導(dǎo)語：作為全球最杰出的智庫機(jī)構(gòu)，蘭德公司是如何煉成的？

王劍/作者 礪石商業(yè)評(píng)論/出品

全球化競爭格局中，智庫已成為國家戰(zhàn)略的“超級(jí)大腦”。相關(guān)機(jī)構(gòu)通過各項(xiàng)研究分析，不僅驅(qū)動(dòng)著國家的創(chuàng)新思維，也在國際舞臺(tái)扮演著重要角色。

美國作為超級(jí)大國，運(yùn)營著全球規(guī)模最大的2000余個(gè)智庫機(jī)構(gòu)，深度參與并影響了美國各項(xiàng)決策。

其中，作為美國政府最重要的綜合性戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，蘭德公司（Research and Development，簡稱RAND）是最知名，也是最具世界影響力的一家智庫。

這家創(chuàng)立于冷戰(zhàn)初期的機(jī)構(gòu)，憑借諸多極具前瞻性且準(zhǔn)確的研究成果，在美國乃至世界諸多重大決策方面都留下了深刻印記。

1

因?yàn)槌r戰(zhàn)爭嶄露頭角

第二次世界大戰(zhàn)期間，美國首次將運(yùn)籌學(xué)運(yùn)用于軍事戰(zhàn)略，取得了諸多成績，因此得到了軍方高度關(guān)注。

與此同時(shí)，由于美國和蘇聯(lián)都意識(shí)到彼此將成為戰(zhàn)后最強(qiáng)大的對(duì)手，使得戰(zhàn)略層面的研究與規(guī)劃顯得尤為重要。

1944年11月，時(shí)任陸軍航空隊(duì)司令亨利·阿諾德上將極具前瞻性地提出了《戰(zhàn)后和下次大戰(zhàn)時(shí)美國研究與發(fā)展計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)要成立一個(gè)“獨(dú)立并介于官民之間進(jìn)行客觀分析的研究機(jī)構(gòu)”，希望借助運(yùn)籌學(xué)等學(xué)術(shù)研究構(gòu)建一個(gè)“軍-產(chǎn)-研”協(xié)同體系的新型戰(zhàn)略智庫。

基于這一設(shè)想，1945年底，美國陸軍航空隊(duì)與道格拉斯飛機(jī)公司簽訂了一項(xiàng)1000萬美元的“研究與發(fā)展”計(jì)劃合同。

這項(xiàng)代號(hào)“蘭德計(jì)劃”（RAND，research and development）的超級(jí)訂單，實(shí)質(zhì)是五角大樓對(duì)智力資本的一項(xiàng)戰(zhàn)略采購。

成立不久的“蘭德計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)，便給美國軍方送上一份“禮物”，內(nèi)容是實(shí)驗(yàn)性環(huán)繞世界的宇宙飛船的初步設(shè)計(jì)，這是當(dāng)時(shí)對(duì)衛(wèi)星航天器具體細(xì)節(jié)最全面的工程研究，充分展現(xiàn)出了其在前沿科研領(lǐng)域進(jìn)行深度探索的能力。

1948年，隨著福特基金會(huì)捐贈(zèng)100萬美元的到賬，“蘭德計(jì)劃”脫離道格拉斯飛機(jī)公司，成為了一家獨(dú)立非營利機(jī)構(gòu)。

不過，蘭德公司的辦公地點(diǎn)依然設(shè)在美國加州圣莫尼卡的道格拉斯公司廠區(qū)內(nèi)，日后也成為了公司總部所在地。

蘭德公司的成立，代表著美國首家以非官方身份整合軍方需求、企業(yè)產(chǎn)能的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，也成為全球首家，通過預(yù)測性研究將國家安全轉(zhuǎn)化為可量化知識(shí)產(chǎn)品的商業(yè)咨詢智庫。

國內(nèi)最初了解到蘭德公司，或許來自一段“傳奇故事”。

內(nèi)容是朝鮮戰(zhàn)爭前夕，美國軍方組織幾家戰(zhàn)略智庫對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭進(jìn)行了評(píng)估，判斷中國是否會(huì)出兵朝鮮。在其他研究機(jī)構(gòu)給出否定結(jié)論后，蘭德公司卻認(rèn)為“中國將出兵朝鮮”。

