2025

清華同衡2024年度工作總結大會發言

導 讀

2025年2月19日，清華同衡2024年度工作總結大會在京順利舉行。會上，清華同衡袁昕院長發表了題為《相信自己》的總結報告。報告回顧了過去一年的工作，指出同衡團隊在全球經濟放緩和地方財政壓力增大的挑戰下，展現了卓越的韌性和拼搏精神。通過努力降低運行成本，保障團隊穩健發展，在技術研發、市場拓展和人才培養等方面取得了顯著成績。袁昕院長還與與會嘉賓和同仁分享了2024年度同衡圍繞國家戰略、智庫建設和產學聯動等方面的亮點成果。

展望未來，袁昕院長分析了行業面臨的共同挑戰。他表示，同衡計劃通過強化技術研發、探索新業務機會以及深化與產業鏈上下游機構的合作，以適應市場需求和技術革新。此外，他結合人工智能的熱點事件，提出了對未來城市規劃與建設的思考，強調科技創新在城市規劃和可持續發展中的推動作用。最后，他呼吁規劃師要“相信自己”，持續創新與合作，共同推動行業發展、應對未來挑戰。

袁 昕

清華同衡規劃設計研究院 院長

各位領導，各位同仁，大家上午好！

在此匯報一下過去一年的工作，并對新一年的工作提一點想法。

01

2024總體情況

過去一年，是非常艱苦的一年，也是全體同仁頑強拼搏的一年。宏觀經濟數據全國GDP保持了5%的增長，但在微觀層面，大家似乎都感覺有點冷，這就像天氣預報，氣溫和體感溫度并不一樣，影響體感溫度的因素還包括你身邊的濕度、風速等等。在轉型發展時期，每一個細分的領域受到自身所處環境變化的影響可能更大一些。

同衡各位員工在過去一年辛苦的努力和付出，營收雖有下滑但還是大大超出了年中的預估，成績值得肯定。特別是年底的回款沖刺，最后一個月的到款居然超過了上一年同期水平，給了大家一個不小的驚喜。但我們也看到新簽合同額有所下降，未來的一年大家還需加倍努力。

面對市場下行，同衡人沒有懈怠，依然盡心盡力、保質保量地完成項目任務，工作的技術質量和服務水平得到甲方的高度認可，去年一年收獲了有史以來最多的感謝信。其中來自煙臺甲方的信中，感謝了同衡團隊在承擔項目之余，作為答辯團隊主力隊員，協助煙臺成功獲得“國際花園城市”評比最高級別組金獎。在西藏、新疆等地，同衡一直在探索將城市建設嵌入到地方發展的工作當中，為地方提供深度服務和引導，輔助項目的推進，取得了很好的經驗。

2024年，全年獲得6項發明專利和13項軟件著作權，在參與的科研工作中牽頭課題逐年增長。

為了能夠提供支撐高效管理和項目開展的工具，院內研發了“經營駕駛艙”系統平臺，可以實時展示項目進度、部門經營情況，現已上線運行。

增長是可以量化的，但同衡也一直重視難以量化的人才成長工作。2024年開展了多場圍繞“人才發展”“項目招標”“風險防控”和“科研管理”的培訓活動，為核心骨干及高潛人才的成長打好基礎。

02

亮點工作介紹

• 服務國家戰略

同衡在工作中積極貫徹落實國家戰略，聚焦新型城鎮化、鄉村振興等重點領域，在京津冀、大灣區、成渝地區等開展戰略咨詢服務。在尹稚教授的帶領下，承接多個“十五五”前期重大課題，課題組的優質工作獲得相關政府部門的高度贊揚并將我們納入“十五五”規劃的編制工作專班。同衡團隊參與的很多項目，受到了各級領導的高度關注，比如常德河街、桐城六尺巷、中國蜀道、福建三明萬壽巖等地的文化遺產保護項目，天水伏羲廟、五指山毛納村等景觀提升項目等。

