一名街道干部說:有的考核指標只有0.5分,但背后的工作從年頭忙到年尾!
碧翰烽/文
督查檢查考核,既是推進工作落實的重要手段,又成為當下基層負擔的重要來源。
有基層干部甚至直言,如果不取消督查檢查考核,基層負擔就難以從根本上減下來,形式主義就難以完全杜絕。
時下,盡管督查檢查考核不可能完全取消,但是如何加大優化完善力度,的確是破解基層負擔的重中之重。
根據人民日報日前一個調查報道,“有的考核指標可能只有0.5分,但背后的工作從年頭忙到年尾。”一名街道干部說。“一些基礎性工作正常開展起來,都需要彈鋼琴,分出個輕重緩急,更別提一些突發事件引起的任務。比如,前不久某地菜市場著火,我們周末立馬進行全面排查。現在就是‘一人得病,全家吃藥’,別人的問題也是問題,我們必須引以為戒。”
這段話反映了當下考核的三大問題:一是考核指標繁多的問題。比如指標分值已經設置到了0.5分,說明指標設計仍然比較繁雜,項目比較多。二是如何應對考核工作?是注重過程,還是注重結果?既然從年頭到年尾,說明過程更為復雜。三是如何應對突發性事件?常態化治理與應急性行動如何保持適度?尤其是有些行動還僅僅只是一種姿態,真正做沒做大家心知肚明。
這實際上反映了考核體系的科學性問題,就是我們究竟應該考核哪些指標?哪怕這個指標的分值并不多,只要是納入了指標,就是一項工作,“麻雀雖小,五臟俱全”,不僅要達到目標,有結果,還得要有一套完整的工作流程,有閉環。
于是乎,不管分值多少,都得從年頭忙到年尾。
而且,現實當中還有一種情形,就是有的指標雖然分值重,有的時候反而不如那些分值少的指標扣分重。
因為,往往越是分值小的指標單位,越要體現存在感,不加重扣分,就會覺得引不起基層的重視。這樣就讓基層不得不拿出精力來應付各個單位各個層面的考核。
真的是一個都不能少。如果這0.5分丟了,那可要拉好大的差距。像有的考核總分,最終可能把差距縮小到兩位小數點。所以,這0.5分絲毫不敢大意。
因此,面向基層工作的考核體系,始終要貫徹一個“簡”字。
一是考核部門要簡化。不能有太多部門進行考核,否則基層就面臨很多“婆婆”。“上面千條線、下面一根針”。當下,涉及到基層的工作內容比較多,不管怎么精簡履職清單,都還是比較多的,如果涉及到的部門都來進行考核打分,基層怎么也應付不過來。
所以,無論是組織實地考核實施的部門單位,還是負責考核打分的部門單位,都要精簡到相當少的數量,將“大部制”的思維引入其中,凡是相類似或同系統同行業同領域的工作內容全部歸口到一個部門來考核和打分。
二是考核指標要簡化。一個指標就是一項工作,多了就是負擔。對基層的考核要抓大放小,突出重點、攻克難點,不要樣樣工作都考核,簡單易行,達標即可,不要搞無謂的排名和攀比,可以鼓勵創新,但不作排名要求。各種指標要可量化,以結果和民意導向為主。
尤其值得注意的是,有的考核表面上沒有排名,也沒有攤派任務,但在日常調度或年度結賬時,實際上是有攀比或排名的提示。
三是考核方式要簡化。堅持運用信息化獲取數據等方式進行考評,全面杜絕到基層看臺賬看資料聽匯報的做法,不要事事提供佐證或說明,這是缺乏檢查考核能力的表現。真正有能力的人,只要通過“四不兩直”,或訪談,或看現場,就能一目了然。否則,很多就是在玩虛的。
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