近期事故已導致74人死亡，空管系統成為關注焦點，美國兩黨正互相攻擊

文｜王靜儀

編輯｜施智梁

當地時間2月6日下午，美國白令航空一架載有10人的小型飛機在阿拉斯加失聯，機上有9名乘客和1名飛行員。

當地媒體報道，該飛機下午2時37分從阿拉斯加的烏納拉克利特飛往諾姆，大約在下午3時16分失聯。由于夜色漸濃，能見度極差，目前搜尋正在艱難進行，而且一旦飛機墜海，更是難以搜尋。

初步報告顯示，能見度低和天氣狀況，可能是導致飛機失蹤的原因。涉事機型為塞斯納208B大篷車EX型。

1月29日以來，美國民航業發生多起安全事故，包括客機與軍機在華盛頓空中罕見相撞、費城小型飛機起飛不到一分鐘就沖向地面并墜毀，合計導致超過74人死亡，引發廣泛擔憂。

空難使美國空管系統成為關注焦點。美國長期面臨空管員緊缺、設備“過時”的問題，被認為是導致華盛頓67人死亡空難的原因之一。美國總統特朗普承諾，將打造“全新”的空中交通管制系統。美國企業家埃隆·馬斯克也說，他領導的政府效率部團隊將對空管系統進行緊急安全升級。

盡管事故原因還不明確，美國兩黨開始互相攻擊。特朗普表示，過往民主黨政府倡導的女性、少數族裔等群體多元化舉措，是事故發生的深層次原因。而民主黨人士則將歸咎于特朗普的裁員政策，批評特朗普一上臺，就解雇了一些維護空域安全的關鍵人員。

需要指出的是，過往美國民航業的安全紀錄不錯，上一次發生重大空難是在2009年2月。當時一架由科爾根航空運營的大陸航空航班從新澤西州紐瓦克起飛，在接近紐約州布法羅機場時撞上了一所房屋，失事飛機為龐巴迪Q400型，墜機造成49人死亡。

空中罕見相撞

1月29日，一架客機與一架軍用直升機在華盛頓空中相撞，兩機67人無人生還。中國駐美國大使館表示，遇難者中包括兩名中國公民。

這是一架載有三名機組人員的美國陸軍黑鷹直升機，與一架載有64名乘客和機組人員的美國航空客機。事發時距離客機原定降落華盛頓里根國家機場的時間僅差數秒。相撞后，兩架飛機墜毀于機場旁冰冷的河水中。

事故原因仍不清楚。搜救人員已從殘骸中尋獲俗稱“黑盒子”的飛行數據記錄器。負責調查的美國國家運輸安全委員會說，將在30天內發表初步報告。

華盛頓空域擁擠。曾處理多宗與噴射機及雷根機場相關訴訟的航空律師吉姆·布拉克爾（Jim Brachle）說，華盛頓特區上空的空域受到嚴格限制，堪稱“全球控制最嚴的空域”。但同時該區域不僅有商業航班，還有私人飛機與直升機頻繁穿梭，這些航機通常用作接載高級官員及政界人士往返敏感地點。

“這里的進出航線非常狹窄，擁擠的情況嚴重，飛機數量過多。這意味著兩種不同類型的飛機可能會擠在極小的空間，且彼此之間幾乎沒有安全間隔。如果其中一架飛得稍微低了一點，另一架稍微高了一點，就可能會出現在同一位置上。”布拉克爾說。

根據媒體報道，在此次撞機事故前的3年時間內，華盛頓里根國家機場附近空域就發生過多起客機與直升機相撞的險情。就在事故前一天的28日，另一架前往里根國家機場的飛機因直升機靠近航線，被迫進行復飛和盤旋。

復雜的空域對空管調度提出了極高的要求，然而媒體援引美國聯邦航空局初步調查指出，事發時里根國家機場的空中交通控制塔工作人員配置“不正常”。

原本一個空管員負責管理機場附近直升機交通，另一個空管員指揮跑道上起降的民航飛機，而當時，這些工作只由一個人承擔。盡管這符合相關安全標準，但并不是理想情況，會增加大大空管員的工作負擔。

兩機相撞前不到30秒，機場塔臺人員曾發問，直升機是否看到前方客機，并指示直升機從客機后方飛過。多名現任及前任空管員表示，黑暗可能使飛行員更難準確測量自己與其他飛機之間的距離，塔臺人員本應更主動地指示直升機和客機遠離對方。

長期以來，美國空管人員緊缺，多份報告曾就空管員短缺的安全影響提出警告。2023年6月發布的一份報告顯示，美國空管員被迫長期加班，需要每周工作6天、每天工作10小時，疲勞工作給空中交通運轉造成極大風險。