• 拓展智庫課題

過去一年，同衡支撐清華大學新型城鎮化研究院、清華大學城市治理與可持續發展研究院等校內智庫平臺，參與的多項研究課題成果被采納或上報內參；在尹稚教授帶領下，服務相關政府部門開展深入調研，為多項政府決策提供支持；城市更新與治理分院常年支持清華大學首都高端智庫，對接各政府部門報送決策信息、專報。近年來，同衡持續拓展內參報送渠道，隨著團隊研究能力的提高，越來越多的專業部所開始參與到建言獻策的智庫課題工作中，例如市政所去年也在課題成果方面取得了突破，兩篇內參分別獲得中央、市委的肯定性批示。2024年累計報送的科研成果，其中被采納或領導批示的，都比往年有了更大的增長。

• 企校產學聯動

同衡始終秉持“產學研一體化”發展理念，在過去的一年，與清華大學相關院系密切合作，持續產學聯動。

配合建筑學院開展大量工作，聯合支撐了自然資源部的智慧人居環境與空間規劃治理技術創新中心建設，取得了豐碩的成果：出版《智慧人居規劃治理創新》的專著，連續三年承辦智慧人居學術研討會，擴大創新中心的行業影響。生態環境所配合學校相關院系，參與“三線一單”生態環境分區精細化管控關鍵技術與應用研究，成果獲得2023年度環境保護科學技術獎一等獎，為2024年中央政策文件的印發提供了有力的技術支撐。

同衡牽頭與建筑學院共同制作全國城鄉規劃專業碩士網絡示范課程《規劃實踐前沿》，二十多位同衡的核心技術骨干參與課程錄制并將多年來積累的前沿創新實踐納入課程體系，該課程已于2024年11月正式上線，成為清華大學建筑學院專業碩士必修課。

此外，風景旅游部門多年來支持清華大學景觀學系的教學，協助學校舉辦旅游度假區高質量發展論壇，共同服務國家文旅部和地方文旅部門，開展深度產學研合作；總體四所（城鄉所）支撐同衡作為“鄉村建設高校聯盟·鄉村規劃實踐專委會”副主任委員單位和秘書處，協助承辦2024鄉村規劃實踐專委會年會暨“新時代、新鄉村、新規劃”論壇；遺產更新分院、技術創新中心分別支持清華國重基地規劃與清華數字校園規劃建設。

• 項目成果豐碩

回顧全年的項目成果：國土空間總體規劃工作整體推進，我院承接的84%的市縣級國土空間規劃已經獲得批復，項目團隊總結規劃改革創新探索的工作經驗和模式，輸出同衡的經驗和思考并為行業提供優秀的項目案例；詳規板塊承接了大量非法定的、非傳統的規劃；遺產板塊完成了北京鐘鼓樓周邊院落申請式退租保護更新、昌平南口科學城規劃、壽縣西部城區提升改造等眾多項目；城市體檢板塊推陳出新，實現從“數據報告”向“決策報告”的迭代升級，使體檢工作開啟4.0版本時代；建筑板塊穩步推進項目的設計、實施和竣工；生態城市板塊持續推進濕地保護與荒漠化治理的研究工作，跟外部科學家強強合作，在項目評審中獲得了院士、國務院參事等的高度評價；新媒體傳播板塊在新媒體業務之外，積極開拓文化氛圍營造的新市場。

• 深耕重點基地

近年來，同衡持續開展既有業務基地的深耕布局。在開拓新市場的同時，我們也清醒認識到，堅守既有業務基地也面臨諸多挑戰。過去一年，很多部所在基地維護方面取得了不錯的成績。很多團隊從單兵作戰轉向資源整合，跨部門協同形成合力，真正實現了從單一項目執行到基地深耕的升級。地方分院作為地方基地堅守的重要力量，也在積極拓展各類業務。

• 下沉基層治理

從去年開始，傳統的“鴻篇巨制”的項目已不多見，但是涉及基層治理的小微項目卻在不斷增加。同衡的視野也深入基層治理，服務于街道和社區。以北京責任規劃師工作為例，2024年全市共66家團隊服務294個街鄉鎮及片區，而同衡一家服務總量達到45個。其中三里屯社區，在長達三年的責師服務中，協助社區完成了北京市首個商圈更新的存量控規；東城鐘鼓樓片區也在同衡責師團隊的長期服務下，為2024年中軸線申遺作出了很大的貢獻，與我們參與的西城、海淀項目共同獲得“北京城市更新最佳實踐”；海淀街區控規系列項目有效推進了海淀區產業發展，支持民生與項目的落地實施。