相關(guān)故事還說，當(dāng)時(shí)蘭德公司想以200萬美元將詳細(xì)報(bào)告出售給美國軍方，卻未能如愿，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國軍方普遍覺得當(dāng)時(shí)的新中國無論人力財(cái)力都不具備出兵的可能性。

事實(shí)上，這是一個(gè)杜撰的新聞。

蘭德公司高層曾明確否認(rèn)曾發(fā)布此類報(bào)告，稱這一說法是“童話故事”，并指出蘭德公司直到1957年（朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后）才撰寫相關(guān)分析。

但不管怎么說，蘭德公司初期確實(shí)對(duì)很多軍事沖突有著非常驚人的預(yù)判和分析，其準(zhǔn)確性讓美國政界、軍界乃至全世界都對(duì)其刮目相看。

值得一提的是，蘭德那些精準(zhǔn)的分析報(bào)告并不是某個(gè)人的“杰作”，而是借助了面世不久的計(jì)算機(jī)進(jìn)行相關(guān)推演分析。

甚至，由于許多復(fù)雜分析研究解決方案需求超過了當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)的能力，蘭德公司便在獨(dú)立運(yùn)營那年花費(fèi)巨資研發(fā)了匹配自身需求的計(jì)算機(jī)JOHNNIAC，這是以數(shù)學(xué)家約翰·馮·諾依曼的名字命名，是全世界少數(shù)具有存儲(chǔ)內(nèi)存的大型計(jì)算機(jī)之一，為蘭德公司后續(xù)開展更為復(fù)雜的研究提供了有力的技術(shù)支持。

比如1950年，蘭德發(fā)布了《核戰(zhàn)爭條件下城市疏散模型》，首次量化了核打擊的后果，并研究了城市疏散的最佳方案，就是通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行的詳細(xì)模型分析。

這項(xiàng)研究不僅得到了美國政府高度重視，還由此開啟了核戰(zhàn)略研究的新時(shí)代。

伴隨對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭以及核戰(zhàn)爭等領(lǐng)域的預(yù)測分析，蘭德公司很快便嶄露頭角，自此更為頻繁地介入到美國一系列戰(zhàn)略決策中。

2

冷戰(zhàn)期間，蘭德如何成為蘇聯(lián)的噩夢

在所有關(guān)注蘭德公司的國家中，蘇聯(lián)無疑是最“熱心和迫切”。

事實(shí)上，蘇聯(lián)也確實(shí)有充分理由擔(dān)心蘭德公司。

首先是1957年，蘭德公司發(fā)布了一份詳細(xì)報(bào)告，預(yù)測了蘇聯(lián)第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射時(shí)間，誤差前后不到兩周。如此精準(zhǔn)的預(yù)測能力不僅震驚了世界，也讓蘇聯(lián)深感壓力。

隨后在1958年，蘭德公司又配合美國空軍開發(fā)了一套名為CORONA的衛(wèi)星圖像偵察系統(tǒng)的組件。

雖然這個(gè)項(xiàng)目前期經(jīng)歷了十多次的失敗，但最終還是在1959年成功帶回了約70多公斤的情報(bào)膠片。這些衛(wèi)星圖片除了拍到蘇軍的軍事布防，還觀測到美方以前從未見過的城市。甚至，美國情報(bào)專家通過拍攝的蘇聯(lián)農(nóng)作物耕作密度，成功分析出蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

隨后的歲月中，CORONA成為美國對(duì)蘇聯(lián)情報(bào)的支柱，許多情報(bào)分析也是直接送到蘭德公司進(jìn)行分析和總結(jié)，不僅彰顯了其在軍事科技等相關(guān)研究領(lǐng)域的深厚實(shí)力，也令蘇聯(lián)人坐立不安。

蘭德公司通過數(shù)學(xué)公式和科學(xué)模型編織戰(zhàn)略藍(lán)圖的能力，也讓只信奉武力的五角大樓將軍們終于意識(shí)到，戰(zhàn)爭不僅是鋼鐵洪流的碰撞，更是決策科學(xué)的較量。