美國聯邦航空局的數據顯示，美國有3000名空管員缺口。在紐約、邁阿密等繁忙樞紐城市，空管員“到位率”不超過三分之二。即使加快招聘，也需要8年-9年時間。

近期事故頻發

另一起造成人員傷亡的事故發生在2025年1月31日。

一架小型飛機從賓夕法尼亞州東北機場（NE Airport）起飛后不久，在費城一個建筑密集的社區墜毀并引發大火，事故造成已造成7人死亡、19人受傷。

該飛機機型為里爾55型，用于醫療運輸，搭載包括飛行員在內的四名機組人員、一名兒童患者以及一名兒科醫療人員。

據媒體報道，這架飛機起飛大約30秒后，信號從雷達上消失。飛機在一個人口密集居民區的購物中心附近墜毀，起火燃燒。地面多座房屋起火，一些汽車被飛機殘骸砸中，地面上一人遇難。

美國國家運輸安全委員會2月1日表示，失事飛機爬升到距地面約457米的高度后，急劇下降沖向地面并墜毀，飛行時間不到一分鐘。事故原因仍在調查中。

兩起致死事故之外，美國近期還發生了幾起安全事件，所幸沒有人員傷亡。

2月7日，一架型號為塞斯納208B大篷車EX型飛機，在從阿拉斯加的烏納拉克利特飛往諾姆的途中失蹤。

多方已啟動搜救行動，但還沒有找到失聯飛機，目前報告顯示，能見度低和天氣狀況可能是導致飛機失蹤的原因。

2月5日上午，在美國華盛頓州西雅圖-塔科馬國際機場，一架日本航空公司的波音787-9型客機在降落后滑行時，其右翼與一架正在等待除冰作業的達美航空公司波音737-800型客機尾部發生碰撞，沒有人員受傷。

美國聯邦航空管理局指出，涉事飛機當時所處區域不在空中交通管制范圍內，并將對此事展開調查。

1月28日，美國一架F-35戰斗機在阿拉斯加州艾爾森空軍基地的一次訓練演習中因故障墜毀。飛行員安全逃生，飛機嚴重受損。

該系列戰斗機近5年內出現4次事故。最近的一次在2024年5月，一架美軍F-35戰斗機在美國新墨西哥州阿爾伯克基國際機場附近墜毀并起火。

兩黨互相攻擊，空管系統成焦點

空難使美國空管系統成為關注焦點，業內人士普遍認為，美國空中交通管制員現在大多使用過時的設備，美國正努力向基于衛星的空中交通管制系統過渡，但一直面臨成本超支和項目延遲的問題，此次也許最終能解決系統維護、升級所需資金問題。

特朗普表示，他將與國會領導人討論立法建立空中交通管制系統，稱當前的技術已經過時，“我們會為控制塔建立一個偉大的計算機化系統，全新的，而不是拼湊而成的。”

億萬富翁馬斯克2月5日在社交媒體上發文，指在總統特朗普支持下，“政府效率部”團隊將致力于對空中交通管制系統進行快速安全升級，防止飛機相撞。他還提到，幾天前，美國聯邦航空管理局的安全通知系統出現了數小時的故障。

但美國兩黨對這一計劃表現出截然不同的態度，共和黨人普遍支持馬斯克，民主黨人則提出質疑。他們擔心，“政府效率部”團隊并沒有相關工作經驗，改革可能導致嚴重后果；同時馬斯克擁有SpaceX公司，存在利益沖突。

針對近期空難，兩黨正展開多輪言語交鋒。特朗普表示，事故原因與民主黨政府倡導的女性、少數族裔等群體多元化舉措有關。而民主黨人士則將歸咎于特朗普的裁員政策。

特朗普稱，前總統奧巴馬、拜登在執政期間推動的一系列多元化政策導致聯邦航空局招聘標準下降、工作人員能力不足，是此次撞機事故發生的深層次原因。

民主黨方面則批評特朗普一上臺，就解雇了一些維護空域安全的關鍵人員。眾議員亞歷山德里婭·奧卡西奧—科爾特斯說，特朗普剛剛裁撤了航空安全委員會，空中交通管制員本已人手不足，在本周還收到特朗普“要求主動辭職”的通知，而且要求一周內作出決定，造成此次撞機事故的原因是特朗普和馬斯克的裁員政策。

特朗普1月20日正式就任總統后，立即開始壓縮、裁撤聯邦政府部門。他還對聯邦政府工作人員提出“買斷計劃”，要求工作人員主動離職，不接受計劃的人或在2月6日后面臨被裁員的可能。截至2月5日，已有超過4萬人接受“買斷計劃”主動離職。目前，美國國際開發署已被關閉，美國教育部或將被裁撤。

責編：王祎

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