• 技術拓展

技術研發始終是同衡的核心關注。過去一年間，技術創新中心研發的同衡云平臺已形成完整產品手冊，在內部上線運行，并對外銷售“學研社”教育科研產品，為高校城鄉規劃教學和科研團隊提供模型和數據支持，歡迎高校老師聯系我們。

在AI技術驅動的新趨勢下，各部門持續強化技術研發工作并取得顯著成效：總體分院累計完成25個專業模型工具開發，并取得9項軟件著作權登記；城市更新與治理分院開發了城市體檢指標數據的采集及處理系統；智慧城市研究所作為科研先鋒力量，持續深耕智慧城市標準化建設，不僅主導制定國內智慧城市標準體系，其牽頭編制的國際智慧城市標準已獲英國、德國、澳大利亞、新西蘭等國家引用或采用，實現中國智慧城市建設經驗的國際化輸出；照明業務板塊創新應用AI技術優化設計方案，多個地方分院已實現AI輔助方案生成、智能模塊應用等實踐，顯著提升規劃設計效率與質量，標志著AI技術已深度融入各業務環節。

• 出海探索

2024年，同衡在海外業務拓展方面開始新的嘗試。區別于過往以配合中國投資援外為主的出海模式，各業務部門開始獨立探索海外市場，包括沙特aseer項目、斯里蘭卡科倫坡港口城項目等，通過參與國際競賽等方式實現在世界競爭格局中優化迭代自身能力的目的，以適應不斷變化的市場需求。

• 榮譽時刻

去年，我們的項目取得了不少獎項。值得一提的是，由張杰老師帶領我院參與的多個項目獲得多項國際殊榮，這是屬于整個清華遺產板塊的成績。如景德鎮彭家弄項目獲得了英國、美國的國際設計獎項，陶溪川項目獲得AIA建筑師協會的優異獎，福建連江項目獲得德國獎項。此外景邁山EPC項目也入選世界遺產的優秀案例。這些成績也標志著我們在國際影響力上取得了新的突破。

• 價值傳播

同衡一直致力于傳播城鄉規劃行業的同衡價值觀，為清華大學拓展社會影響。我們持續推動專業人才參與公共傳播，通過權威媒體平臺傳遞同衡的社會價值與實踐成果。過去一年間，宣傳辦加強與媒體的合作，聚焦新型城鎮化、新質生產力等核心議題，構建多維度傳播矩陣，為同衡專家和團隊提供更多權威媒體平臺的曝光機會。

這張是旅游所在海拔最高區域的考察場景，是同衡員工工作的真實寫照，也展現了同衡人的敬業精神。在此，對全體員工過去一年的努力和辛苦致以衷心的感謝！

03

暢想未來

接下來談談對未來的暢想。

今年的主題是“相信自己”，剛好跟春節期間火爆的《哪吒2》我命由我不由天的主題巧合。這些年，自中美貿易戰、科技戰、金融戰以來，被人家“卡脖子”，這反而激發了國人的斗志，無論是工程領域關鍵技術的突破還是在文化媒體領域創新探索，中國正展現出來越來越多的自信。

為什么要從自信說起？這不得不提到當前規劃行業面臨的挑戰與困境。近年來，規劃行業持續下滑，大家的情緒也越來越低落。最直接的反應就是城鄉規劃專業高考招生困難與畢業生就業轉行現象，這也從側面反映出社會上普遍對規劃專業的發展不看好，其中很重要的一個原因是我們這個行業的很多從業人員對規劃失去了信心。后繼乏人終究會消減規劃技術團隊的整體水平，進而影響規劃事業的可持續發展。誰來關心這支隊伍？要實現持續的發展，只能靠我們自己去創造未來的新空間，這個新空間不僅是社會經濟發展的新載體空間，也是我們規劃行業持續發展的新生存空間。