可有些黑色幽默的是，作為美國重要戰(zhàn)略咨詢公司，蘭德公司主要責(zé)任是防范戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)，可偏偏幾次關(guān)于戰(zhàn)爭的分析報(bào)告都被美國政府故意忽視。

比如越戰(zhàn)期間，蘭德公司提交了一份報(bào)告，詳細(xì)地推演出美軍在越南戰(zhàn)爭中深陷泥潭的必然性。可這個(gè)報(bào)告依然沒有被當(dāng)時(shí)的美國政府和軍方重視，最終被戰(zhàn)爭的進(jìn)程所驗(yàn)證。

不過，這種被忽視情況背后往往涉及復(fù)雜的政治因素，大部分時(shí)候，蘭德公司因其報(bào)告的精準(zhǔn)性和客觀性，還是得到了美國政府高度關(guān)注，成為諸多政策出臺(tái)前的重要參考依據(jù)。

尤其是憑借對(duì)中美建交、古巴導(dǎo)彈危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)大蕭條、德國統(tǒng)一等重大事件的前瞻性預(yù)測，蘭德公司成為了美國政府與軍方的核心智囊。其研究報(bào)告直接嵌入美國冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的決策鏈條，深度參與核威懾布局、軍事技術(shù)研發(fā)、外交政策制定等關(guān)鍵領(lǐng)域。

蘭德公司通過運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)分析、計(jì)算機(jī)模擬等先進(jìn)的科學(xué)方法，為許多復(fù)雜的戰(zhàn)略問題提供量化和可操作的解決方案，對(duì)于美國政府來說是個(gè)福音，可對(duì)于蘇聯(lián)人來說，蘭德公司的存在卻是一個(gè)巨大威脅，蘇聯(lián)的《真理報(bào)》甚至將蘭德公司稱為“科學(xué)、死亡與毀滅的學(xué)院”。

事實(shí)上，也是看到蘇聯(lián)對(duì)蘭德公司的高度關(guān)注，美國政府曾在冷戰(zhàn)期間通過蘭德公司放出了許多假消息，用來誤導(dǎo)蘇聯(lián)做出“代價(jià)高昂的競爭舉措”。

比如給蘇聯(lián)帶來強(qiáng)大壓力的美方“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，既有美國政府不斷釋放出的“煙霧彈”，也少不了背后推波助瀾的蘭德公司。

除了在冷戰(zhàn)鐵幕陰影下不斷推演彼此核威懾體系及軍事戰(zhàn)略評(píng)估，蘭德公司的天才工程師們也在此過程中埋下了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的種子，悄悄影響著歷史進(jìn)程。

3

無意間孕育出互聯(lián)網(wǎng)的萌芽

上世紀(jì)50年代，一位備受矚目的蘭德天才約翰·威廉姆斯使用博弈論來預(yù)測國與國之間的關(guān)系變化。

這位原本是數(shù)學(xué)家的蘭德員工，通過演算博弈論模型，為美國軍方構(gòu)建一套理性對(duì)抗框架，目的是量化蘇聯(lián)在核打擊中的潛在損失與收益，設(shè)計(jì)出令對(duì)方“不敢按下按鈕”的威懾方程式。

這套公式十分詳盡地將博弈論轉(zhuǎn)化為可操作的戰(zhàn)爭計(jì)劃書，甚至具體到“若摧毀蘇聯(lián)75%的工業(yè)目標(biāo)，需多少枚氫彈”這類冰冷算式。

與此同時(shí)，還有蘭德工程師阿爾伯特·沃爾斯泰特設(shè)計(jì)的預(yù)警系統(tǒng)，直接催生了美國政府分散部署核力量、建立多層級(jí)確認(rèn)機(jī)制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

比如，他要求為裝載核武器的轟戰(zhàn)機(jī)設(shè)置一系列的信號(hào)站，只要接到攻擊任務(wù)的飛行員未能在任何一個(gè)信號(hào)站得到同樣的確認(rèn)，就立即放棄任務(wù)并讓飛機(jī)掉頭。

