元，位列全省第一，排在最后一名的棗莊的GDP為1785.01，兩者相差近7倍。但同為經(jīng)濟(jì)大省的廣東，位列全省第一的深圳的GDP達(dá)25934.28億元，最后一名云浮市GDP僅有890.3億元，兩者則相差29倍。

這可以說(shuō)明，山東沒(méi)有像廣東深圳、廣州這樣經(jīng)濟(jì)極為強(qiáng)勢(shì)的城市，因此在存在感方面稍顯遜色。但廣東各地市之間發(fā)展差異巨大，也導(dǎo)致廣東在百?gòu)?qiáng)市方面落后于山東。

除了城市的發(fā)展，山東的縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也不錯(cuò)。

在百?gòu)?qiáng)縣方面，山東占據(jù)了12席，次于江蘇的25席，浙江的15席。 龍口是山東第一強(qiáng)縣，位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第八。2023年，龍口的GDP達(dá)1511.4億元，其工業(yè)體系涵蓋了29個(gè)大類(lèi)，已形成汽車(chē)及零部件、海工裝備等4條“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)鏈。其中，高端鋁材料產(chǎn)業(yè)鏈突破“千億級(jí)”規(guī)模，是地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大后盾。

在百?gòu)?qiáng)區(qū)方面，山東占據(jù)6席，在6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中排名第五。如果說(shuō)江蘇是強(qiáng)市、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，那廣東則是強(qiáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。

但山東與其他經(jīng)濟(jì)大省相比，呈現(xiàn)出“協(xié)調(diào)發(fā)展，整體占優(yōu)”的發(fā)展格局，各城市之間齊頭并進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為協(xié)調(diào)。其城市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)放在全國(guó)一盤(pán)棋中，冒尖兒的并不算多，但卻沒(méi)有特別明顯的發(fā)展落差，濟(jì)南都市圈、青島都市圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)圈彼此滲透和交融，山東半島城市群成為中國(guó)華東地區(qū)重要的城市密集區(qū)，這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)更符合中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的目標(biāo)。

2025年的山東政府工作報(bào)告指出，2025年山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 3%，居民收入增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格保持合理水平，繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

比較而言，山東無(wú)疑是穩(wěn)健發(fā)展的典型。2025年，山東將繼續(xù)錨定“走在前、挑大梁”的路線，繼續(xù)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體中充當(dāng)“穩(wěn)中有進(jìn)、共同發(fā)展”的排頭兵。

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