年終總結不少同事提到穿越周期，我們要穿越的不僅是經濟周期，同時，還要穿越行業周期。前者就像氣溫，而后者則像濕度和風速，兩者共同作用影響著我們的體感溫度。

首先，國空總規批復后，我們并沒有像以往那樣迎來詳規業務的增長，土地財政轉型背景下，空間規劃內容和價值尚待重新認識；其次，伴隨人口持續減少，與人口規模掛鉤的傳統城市規劃和建設行業的市場規模必將持續縮減；最后，規劃也不是完全開放的市場，高水平的大院和靈活的地方規劃設計院并存的形勢會一直持續下去。對于同衡這樣體量巨大的規劃設計機構，要想維持一定的規模，乃至于整個規劃行業想要保持一支具有較強戰斗力的技術隊伍，創新業務，找到新的市場空間就是唯一的出路。

除了經濟周期和行業周期，要想保持持續發展，我們還必須穿越技術周期和生命周期。若想平穩穿越周期，企業必須主動作為。面對新的發展格局和多樣化需求，很多傳統的技術標準、技術體系和技術邏輯已顯滯后，成為發展的阻礙，我們要在自己的工作中努力探索新的技術邏輯和標準，以技術革新推動產業升級，形成新的市場。同時，企業內部的管理模式和組織結構也要順應時代變化，及時調整優化，去除僵化、固化的思維，形成新型生產關系，讓組織煥發新的生命力。首先延續企業生命周期，創新產業技術周期，才能穿越行業周期，進而推動經濟周期的變化。

我們顯然不能等什么救世主，命運只能掌握在自己的手里，要相信自己，創造未來發展的新空間。這個新空間，不僅是未來人居的新空間，也是我們這個行業、我們自己發展的新空間。

回顧2023年的工作總結，當時提出了（點擊回顧全文）。經過一年的實踐，很高興看到我們的團隊已經充分認識到城市規劃的本質是要為城市創造真實財富，要跳出部門的“假需求”，走向社會的“真需求”。很多真需求其實就藏在我們身邊。例如我們的三里屯責師團隊，在服務街道的過程中通過仔細盤查每一塊土地，居然在寸土寸金的三里屯商圈發現了4000平方米無主土地，并協助規自部門將閑置無主地塊創新性以劃撥形式供應給街道辦事處建設復合功能的“城市會客廳”，彌補了社區公共服務的短板。“錦繡之丘”項目用地緊鄰長安街西延線，周邊都是人口密集的老社區但是這塊土地卻閑置了五十年一直處于荒蕪的狀態，景觀團隊將它變成了全齡友好公園，真實的為周邊社區居民謀福利，成為居民喜愛的活動場所。

項目團隊將自己的規劃嵌入到政府穩固投保供地促招商的工作鏈條中。對于一個城市來說僅僅靠招商還遠遠不夠，持續的發展動力是需要城市耐心培育的，杭州“六小龍”哪個是招商招來的？都是招人！一個城市要想招人，首先它自己得“先招人喜歡”！一個“招人喜歡”的城市環境不僅要有好的軟性的服務配置，也要有硬件的基礎設施，最終的目標是實現理想人居環境的建設，這個目標一直都在，這就是我們的機會。

在科技賦能的時代新經濟形態的涌現，城市以往通過設定空間圍欄圈定政策投喂區的建設和管理方式已經難以滿足創新型企業培育和發展的需求——低成本的創新空間、有煙火氣的交流場所、迷人的城市魅力、有未來的發展愿景。這些才是高質量發展城市應有的模樣，是一個“招人喜歡”的城市進化的深層密碼，也是同衡規劃人一直以來所關注的。

我們正在進入AI時代，以人工智能驅動的新質產生力給社會經濟帶來的推動可能遠超我們以前的想象。這是一個新時代的開啟，百年變局是一個跨代的變革。這個跨代的變革至少體現在技術的跨代和意識的跨代兩個層面。我們要充分認識到代差帶來的碾壓性的優勢，并努力跨越到新的代際中去。