這個(gè)設(shè)計(jì)確實(shí)在關(guān)鍵時(shí)刻起了作用，多次拯救了世界。

1979年11月9日凌晨，北美防空司令部的計(jì)算機(jī)因訓(xùn)練磁帶誤載觸發(fā)了核警報(bào)，三架載彈B-52升空待命。正是沃爾斯泰特設(shè)計(jì)的“三方授權(quán)”防火墻——要求總統(tǒng)、國防部部長與戰(zhàn)區(qū)司令同步確認(rèn)攻擊指令在最后關(guān)頭阻止了災(zāi)難，而這套預(yù)警系統(tǒng)至今仍是美國核武控制的基石。

而同樣是來自核戰(zhàn)陰云背景下的通信設(shè)計(jì)，卻悄然孕育出今天互聯(lián)網(wǎng)依托的TCP/IP協(xié)議的萌芽。

古巴導(dǎo)彈危機(jī)時(shí)，蘭德工程師保羅·巴蘭接到軍方委托，希望設(shè)計(jì)一套“即便紐約和華盛頓被夷為平地，總統(tǒng)仍能向?qū)棸l(fā)射井傳遞指令”的“末日通信系統(tǒng)”，以應(yīng)對(duì)核戰(zhàn)導(dǎo)致的通信癱瘓。

經(jīng)過思索，巴蘭從人腦神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)獲得靈感，描繪出分布式通信藍(lán)圖。簡單說，就是給信息傳遞裝上“多重保險(xiǎn)”，通過不同節(jié)點(diǎn)進(jìn)行傳遞。

傳統(tǒng)電話網(wǎng)如同獨(dú)木橋（中心節(jié)點(diǎn)），一旦被毀則通信癱瘓；而巴蘭的設(shè)計(jì)讓信息像蒲公英種子般，能自動(dòng)尋找數(shù)十條路徑到達(dá)目的地。

正是這種“打不垮的通信網(wǎng)”理念，催生了現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的TCP/IP協(xié)議出現(xiàn)。

1969年，國防部高級(jí)研究計(jì)劃局（ARPA）受到巴蘭的設(shè)計(jì)理念啟發(fā)，從而研發(fā)出后來的TCP/IP協(xié)議雛形。

不過，在冷戰(zhàn)思維的淬煉下，蘭德公司許多戰(zhàn)略推演也時(shí)常游走于道德鋼絲之上。

1958年，蘭德公司的赫爾曼·卡恩在其《論熱核戰(zhàn)爭》報(bào)告中描繪的“6000萬美國人死于核爆后社會(huì)重建”場景，引發(fā)社會(huì)嘩然（據(jù)蓋洛普調(diào)查，該理論使美國民眾對(duì)核戰(zhàn)恐懼指數(shù)上升37%）。

雖然卡恩曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我描繪地獄不是為了贊美它，而是為了找到逃離的路線。”并將其解釋為是通過推演災(zāi)難性場景來尋求規(guī)避路徑。可很多人依然覺得這是卡恩在鼓吹核戰(zhàn)，甚至懷疑這是蘭德公司不為人知的研究項(xiàng)目之一。

事實(shí)上，蘭德公司確實(shí)有很多匪夷所思的研究內(nèi)容，而且很難被常人理解。

這是因?yàn)樘m德從建立時(shí)，就鼓勵(lì)研究人員特別是年輕人充分發(fā)揮想象力，提出個(gè)人見解并進(jìn)行相關(guān)研究，這在蘭德內(nèi)部稱為“保護(hù)怪論”，即對(duì)于那些奇談怪論非但不阻止，還作為創(chuàng)新給予保護(hù)和支持。

這種開放的企業(yè)文化，與組成蘭德公司智力引擎的高智商人才團(tuán)隊(duì)管理模式，有著密切關(guān)系。

4

專業(yè)的人員培養(yǎng)機(jī)制

作為美國最專業(yè)和權(quán)威的智庫，蘭德公司的人才管理機(jī)制猶如精密設(shè)計(jì)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷將個(gè)體智慧轉(zhuǎn)化為集體洞察力。

