“新的風暴已經出現?！?/p>

2025年1月29日，據英國廣播公司（BBC）報道，卡迪夫大學（Cardiff University）證實，由于資金短缺，該校計劃削減400個全職工作崗位。削減提案還涉及課程關閉和院系合并，其中護理、音樂、現代語言、古代歷史、宗教和神學等學科和課程將面臨削減。該校表示，只有在“絕對必要”的情況下，才會強制裁員。

消息一經傳出，來自卡迪夫大學的教職員工對大學“殘酷和不必要”的人員削減感到“絕對震驚”。更讓人緊張的是，卡迪夫大學并不是唯一面臨財政困難的大學，絕大多數的高校都在與“破碎的”撥款系統作斗爭。

“裁員”，已成英美高校高頻詞

時下，裁員的“陰影”籠罩在高校上空。放眼全球，英、美等國多所高校的教職工正面臨“失業”危機。

2024年11月，英國高等教育行業領導者曾預測：到2024年末，英國140多所大學中將有超100所大學裁員，裁掉的教職員工預計達10000人。這一規模被形容為英國高等教育領域的“災難性”局面。

當前，新一輪裁員計劃已然開啟。2025年1月，杜倫大學（Durham University）稱預計裁掉200個工作崗位，稱不排除強制裁員的可能。紐卡斯爾大學（Newcastle University）也宣布，計劃裁減300個全職等同職位。

不少英國高校相繼提出教職工“自愿離職計劃”。2025年2月，貝爾法斯特女王大學（Queen's University Belfast）成為最新一所啟動自愿離職計劃的英國高等教育機構。工會警告說，將有270個工作崗位被取消。

此外，倫敦瑪麗女王大學（Queen Mary University of London）、羅伯特戈登大學（Robert Gordon University）、愛丁堡大學（The University of Edinburgh）、東英吉利大學（University of East Anglia）等高校也啟動了不同規模的裁員計劃。

在美國，高校裁員的局勢亦嚴峻。2024年6月，美國頂尖醫學院俄勒岡健康與科學大學（Oregon Health and Science University）宣布將裁員至少500人，并大幅削減員工福利，以減緩財政壓力。芝加哥哥倫比亞學院（Columbia College Chicago）、帕克大學（Park University）等高校紛紛加入裁員“大潮”。

不少專家學者認為，國外高校的裁員之舉將對學校的聲譽產生不可避免的負面效果，甚至會危及學生的學業完成情況，應盡最大努力阻止裁員事件的發生。

究其原因，國外高校的裁員風波，主要源于財政危機、國際學生申請人數下降等因素，因此不得不削減成本。

不少高校面臨巨大的財務赤字，如卡迪夫大學、紐卡斯爾大學、東英吉利大學和肯特大學等院校都在研究如何解決數百萬英鎊的“財政黑洞”。據英格蘭高等教育監管機構稱，近四分之三的大學明年的支出可能會超過他們的收入，預計赤字總額將達到16億英鎊?！昂诙础辈粩鄶U大的原因，包括國際學生人數減少等，特別是對于依賴國際學生學費的高校來說，生源減少會嚴重影響其收入。

在“實力為王”的時代，愿這些高校增強內生發展動力，而非把希望寄托于“治標不治本”的裁員工作中，早日走出危機。

中國高校，開啟“瘦身潮”

與國外高校因削減成本、應對財政危機而裁員不同，中國高校更多采取精簡行政人員的方式，旨在解決機構冗余問題，提高工作效率。

曾經，“某高校博士后進站需要蓋十三個章”一事引發輿論熱議，反映出一些高校內設行政機構設置不合理的弊端。蘇州大學政治與公共管理學院教授尤小立指出：“2000年后，大學的行政機構又逐漸增多，以致達到了‘豐滿臃腫’、非經‘手術’減重不可的程度。”

行政機構的擴張帶來行政人員的激增。據教育部2014-2023年教育統計數據，普通本科學校中的行政人員數量由234654人增長到305709人，增長幅度30.3%，行政人員占教職工總數的比例保持在15%左右。

近年來，中國高校大刀闊斧地實施機構與人員的“瘦身方案”。

2023年10月，西北工業大學宣布啟動機構改革，明確“三減”，即減機構、減干部、減管理人員。此次改革旨在通過調整、理順、規范等辦法來提高部門的運轉效率，增強學院的辦學活力。

圖源：西北工業大學

2024年12月，內江職業技術學院指出，2024年學院縮減行政機構9個、減少行政人員49名，提升了工作質效。南陽理工學院在2024年5月明確要“減員增效”。

縱觀歷史，中國高校的人事制度改革經歷了漫長歷程，主要是通過人員轉崗、核減編制等方式，達到“去行政化”目的。

為了響應2000年教育部等三部門在《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》中提到的文件精神，高校按照“總量控制、精減高效”等原則，積極進行機構編制改革。其中包括：對原落聘、待聘人員采取校內轉崗聘任等辦法；以及鼓勵教師到其他高職、專科學?；蛑行W任教，形成合理的梯次流動；對少數因身體原因等不適合繼續工作的教職工，可按照規定辦理退休手續。

早在20多年前，廣州大學便開啟了新一輪的行政人員精簡工作，將現有的428名機關行政人員，壓縮至300人（不含校領導、協理員、掛職人員）。山東大學則于2015年基本完成“三定”工作（定工作職責、內設機構和人員編制及領導職數）。改革后，學校事業編制人員減少15.2%，處級崗位減少9.3%，達到了精兵簡政的效果。

圖源：廣州大學

任何改革都不可能一勞永逸。改革只有進行時沒有完成時，需要“摸著石頭過河”。

高校應以敢于擔當的精神、與時俱進的態度，建立符合高等學校辦學規律、充滿生機與活力的用人制度，不斷深化管理體制改革，進一步優化學校內部治理結構，為完善學校治理體系和提高治理能力而不懈努力。