近日，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)就《關(guān)于支持松江加快長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干政策措施（征求意見稿）》（下稱《政策措施》）公開征求意見。

這一舉措旨在加快松江成為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的策源地，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略和上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的深入實(shí)施。

重塑區(qū)域創(chuàng)新版圖

松江區(qū)作為G60科創(chuàng)走廊的策源地，近年來(lái)通過(guò)強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，加快了科創(chuàng)企業(yè)的集聚和關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。

例如，松江區(qū)吸引了大量研究機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)平臺(tái)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的集聚，形成了以人工智能、生物醫(yī)藥等為代表的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，松江區(qū)還通過(guò)“1+7+1”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

《政策措施》圍繞多個(gè)方面提出了具體支持措施。在完善應(yīng)用性基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制方面，將建立市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金和企業(yè)共同投入機(jī)制，支持科技型企業(yè)組織長(zhǎng)三角各類產(chǎn)學(xué)研力量，開展市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，根據(jù)項(xiàng)目投入分階段給予經(jīng)費(fèi)支持，最高可達(dá)3000萬(wàn)元。

在加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)方面，松江將聯(lián)合長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市，定期發(fā)布攻關(guān)項(xiàng)目榜單，支持全球機(jī)構(gòu)“揭榜掛帥”，加快攻克關(guān)鍵共性技術(shù)。根據(jù)項(xiàng)目投入，分階段給予揭榜主體經(jīng)費(fèi)支持，最高可達(dá)2000萬(wàn)元。

“松江具備成為科創(chuàng)走廊策源地的潛力。”南通大學(xué)長(zhǎng)三角現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)、上海社科院研究員何建華對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者直言，策源地的建立能夠進(jìn)一步發(fā)揮松江的能級(jí)效應(yīng)，有助于建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

“世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵在于構(gòu)建國(guó)際一流的創(chuàng)新生態(tài)，其中核心在于確保生態(tài)圈內(nèi)的企業(yè)、科創(chuàng)、人才等要素能夠健康成長(zhǎng)。”何建華進(jìn)一步分析稱，松江大學(xué)城為區(qū)域提供了豐富的科研人才儲(chǔ)備力量，這是松江在人才基礎(chǔ)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。

“松江擁有科技創(chuàng)新領(lǐng)先企業(yè)，這些企業(yè)在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用，為松江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。”何建華說(shuō)，松江還具備營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

此外，《政策措施》還提出建設(shè)開放協(xié)同的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，支持創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并協(xié)同長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系。同時(shí)，將圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)配置創(chuàng)新資源，加快培育建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。

在推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展方面，《政策措施》提出支持國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，并給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。松江將聚焦重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)組織體系。

值得一提的是，《政策措施》特別強(qiáng)調(diào)了加速新一代電子信息產(chǎn)業(yè)（智能終端）和航空航天產(chǎn)業(yè)（衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)）的發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，松江將加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布局，引育重點(diǎn)項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目投入分階段給予經(jīng)費(fèi)支持。

《政策措施》還提出，梯度培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)強(qiáng)、強(qiáng)轉(zhuǎn)股、股上市”，聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、人才培養(yǎng)等方面，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持高成長(zhǎng)型科技企業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)首次達(dá)標(biāo)的“獨(dú)角獸”和“瞪羚”企業(yè)，分別給予400萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，加快培育世界級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)。

加強(qiáng)科技金融支撐，也同樣被提及。

《政策措施》指出，加大科技型企業(yè)融資支持力度，完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和貼息貼費(fèi)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)研發(fā)試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的支持，創(chuàng)新信貸、保險(xiǎn)、金融租賃等產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)新投入提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持。發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政府投資基金引導(dǎo)作用，支持社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)設(shè)立符合重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。

加強(qiáng)長(zhǎng)三角G60科技成果轉(zhuǎn)化基金與市未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)合作，加大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資力度。支持“鏈主”企業(yè)開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（cvc）和并購(gòu)重組，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展股權(quán)投資，加快核心技術(shù)研發(fā)突破和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