在人員管理方面，蘭德有著自己的人才管理庫，公司內(nèi)設(shè)有不同的研究學(xué)部，分別為行為和政策科學(xué)部、國防和政治學(xué)部、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)部、工程與應(yīng)用科學(xué)部四個(gè)學(xué)部。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都是來自上述領(lǐng)域的精英人才，除了領(lǐng)導(dǎo)部門開展研究，還肩負(fù)人員招聘、考核、提拔、培養(yǎng)、警告或解聘等重要職責(zé)。

每年春季，來自普林斯頓大學(xué)運(yùn)籌學(xué)系的專家、布魯金斯學(xué)會(huì)的政策分析師、五角大樓剛退役的情報(bào)官員，以及蘭德公司行為科學(xué)部主管等共同組成的評(píng)估團(tuán)，通過模擬危機(jī)推演、跨學(xué)科辯論與壓力決策測試，從中篩選出合適人選。

考察對(duì)象則是來自哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等知名學(xué)府的經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際關(guān)系學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。考察重點(diǎn)是如何快速從中篩選出合適培養(yǎng)的苗子，并有針對(duì)性安排其進(jìn)入不同崗位。

招募來的年輕成員，必須經(jīng)歷蘭德嚴(yán)格設(shè)計(jì)的培養(yǎng)體系，才能真正成為合格的公司雇員。

比如新入職的哈佛政治學(xué)博士會(huì)加入到由退役高級(jí)軍官、諾獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家及硅谷產(chǎn)品經(jīng)理構(gòu)成的三人導(dǎo)師組，期間需要經(jīng)歷多次的嚴(yán)格訓(xùn)練。

包括培養(yǎng)新人學(xué)會(huì)從純學(xué)術(shù)寫作轉(zhuǎn)向政策簡報(bào)體撰寫，掌握從單一學(xué)科視角轉(zhuǎn)向跨領(lǐng)域系統(tǒng)思維，同時(shí)還著重培養(yǎng)其從個(gè)體研究轉(zhuǎn)向分布式協(xié)作的能力。在此過程中，每個(gè)考察對(duì)象的決策軌跡都將被轉(zhuǎn)化為細(xì)致入微的評(píng)估參數(shù)，輸入個(gè)人能力成長模型，作為晉升和調(diào)整崗位的依據(jù)。

對(duì)于那些思維活躍的年輕人，蘭德也從不輕易否定他們的觀點(diǎn)與想法，而是引導(dǎo)他們將眾多看似不切實(shí)際的想法轉(zhuǎn)化為值得深入研究的內(nèi)容。

蘭德很清楚，這些高智商的人才絕非簡單的突發(fā)奇想，而是帶有各自濃厚的興趣和生活背景，只要適當(dāng)引導(dǎo)，這些“怪咖”們很有可能做出令人驚喜的研究結(jié)果……事實(shí)也確實(shí)如此。

除了招募合適的年輕人才，蘭德公司還采取了靈活的流動(dòng)機(jī)制引入跨領(lǐng)域人才，專門用來招募那些具有政界、商界等豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人士。

這些熟悉政策制定流程、了解政府運(yùn)作機(jī)制以及不同階段的政策重點(diǎn)，或者在商業(yè)領(lǐng)域有著諸多實(shí)踐的專業(yè)人士加盟后，極大豐富了蘭德公司的研究成果的實(shí)際應(yīng)用能力。

此外，蘭德公司也會(huì)悄悄從其他智庫發(fā)掘人才。只要發(fā)現(xiàn)某個(gè)智庫研究人員在某領(lǐng)域有著獨(dú)特的研究思路和豐富經(jīng)驗(yàn)，可以開拓蘭德公司在相關(guān)領(lǐng)域的研究視野和優(yōu)勢，蘭德就會(huì)想盡辦法挖人，直到對(duì)方同意加入。

通過這種多渠道匯聚人才的方式，蘭德公司不僅拓展了信息渠道，也提升了研究團(tuán)隊(duì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而更好地應(yīng)對(duì)不同類型、不同領(lǐng)域的研究課題，始終保持在智庫行業(yè)的領(lǐng)先地位。

