為農民謀福利,為農民土地和宅基地流轉而操碎心的專家不少,我已經說過最少已經有三個。
第一位是國家原統計局副局長賀鏗,他說,為什么城市居民的房子可以自由買賣,農村的就不行,這不公平嘛,應該允許農村宅基地和房子自由買賣,這個錢用來在城市還房貸它不好嗎?
第二個是原中房集團董事長孟曉蘇專家。他說,農村宅基地和土地自由流轉,能夠拉動經濟增長8%,并持續20年以上。
第三位是全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明,他說,擴大宅基地使用權流轉范圍,可以大大拓寬農民獲得財產性收入的渠道,進一步縮小城鄉財產性收入的差距。
而就在近期,我國31個省份出臺的2025年政府工作報告,都出臺了深化土地制度改革的重要內容。
針對這個問題,中國國土經濟學會理事長,國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成,在接受21世紀經濟報道記者采訪時,就農村土地和宅基地流轉問題,也發表自己獨到的見解。
肖金成大力提倡農村土地的“三權分置”改革:土地所有權屬于集體,農戶擁有承包權并用于耕種,這樣可以避免和減少因為農民進城務工經商,耕地出現撂荒的現象。
關于農村宅基地改革問題,因為宅基地所有權屬于集體,農民只有使用權,但是現在存在的問題是,農民已經在城市安家落戶,宅基地房子無人居住而荒廢的情況越來越嚴重,不僅造成土地資源的巨大浪費,而且農戶白白損失一大筆錢。
故此,肖金成建議推進農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同價同權。
那么,一旦集體土地變成國有土地,是否會讓農民面臨失去兜底保障的處境?
肖金成認為:這個問題無需多慮,因為就目前來說,我國小農戶的人均“一畝三分地”,實際上已經不能完全解決他們的生計問題。大部分農民都會進城務工經商,他們離開土地和宅基地也可以生活下去,土地和宅基地流轉的收入是錦上添花。
關于農村土地流轉,肖金成非常推崇重慶市進行了多年的“地票”交易:即讓農民自愿將閑置宅基地進行復墾,自然資源部門按照基本農田標準驗收后,發給“地票”,并在政府設立的“地票”交易所掛牌交易,交易成功之后,收益歸農民。
從去年到現在,小編總共發布關于農村土地流轉問題的文章五篇,雖然目前還沒有實現真正意義上的土地自由流轉,但是,我們也欣喜地看到,情況正朝著好的方向一步步發展,可以說是曙光初現,不久的將來必將一片光明。
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