賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟案件的經(jīng)驗和技巧。

證據(jù)的收集與使用

一、法條

我國《刑事訴訟法》第五十四條【證據(jù)的收集與使用】規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供證據(jù)。

　　行政機關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

　　對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，應(yīng)當保密。

　　凡是偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)或者毀滅證據(jù)的，無論屬于何方，必須受法律追究。

二、條文解讀

本條是關(guān)于人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等機關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)的有關(guān)規(guī)定。

1996年刑事訴訟法第四十五條對人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等機關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)的權(quán)力，有關(guān)單位和個人如實提供證據(jù)的義務(wù)，對涉及國家秘密的證據(jù)的保密，對偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)行為的追究作了規(guī)定。

近年來，在刑事訴訟證據(jù)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況。一方面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，犯罪情況發(fā)生了很大變化。很多刑事案件是由擔負有關(guān)職責的行政機關(guān)在行政執(zhí)法或查辦案件過程中依法調(diào)查后，再移送刑事偵查機關(guān)偵查的。行政機關(guān)在調(diào)查案件過程中收集的證據(jù)材料，如何在刑事訴訟中使用的問題，存在不同的認識。對于行政機關(guān)收集的證人證言等言詞證據(jù)，偵查機關(guān)應(yīng)當重新收集。但對于物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等實物證據(jù)，如果要求偵查機關(guān)重新收集，會在很大程度上增加偵查機關(guān)的負擔，而且很多實物證據(jù)實際上也無法“重新”收集。如果這些證據(jù)材料不能在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，司法機關(guān)查明案件事實就會存在嚴重困難，對于打擊犯罪、保障人權(quán)都是不利的。

另一方面，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾權(quán)利意識的增強，普遍要求對訴訟證據(jù)中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私也應(yīng)當保密。2012年修改刑事訴訟法對本條規(guī)定進行了修改，增加了行政機關(guān)收集的證據(jù)在刑事訴訟中作為證據(jù)使用和對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)應(yīng)當保密的規(guī)定。

　　本條分為四款。第一款是關(guān)于收集證據(jù)職權(quán)和提供證據(jù)義務(wù)的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)。這是根據(jù)查明案件事實、打擊犯罪、保障人權(quán)的需要，法律賦予人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的職權(quán)。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)的具體程序和規(guī)范，本法在偵查、審查起訴和審判的有關(guān)章節(jié)中作了規(guī)定。“有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供證據(jù)”，是指有關(guān)單位和個人在人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)依法向其收集、調(diào)取證據(jù)時，有義務(wù)向收集、調(diào)取證據(jù)的機關(guān)客觀、真實地提供證據(jù)，包括交出真實的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)，提供真實的證言等。“如實提供證據(jù)”，就是既不能隱瞞證物，不提供證言，又不能偽造證物，編造假的證言，而要實事求是。

　　第二款是關(guān)于行政機關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中作為證據(jù)使用的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，行政機關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。“行政執(zhí)法”是指執(zhí)行行政管理方面的法律、法規(guī)賦予的職責。如工商、質(zhì)檢部門履行市場監(jiān)管職責，證券監(jiān)督管理機構(gòu)履行資本市場監(jiān)管職責等。“查辦案件”是指依法調(diào)查、處理行政違法、違紀案件。如工商部門查辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件，行政監(jiān)察機關(guān)查辦行政違紀案件等。本款規(guī)定涉及的證據(jù)材料范圍是物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等實物證據(jù)，不包括證人證言等言詞證據(jù)。本款規(guī)定的“可以作為證據(jù)使用”，是指這些證據(jù)具有進入刑事訴訟的資格，不需要刑事偵查機關(guān)再次履行取證手續(xù)。但這些證據(jù)能否作為定案的根據(jù)，還需要根據(jù)本法的其他規(guī)定由偵查、檢察、審判機關(guān)進行審查判斷。經(jīng)審查如果屬于應(yīng)當排除的或者不真實的，不能作為定案的根據(jù)。

　　第三款是關(guān)于對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)應(yīng)當保密的規(guī)定。本款主要是對辦案機關(guān)及其工作人員的要求。“國家秘密”是指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。“商業(yè)秘密”是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。“個人隱私”是指個人生活中不愿公開或不愿為他人知悉的秘密。國家秘密關(guān)系國家安全和利益，商業(yè)秘密關(guān)系權(quán)利人的經(jīng)濟利益，隱私權(quán)是個人的重要人身權(quán)利。保守國家秘密法、刑法、侵權(quán)責任法等法律對國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的保護作了規(guī)定。辦案機關(guān)及其工作人員對在辦案過程中接觸到的涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，應(yīng)當妥善保管，不得遺失、泄露，不得讓不該知悉的人知悉。

　　第四款是關(guān)于偽造、隱匿、毀滅證據(jù)必須受法律追究的規(guī)定。證據(jù)是否確實、充分，決定辦案機關(guān)是否追究犯罪嫌疑人、被告人刑事責任。證據(jù)的虛假、藏匿和滅失，尤其是可作為定案根據(jù)的關(guān)鍵證據(jù)的虛假、藏匿和滅失，會對案件的辦理造成嚴重的影響，乃至造成冤假錯案。所以本款規(guī)定對偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的，無論屬于何方，都要追究法律責任。“無論屬于何方”，是指無論是執(zhí)法人員，還是訴訟參與人，或是其他人，只要有這三種行為，都要受到法律追究。“受法律追究”，是指對偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的行為依法追究責任。構(gòu)成偽證罪、包庇罪、濫用職權(quán)罪等犯罪的，依法追究刑事責任。不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰或者處分。