自然，做任何研究都需要資金。作為美國頂級(jí)智庫機(jī)構(gòu)，做研究需要資金，挖人也離不開錢，而蘭德公司也并不差錢。

5

軍事之外的研究項(xiàng)目

根據(jù)已公開信息，背靠美國政府和軍方，蘭德公司每年可以至少獲得600個(gè)研究委托，總預(yù)算達(dá)到近3億美元，其中超過一半以上的經(jīng)費(fèi)來自美國國防部、國務(wù)院等政府合同（據(jù)其官網(wǎng)財(cái)務(wù)報(bào)告）。

這些資金則分別用于維持蘭德公司下設(shè)的國土安全運(yùn)行分析中心、陸軍研究部、教育與勞工部、健康研究部、國家安全研究部、空軍項(xiàng)目、蘭德社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利部共7個(gè)研究部門（中心），以及蘭德歐洲和蘭德澳大利亞分公司等部門運(yùn)營。

平時(shí)，各個(gè)部門的研究主要圍繞自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行。接到項(xiàng)目時(shí)，特別是那些涉及不同交叉學(xué)科的研究內(nèi)容，就會(huì)根據(jù)需要從上述部門抽調(diào)專業(yè)人員，組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)集中開展研究分析工作。

雖然蘭德公司對(duì)外宣稱，自己資金和服務(wù)雖然都來自美國政府和軍方，所有研究卻并不受制于政治壓力或既定觀點(diǎn)，而是基于科學(xué)分析和數(shù)據(jù)支持。但無法掩藏的資金來源結(jié)構(gòu)，也使其“獨(dú)立智庫”的定位始終被外界質(zhì)疑。

客觀來說，盡管蘭德公司每年數(shù)億美元的預(yù)算中，有相當(dāng)部分來自聯(lián)邦資金，而且屢受質(zhì)疑，但確實(shí)有不少資金是應(yīng)用在非軍事的研究中。

上世紀(jì)60年代，蘭德公司為了拓展業(yè)務(wù)就擴(kuò)大了對(duì)教育、福利改革以及公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的研究。其中既有對(duì)國際沖突導(dǎo)致的供應(yīng)鏈斷裂、金融市場震蕩領(lǐng)域的研究，也有不少與社會(huì)事務(wù)相關(guān)的項(xiàng)目。

比如1969年，一場免費(fèi)醫(yī)療保健是否使人們更健康的醫(yī)療話題討論引發(fā)熱議，當(dāng)時(shí)的美國政府想了解更準(zhǔn)確的情況，便委托蘭德公司進(jìn)行調(diào)研分析。

蘭德公司花了10年時(shí)間，對(duì)美國的保險(xiǎn)公司和上萬名保險(xiǎn)人進(jìn)行了調(diào)查。蘭德公司最后給出的結(jié)論是，支付醫(yī)療保健費(fèi)用的人與免費(fèi)獲得醫(yī)療保健的人一樣健康；不過，免費(fèi)醫(yī)療雖提高了體檢頻率，卻導(dǎo)致美國國內(nèi)吸煙率增加15%、運(yùn)動(dòng)頻次降低31%，使得美國保險(xiǎn)業(yè)設(shè)置免賠額的醫(yī)保計(jì)劃占比，五年內(nèi)迅速從30%提升至90%。

雖然這項(xiàng)委托調(diào)研時(shí)間過長，但蘭德公司這項(xiàng)研究還是給美國公共衛(wèi)生及保險(xiǎn)政策提供了重要參考依據(jù)。如今，蘭德公司的研究有很多是圍繞可再生能源、肥胖癥、颶風(fēng)和社會(huì)民生等領(lǐng)域，為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供了詳實(shí)客觀的分析報(bào)告。

值得一提的是，蘭德公司諸多研究絕非坐在辦公室靠搜集數(shù)據(jù)信息獲得，而是深入到客戶內(nèi)部，盡可能全面細(xì)致地掌握第一手資料。

比如蘭德公司為美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部設(shè)計(jì)醫(yī)保改革方案時(shí)，研究團(tuán)隊(duì)就直接進(jìn)駐聯(lián)邦醫(yī)療服務(wù)中心進(jìn)行了為期三個(gè)月的協(xié)同辦公，通過參與政策聽證會(huì)、醫(yī)院巡查和保險(xiǎn)精算會(huì)議，將抽象的政策需求轉(zhuǎn)化為精算模型，最終給出符合委托方預(yù)期的分析報(bào)告。