在技術跨代上，最典型的例子就是戰斗機的研制。1997年美國的F22戰斗機首飛，自此戰斗機進入第5世代，而那時我們只能幻想著用不怕犧牲的“拼刺刀精神”去演練未來的空戰。2007年，在美國紅旗軍演中F22對四代機的碾壓戰果令各國空軍震驚。如今，我們的六代機首飛之后，恐怕對手也需要鋼鐵的意志了。技術的迭代帶來的是對規則的根本改變。

2023年全球服務機器人3000多萬臺，工業機器人逾400多萬臺。未來加上人工智能的加持，當越來越多機器人替代了人工之后，人類的意義又是什么呢？Anthropic的CEO達里奧提出了“壓縮的二十一世紀”概念，指出未來在AGI支持下，生物技術的進步速度將極大提升。DeepMind的創始人、諾獎得主更是預言“不久的將來人類壽命有望延長到150歲”。如果預言變成現實，那傳統的人口結構理論和圍繞人的一切政策、命題都將被顛覆。所以達里奧最后說：未來，人類的意義不再是經濟勞動，而來自于人際關系和聯系。

技術革命必將改變人的再生產、社會再生產、空間再生產之間的關系，我們賴以生存的城市空間和空間格局也必將發生翻天覆地的變化，這要求我們在城市規劃與建設中必須前瞻性預判人工智能、低空經濟、綠色能源等技術對城市形態的改變，努力創制適應未來人類社會發展的新空間。

在去年新型城鎮化論壇上，全國政協經濟委員會劉世錦副主任就指出：在轉折點之前，經濟增長的主要約束是供給不足；在轉折點之后，主要約束成為需求不足。人工智能、低空經濟、綠色能源、自動駕駛等技術進步，將為城鄉空間創造出更多的消費場景?！翱臻g消費”將成為一種重要的經濟形態。如果要想實現這些應用場景，以往的空間管控的技術和邏輯是無法適應的。如果我們的技術邏輯不能跟隨新的AI時代跨入新的代際，我們就注定被新時代淘汰。

除了技術代差，更值得關注的是意識層面的代差。1979年，由外貿部、紡織部、輕工部聯合主辦的皮爾卡丹時裝秀在北京民族文化宮上演，這是中國改革開放后具有特殊象征意義一場中法交流活動。中國致辭方是紡織工業部的領導，而法方代表則是文化部官員。這種身份差異折射出的認知鴻溝，不亞于現場觀眾中穿著中山裝的國人與身著皮裝的洋模特形成的反差。沿海地區經濟騰飛的關鍵并非單純依賴要素輸出，其根本在于思想解放與機制創新能否跟上時代步伐?？萍歼M步有目共睹，但是思想意識上的進步可能需要不斷深化改革來創新。

新媒體與人工智能帶來的科技平權效應正在重塑全球治理格局，AI教育、AI醫療等新技術應用正為欠發達地區提供更多平等的機會，讓更多人群得以參與社會進步進程。技術進步帶來的科技平權也會逐步延伸到空間權利和空間平權。列斐伏爾在《空間的生產》中指出，每個人都有權參與城市空間的塑造，反對空間被少數權力者壟斷，到底該由誰定義以及如何定義空間的使用呢？電影《流浪者》中“法官的兒子是法官，賊的兒子永遠是賊”的判定不應該落到我們的城市空間里?？纯垂湃私o我們留下來的文化遺產，有多少是在今天的管控體系里能夠依法合規地建設和實現？中國人特有的浪漫和當今的文化自信如何通過空間創新表達？

帶著東方智慧基因的大模型，DeepSeek給了我們更多的科技和文化自信，很難想象OpenAI的邏輯里面能夠呈現出中國人對集體主義精神的理解。AI時代，每個個體都應保持警覺與學習能力，避免淪為技術的附庸。但是對于規劃行業而言，其核心價值具有不可替代性：作為國家戰略層面的重要支撐，規劃的最終決策權必須掌握在人手中而非機器。作為真實落地實施的空間產生，需要解決每一個具體的場景、具體的利益相關者之間的各種矛盾，更不是AI所謂的邏輯分析和條框式判斷能駕馭的。

