美國(guó)貿(mào)易代表辦提議對(duì)進(jìn)入美港口的中國(guó)制造船舶征收巨額港口費(fèi)

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提議對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)制造的船只收取高達(dá) 150 萬(wàn)美元的費(fèi)用，作為其對(duì)中國(guó)在全球造船、海運(yùn)和物流行業(yè)日益增長(zhǎng)的主導(dǎo)地位進(jìn)行調(diào)查的一部分。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在 1 月 16 日關(guān)于前總統(tǒng)喬·拜登 （Joe Biden） 執(zhí)政期間發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查的報(bào)告中表示，中國(guó)將其在全球造船噸位中的份額從 1999 年的 5% 增加到 2023 年的 50% 以上，因?yàn)閲?guó)家提供了大量補(bǔ)貼和對(duì)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)惠待遇，這些企業(yè)正在排擠私營(yíng)部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。該機(jī)構(gòu)表示，美國(guó)造船廠在 1975 年建造了 70 艘船，但今天每年只建造 5 艘。
在周五晚些時(shí)候發(fā)布的聯(lián)邦公報(bào)通知中，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室詳細(xì)說(shuō)明了其擬議的費(fèi)用和其他運(yùn)輸限制。該機(jī)構(gòu)計(jì)劃于 3 月 24 日就補(bǔ)救措施舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
該調(diào)查于 2024 年 4 月應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和其他四個(gè)工會(huì)的要求啟動(dòng)，并根據(jù) 1974 年《貿(mào)易法》第 301 條進(jìn)行，以重建自 1970 年代日本和韓國(guó)主導(dǎo)造船業(yè)以來(lái)一直處于嚴(yán)重衰落狀態(tài)的行業(yè)。調(diào)查結(jié)果于上個(gè)月宣布，就在唐納德·特朗普宣誓就任總統(tǒng)的前幾天。
擬議的補(bǔ)救措施包括中國(guó)海上運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)商（如國(guó)有的中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司）擁有的每艘船舶最高 100 萬(wàn)美元的入港費(fèi)。或者，美國(guó)將對(duì)船舶的貨物容量收取每?jī)魢?1,000 美元的費(fèi)用。
根據(jù)通知，運(yùn)營(yíng)中國(guó)建造船舶的非中國(guó)海上運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)商每次入港最高需支付 150 萬(wàn)美元。那些擁有超過(guò) 50% 的中國(guó)建造船隊(duì)的船隊(duì)，無(wú)論來(lái)自何處，每艘船都將支付 100 萬(wàn)美元。如果中國(guó)機(jī)隊(duì)的百分比在 25% 到 50% 之間，費(fèi)用將降至 750,000 美元，如果低于 25%，則降至 500,000 美元。
第二組類似金額的費(fèi)用可能適用于從中國(guó)造船廠訂購(gòu)船舶并在未來(lái)兩年內(nèi)交付的海事運(yùn)營(yíng)商。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示，根據(jù)該提案，用于國(guó)際海事服務(wù)的美國(guó)建造的船只每次進(jìn)入美國(guó)港口最多可退還 100 萬(wàn)美元的費(fèi)用。
補(bǔ)救措施還要求在頭兩年內(nèi)，至少 1% 的美國(guó)出口商品使用懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只運(yùn)輸，包括資本貨物、消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品以及化學(xué)石油和天然氣產(chǎn)品。
兩年后，該百分比將增加到 3%，三年后增加到 5%。三年后，美國(guó)出口的 3% 將不得不用美國(guó)制造的船只運(yùn)輸。
七年后，這些限制將要求至少 15% 的美國(guó)貨物由懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只運(yùn)輸，其中 5% 由美國(guó)制造的船只運(yùn)輸。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還表示，它建議限制中國(guó)國(guó)家運(yùn)輸和物流公共信息平臺(tái)對(duì)美國(guó)航運(yùn)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)，或禁止美國(guó)港口碼頭使用 LOGINK 軟件。

LOGINK 軟件

國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)（簡(jiǎn)稱國(guó)家物流平臺(tái)，英文標(biāo)識(shí)“LOGINK”）是中國(guó)國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，是由交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委牽頭，由職能部門、科研院所、軟件開(kāi)發(fā)商、物流企業(yè)等多方參與共建的一個(gè)公益、開(kāi)放、共享的公共物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是一項(xiàng)政府主導(dǎo)的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程和物流信息化推進(jìn)工程，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府創(chuàng)新服務(wù)，企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)的有力實(shí)踐。