當(dāng)然，蘭德公司也沒有忘記自己成立的初衷，內(nèi)部依然保留三個(gè)由聯(lián)邦政府資助的研發(fā)中心，專注于國家安全。

甚至早在聯(lián)合國對(duì)恐怖主義有相關(guān)定義之前，蘭德公司就已經(jīng)在上世紀(jì)60年代末建立了蘭德恐怖主義年表數(shù)據(jù)庫（RAND Terrorism Chronology Database）對(duì)1968年至今的所有恐怖主義行為進(jìn)行了編目，成為國際上打擊恐怖主義的重要參考目錄。

關(guān)注國內(nèi)事務(wù)的同時(shí)，蘭德也始終活躍在國際事務(wù)中，密切關(guān)注國際格局變化與地區(qū)沖突等熱點(diǎn)問題，憑借其專業(yè)性、前瞻性以及廣泛的關(guān)注度，其發(fā)布的研究報(bào)告一直是國際外交界共同關(guān)注的內(nèi)容。

6

值得借鑒的發(fā)展框架

以俄烏沖突為例，2023年1月蘭德公司發(fā)布的《避免長期戰(zhàn)爭——俄烏沖突的預(yù)測和美國的政策》（Avoiding a Long War：U.S. Policy and the Trajectory of the Russia-Ukraine Conflict）報(bào)告，該研究以俄烏沖突為樣本，通過五個(gè)關(guān)鍵變量建模：俄羅斯核威懾閾值、北約直接介入風(fēng)險(xiǎn)、領(lǐng)土控制動(dòng)態(tài)、戰(zhàn)爭周期率及終局形態(tài)進(jìn)行了深入分析，提出俄羅斯使用戰(zhàn)術(shù)核武器的可能性被嚴(yán)重低估，而所謂“俄軍必然潰敗”的樂觀預(yù)測也存在嚴(yán)重缺陷。

因?yàn)樘m德公司的知名度，這份報(bào)告受到包括美國軍方在內(nèi)的多方高度關(guān)注，同時(shí)也影響了歐洲等國對(duì)俄外交策略的改變。

在對(duì)中美關(guān)系研究上，盡管蘭德公司是美國的智庫機(jī)構(gòu)，相關(guān)分析存在某些主觀臆斷，但不可否認(rèn)的是，其對(duì)美國政府在亞太地區(qū)的外交戰(zhàn)略布局和對(duì)華姿態(tài)調(diào)整仍具影響力，并間接影響了其他國家在涉華事務(wù)中的立場與態(tài)度。

時(shí)至今日，蘭德公司研究版圖早已從冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事對(duì)抗，擴(kuò)展至全球政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等全維度政策分析，其成功經(jīng)驗(yàn)也為其他智庫提供了可復(fù)制的系統(tǒng)化發(fā)展框架。

首先是組織架構(gòu)層面，蘭德公司實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總裁負(fù)責(zé)制，理事會(huì)成員涵蓋“政商軍學(xué)媒”多領(lǐng)域精英，這種多元治理結(jié)構(gòu)能有效平衡政策導(dǎo)向、市場需求與學(xué)術(shù)價(jià)值，避免單一視角帶來的決策偏差。

其次是其研究體系采取矩陣式管理模式，研究人員按專業(yè)背景分屬經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)部進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)際項(xiàng)目中則跨部門組建臨時(shí)團(tuán)隊(duì)。例如分析國際局勢時(shí)既有軍事專家參與，也有區(qū)域文化學(xué)者提供社會(huì)洞察，這種“學(xué)科深耕+項(xiàng)目協(xié)同”的機(jī)制既保障了研究的專業(yè)深度又不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。