我們應當堅信，規劃行業勢必會伴隨著城市的演進不斷進化。

我們要充分發揮規劃人的邏輯思維和整合的優勢，向華為學習，不造車但是卻能通過智慧改變車、改變路；我們不是開發商，不造房子，但也要能通過創新理念改變城市空間。我們要走出規劃圈，融入產業鏈，最終將規劃智慧轉化為城市空間發展演進的源動力和終端產品。

新的一年，院內將進一步探討如何整合通用大模型邏輯推理能力，結合同衡云規劃行業垂直領域的模型和數據資源建設，鼓勵每個部所在各自領域里面深入研究業務關聯的專業模型接入同衡云平臺，最終實現智能規劃的應用場景。

禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。階段性的困難未必都是壞事，它倒逼我們去思考、去創新，去尋求突破。就像新能源車對傳統車企的顛覆——當技術在代際間轉換時，百年的技術沉淀在新賽道上也會完全失去競爭優勢，原有的護城河蕩然無存。作為規劃大院，同衡要始終保持清醒的認知，強化危機感和進取意識，努力探索和創新。

回望清華同衡成立二十余年發展歷程，受益于城鎮化的進程，我們實現了持續穩健的增長，當然這也離不開每個同衡人的努力。然而，后疫情時形勢巨變，想通過創新實現從低谷到新增長極的跨越式發展，我們正在推進管理的自我變革，讓組織煥發出新的生命力。

經濟周期和潛在增長主要是由技術進步和資本積累推動的，生產函數三要素：技術、資本和勞動力，勞動在大多數基準模型里只寫在注腳中，在均衡狀態下，勞動不起作用。所以，我們再怎么加班也改變不了經濟周期，但我們的努力一定能改善自己的生存狀況。或許未來有一天，企業的目標不再是創造GDP，但在全民基本收入到來之前，保證穩健增長依然是企業的目標，促進社會就業，讓員工有更美好的生活，依舊是我們的責任。

近期某自媒體平臺上美國人問中國網友，集體主義在中國文化中意味著什么，有個評論頗具啟示：集體努力提高生存下限，個人努力拔高生存上限，然后周而復始。如果個人失敗了，集體提供的公共服務會保證他的基本生活，并盡量提供機會。集體如果失敗了，那就是我們曾有的百年屈辱。所以我們需要保護好集體，同時也就保護好了每個人。可能永遠不會完美，但我們需要讓這個過程不斷完美。同衡放在大社會里是一個小小的個體，但對于我們的每一個員工，同衡又是一個大集體，這是一個命運共同體，我們大家一起努力，就沒有不能穿越的周期。

一代人有一代人的上甘嶺，一代人有一代人的哪吒，一代人也有一代人的城市規劃。我們的上一代完成了計劃經濟時期的城市建設規劃，我們這一代完成了市場經濟的以土地財政為導向的城市發展規劃，那么接下來面對新時代的國土空間規劃，需要更多年輕人打破常規、健全城市規劃體系，實現代際的跨越。

回顧近期的現象級熱點，無論《黑神話》的馮驥，還是《哪吒》的餃子，亦或東山再起的刀郎，都非科班，都是憑著自己對事業的熱愛、全情的投入，最終成為本來不屬于自己的舞臺的頂流。如此這般，對于規劃人才的斷層現象便沒開頭那么焦慮了，規劃行業未來也一定是那些熱愛城市、熱愛規劃的這些人的舞臺。規劃的技術體系、法規體系、編制體系、管理體系、實施體系，可能都需要在健全城市規劃體系過程中重新構建。

面向未來，我們只有相信自己，也必須相信自己，相信我們能夠用自己的智慧和雙手創造新的發展空間。

最后，祝大家在新的一年里事事如意，生生不息！再次感謝各位領導，感謝兄弟單位、甲方、合作單位對我們一如既往的支持，讓我們一起探索一些新的空間。祝大家在新的一年里一切都順利，謝謝大家！

文字整理｜王淑蕓、吳巧

審核｜袁昕、吳巧

排版｜王淑蕓

封面圖/圖片｜報告PPT

供稿｜清華同衡 宣傳辦