碧翰烽/文
據媒體日前報道,有企業反映,區里的干部剛開始來企業走訪的時候,企業滿懷期待地向聯點干部反映問題,可左等右等,問題一直得不到解決。
一些部門單位聯點干部認為,自己也只是基層干部,“人微言輕”,給企業解決不了什么實際問題?!拔覀儼褑栴}反映給相關部門,解不解決得了、什么時候能夠解決,都不是我們所能左右的?!?
連干部都沒有辦法左右,企業能夠怎么辦?
干部因素是很重要的因素,干部資源也是很重要的資源。
近些年來,一些地方和單位為了營造良好的營商環境,或者是推動工作在基層最后一公里落實落地,都往往會組織大量干部下基層、進村進社區進企業,收集社情民意和企業、民生訴求,幫助企業、群眾解決急難愁盼問題。
一般來說,活動還是轟轟烈烈,真正效果如何,沒有一個科學評估,所以不好說。
然而,從上面企業的反映,以及一些基層部門聯點干部的認為來看,這是當下一些地方和單位推行干部聯企業面臨的尷尬現狀,一些走訪“走過場”,調研成“打卡”。
也就是說,一般性的干部聯點制度,可能只是解決一個走訪、上門、溝通的問題,而企業的痛點問題能不能解決,還是個未知數。
一者,誰來聯點的問題?
要么是領導聯點,要么是有監督職責的部門單位干部聯點,可能會稍微好一些。其他部門干部的聯點,恐怕效果會更差。
這里面涉及到三個問題:一是理念問題,聯點是以監管,還是服務為主。這個怕是不好把握。
二是責任心問題,無論是領導,還是一般干部,都有自己的本職工作,如何將聯點企業的事情做好做到位?責任心又如何定位?如何考察?現在一般強調的是走訪、聯系次數,這極有可能成為一個形式主義。
比如,有的干部把企業走訪當成“打卡上班”,腳步匆匆,象征性地四處張望,拍幾張照片往工作群里一發,“向領導交差”后便“絕塵而去”。
“有的走訪干部對企業的生產流程、運營細節不感興趣,對企業真正的難點、痛點視而不見?!币晃黄髽I負責人無奈地說,這種走訪純粹是為了證明“我來過”,而非真心實意要幫企業解決問題。
三是干部能力問題。比如,有的干部對經濟工作不專業,即便是走訪,也只能是走走過場,因為不懂;還有,有的干部沒有多大職權,即便是企業反映的問題,也只是再做一次轉達,有沒有效果很難說,有的企業也不愿意向他們反映,覺得向他們反映也沒有用。
這的確有些尷尬,像有的干部到企業收集到了一些問題,反映到相關部門,往往也沒有回音,但又沒有辦法去約束、督促這些部門。下次再去企業時,也會不好意思,難以面對。
二者,解決涉企方面的問題,關鍵在營商環境方面建立健全專門性的體制機制。
企業問題的解決,應該有專門的渠道和通道,不能依靠一般性的聯點干部。也就是說,如何解決涉企問題?要思考專門性的機制體制。
尤其是在法治化層面,如何保護涉及企業的核心權益?不需要靠個人關系,不需要靠領導發話,而是依靠法治層面的保障。
特別是在涉及企業的重要職能部門方面下功夫,真正改善服務管理水平。比如防止亂檢查、亂罰款、亂攤派等等。再比如聯點干部收集到的企業問題處置,能不能由有關部門建立一個督辦跟蹤機制?否則,聯點真會聯成“走過場”。
三者,大量聯點干部進企業,如何防止干擾企業?
這也是當下企業比較關注的一個現象,他們更多地是希望安靜,不想受到太多干擾。只是有了問題和困難需要求助,非常希望相關部門和干部能夠及時響應,迅速解決。可是,有的聯點干部為了完成工作要求,即使是打卡、調研、指導,都有可能對企業形成困擾,畢竟需要出面應付、接待,有的還不敢輕易怠慢。而且,經常性的走訪企業,也可能成為基層聯點干部的一個負擔。
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