此外，公司的運(yùn)營策略上開創(chuàng)了“需求雙軌制”，如依附政府委托同時(shí)，也保留自主立項(xiàng)空間，例如提前布局網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能倫理等前瞻領(lǐng)域，這種“被動(dòng)響應(yīng)+主動(dòng)引導(dǎo)”的模式使智庫既服務(wù)當(dāng)下又持續(xù)提供了增長空間。

還有其人才生態(tài)建設(shè)的多元化，研究團(tuán)隊(duì)中既有哈佛、麻省理工等名校博士組建青年學(xué)者梯隊(duì)，也有具有實(shí)操精英的政府及軍方退役高官，使相關(guān)研究兼具理論高度與實(shí)踐穿透力。

此外，蘭德的研究方法創(chuàng)新性同樣突出。比如很早便開發(fā)計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)，建立了龐大的模型數(shù)據(jù)庫，所以才能運(yùn)用博弈論模型預(yù)判俄烏沖突走向同時(shí)，還可調(diào)用大模型數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，實(shí)現(xiàn)了智庫成果從數(shù)據(jù)沉淀到?jīng)Q策賦能的跨越式發(fā)展。

不僅如此，作為全球最成功的智庫，當(dāng)各國智庫還在效仿其“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)+獨(dú)立研究”模式時(shí)，蘭德早已將目光投向了人工智能的軍事化應(yīng)用、量子計(jì)算引發(fā)的安全革命、氣候危機(jī)下的地緣政治重構(gòu)等未來課題。

2023年，蘭德在其《冰川消融地緣推演》報(bào)告中，創(chuàng)新性構(gòu)建了一個(gè)“資源爭奪指數(shù)模型”：預(yù)測顯示當(dāng)北極冰蓋縮減至400萬平方公里（2040年）時(shí)，中俄美在航道控制權(quán)上的沖突概率將提升至62%。這種將環(huán)境變量轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)的“氣候博弈論”，也隨即成為國際社會(huì)討論的焦點(diǎn)。

作為全球高度關(guān)注的一家全球性智庫，蘭德公司的成功，實(shí)際是通過運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)分析、計(jì)算機(jī)模擬等數(shù)學(xué)模型，始終強(qiáng)調(diào)著戰(zhàn)爭與和平的底層邏輯：真正的戰(zhàn)略掌控力不在于武器庫的規(guī)模，而在于預(yù)判歷史軌跡的能力。

正如其創(chuàng)始人阿諾德將軍所言：“我們不是在預(yù)測未來，而是在創(chuàng)造可供選擇的未來。”

面對(duì)不斷演化的蘭德公司，中國智庫的“最強(qiáng)大腦”們未來將如何破局，或許成為我們更值得思索的命題。

*具體參考文獻(xiàn)：

1、《蘭德公司與美國的崛起》美.亞歷克斯·阿貝拉，翻譯 梁筱蕓,張小燕 新華出版社 2016-03-01

2、《探秘蘭德公司：運(yùn)營與治理模式及智庫產(chǎn)品剖析》，微信公號(hào)《情報(bào)觀察》

3、Smith, B. L. (1966). The RAND Corporation: Case Study of a Nonprofit Advisory Corporation. Harvard University Press.

4、RAND Corporation. (2020). RAND History: The Early Years. [Online] Available at: https://www.rand.org/about/history.html

5、RAND Corporation. (2020). RAND History: The Early Years. [Online] Available at: https://www.rand.org/about/history.html

6、RAND Corporation. (1958). Evacuation Model for Nuclear War Conditions. RAND Report Series.

7、Kahn, H. (1960). On Thermonuclear War. Princeton University Press.

8、Baran, P. (1964). On Distributed Communications: Introduction to Distributed Communications Networks. RAND Memorandum RM-3420-PR.

9、RAND Corporation. (2018). The RAND Method: A Guide to Systematic Analysis. RAND Report RR-9876-1.

10、Davies, J. (2015). The RAND Corporation and the Rise of the Think Tank. University of Chicago Press.

11、RAND Corporation. (2021). U.S. Strategic Posture in the Asia-Pacific Region: Challenges and Opportunities. RAND Report RR-4323-OSD.

12、RAND Corporation. (2023). Military Applications of Artificial Intelligence: Ethical and Operational Challenges. RAND Report RR-A4567-1.