此外，《政策措施》提出，促進(jìn)科技資源開放共享。積極破除制約技術(shù)、成果、人才、資金等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的障礙，引導(dǎo)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)。共享高端智力資源。組建“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地”專家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮國(guó)際一流專家的戰(zhàn)略咨詢和決策支撐作用，建立分類決策咨詢制度，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局。

何建華指出，本次政策更加強(qiáng)調(diào)共享的概念。通過(guò)“1+8”即“松江+8城市”的共同努力，旨在形成對(duì)標(biāo)美國(guó)加州101公路科創(chuàng)走廊的國(guó)際一流創(chuàng)新生態(tài)體系。“這一政策不僅具有實(shí)惠性，給予企業(yè)和科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)豐厚的補(bǔ)貼，還著重突出了松江作為科創(chuàng)走廊'創(chuàng)新策源地'的概念。”

在何建華看來(lái)，政策中提及的“共筑”“共建”“共育”“共享”四個(gè)環(huán)節(jié)層層遞進(jìn)，從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到科創(chuàng)生態(tài)的構(gòu)建，形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、邏輯緊密的系統(tǒng)，“這將推動(dòng)科創(chuàng)走廊實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而使科創(chuàng)走廊真正成為長(zhǎng)三角科創(chuàng)的動(dòng)力源、帶動(dòng)軸以及增長(zhǎng)極”。

在業(yè)界看，此次標(biāo)志著松江在長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。未來(lái)，隨著政策措施的深入實(shí)施，松江有望在長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，成為科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

吸引更多硬科技

松江區(qū)作為上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)和長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地，始終堅(jiān)持招商引資優(yōu)化、招商環(huán)境提速和企業(yè)服務(wù)升級(jí)協(xié)同推進(jìn)。

開局即沖刺。2月13日，“曲率引擎”加速器硬科技園項(xiàng)目在松江啟動(dòng)。據(jù)悉，“曲率引擎”加速器硬科技園作為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊的重大項(xiàng)目，緊鄰虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)，被列為2024年上海市委、市政府重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)。

“松江作為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地的顯著區(qū)位優(yōu)勢(shì)和一流科創(chuàng)生態(tài)，為我們輻射長(zhǎng)三角乃至全國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。”作為儲(chǔ)能這一賽道的“獨(dú)角獸”企業(yè)，上海美克生能源科技有限公司董事長(zhǎng)魏瓊表示。

魏瓊說(shuō)，美克生能源是一家在上海成立，并深深扎根于松江的企業(yè)，通過(guò)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊這一平臺(tái)，成功搭建起了一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)，“該平臺(tái)賦能上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和客戶，將智慧能源科技廣泛應(yīng)用于多個(gè)產(chǎn)業(yè)和場(chǎng)景中”。

松江還依托G60科創(chuàng)走廊，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)的科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮新型舉國(guó)攻關(guān)體制的制度優(yōu)勢(shì)。在教育、科技、人才融合發(fā)展方面，松江積極探索，致力于打造更多“從0到10”的科技創(chuàng)新“核爆點(diǎn)”，以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為目標(biāo)。

2024年，松江區(qū)深化“1+7+20+X”招商服務(wù)體系，推動(dòng)招商方式創(chuàng)新與企業(yè)服務(wù)升級(jí)，全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3726.3億元，商業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域穩(wěn)步增長(zhǎng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地超過(guò)100個(gè)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分賽道項(xiàng)目占比超過(guò)80%。

2月5日，松江區(qū)以“新春第一會(huì)”擂響高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)鼓，發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，并同步推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)圖譜。

方案圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化三大方向，推出135項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障和專業(yè)化服務(wù)，深化重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”機(jī)制，著力提升招商服務(wù)一體化水平。

值得一提的是，今年松江區(qū)將全面升級(jí)“云監(jiān)碼”品牌，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，嚴(yán)格落實(shí)行政檢查備案制度，堅(jiān)決杜絕隨意、違法、重復(fù)檢查，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。

根據(jù)規(guī)劃，到2035年，松江區(qū)將進(jìn)一步提升其在全球科技創(chuàng)新體系中的地位，成為獨(dú)立的長(zhǎng)三角綜合性國(guó)家節(jié)點(diǎn)城市。

記者 潘潔

編輯 潘晟