2025年的兩會已經開幕，政府工作報告于3月5日公布，其中涉及了不少與社保有關的內容，包括增加30元的城鄉居民醫保補貼、提高城鄉居民養老金最低標準等。而廣大退休人員最關心的莫過于養老金調整方面的內容了。

沒有讓人失望，政府報告里講到了這一點。在社會保障內容板塊提到，今年適當提高退休人員基本養老金。該表述與去年年底的中央經濟工作會議如出一轍，官方再次確認2025年養老金會迎來“21連漲”。

那么養老金到底怎么提高呢？不同的人有不同的想法，收入較低的退休人員希望“提低限高”，收入較高的退休人員更青睞于完全按照繳費年限和養老金基數調整。那么2025年的養老金調整只給一個比例，上漲金額用當下領取的養老金乘以該比例，可以嗎？

比如，假設今年的養老金平均調整比例是3%，2000元每月養老金的退休人員今年增加60元、3000元的增加90元、4000元的增加120元、5000元的增加150元，以此類推。

理論上來說這種調整方式是可行的。養老金拿得多是因為繳費多，也就是工作時為養老保險“貢獻”得多，相當于存錢存得多，取回的時候不僅可以拿到更多的本金，利息也多而且是按本金算的。

不過，這么調整違背了中央關于養老金調整傾向中低收入人群的要求，同時也沒法體現對特定人員的照顧，如高齡退休人員。

養老保險雖然是保險，但和商業保險“一分錢一分貨”的底層邏輯是不同的，社保具有托底性質，除了追求效率外還講究公平，更是具備轉移支付的功能。

因此，2025年不可能在調整養老金時只看當下每月拿多少錢，而是要根據所在地區、累計繳費年限、年齡等諸多因素綜合考慮，給出一個同時符合多個目標的調整措施。

另外，前文說過，今年的養老金調整要“傾向中低收入人群”，如何傾向呢？最直接的方式是提高定額增加額占比。

定額增加額是不管退休人員的繳費年限和現在領多少錢的，同一地區的漲幅一模一樣，月入2000元的退休人員漲40元的定額增加額，5000元者也是漲40元，全部一樣。高齡傾斜增加額的情況也差不多，按照年齡區分增加金額，達到年齡了，不管月入多少養老金都漲一樣的錢。

為了提高定額增加額和高齡傾斜增加額占比，在大盤子不變的情形下只能限制掛鉤增加額，如將掛鉤月基本養老金增加額的比例調得更低些。

綜上所述，2025年的養老金調整不僅不可能規定所有都按照同一比例上調，反而會降低掛鉤月基本養老金的調整比例。這樣才能“擠”出更多的資源給定額增加額和高齡傾斜增加額等能夠落實養老金增長傾向低收入人群的精神。

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