去年8月底，西山區發出了昆明首張房票，頒布快兩年的昆明房票安置政策算是真正開始落地執行。然而，距離核發第一張房票又過去半年了，昆明房票安置并未大面積鋪開，目前只有兩個項目能夠使用房票購買，可選房源也只有711套，而且其中709套集中在大華錦繡山海，只有兩套在龍泉路萬彩城。

表面上看，711套房源倒也不少，可是萬彩城的兩套是商業用房，大華錦繡山海的709套房源中，住宅只有380多套，剩余都是車位。

由于買房具有很強的地域性，能用房票購買的房源集中在錦繡山海，意味著昆明目前房票安置就只能基本局限于西山區馬街片區。實際上截至目前，也只有西山區在房票安置方面走在前面，不僅昆明首張房票出現在西山區，今年最先核發房票的也是西山區——1月3日，西山區城改局核發了12張房票，用于安置春雨路1號地塊二期馬街上村、中村集體土地騰退項目，但也只是試點。

春雨路1號地塊其實就是大華錦繡山海所在片區，所以房票安置房源集中在大華錦繡山海也就可以理解了。去年核發的昆明首張房票，則用于昆明西客站征遷項目的安置。昆明西客站也在大華錦繡山海附近。

大華錦繡山海是目前昆明唯一可以用房票購買住宅的項目

除了西山區，昆明其他幾個區都還沒有公布核發房票的消息。只是在今年的政府工作報告中，五華區提到要推進房票安置工作。

房票實際上是一種城改貨幣化安置的手段，在實施中與安置房項目開發其實有一定的矛盾，也即只能二選一，如果征遷項目安置房建設工作順利，就不可能再實行房票安置。昆明的城改大戶是官渡區，官渡區主要靠回遷房安置，去年建成16698套安置房，回遷3萬多住戶，今年還計劃建設1.5萬套，交付5000套安置房，所以至今沒有核發房票。

五華區和盤龍區的安置房項目也很多，尤其是盤龍區，唐家營、栗樹頭等安置房項目都已拿地并著手開發，五華區則有豹子頭村、昭宗村等安置房項目在實施，所以也都沒有發放房票。不過五華區政府工作報告透露，今年有可能會核發房票，但估計數量也不會多。

呈貢區除了積極推進安置房項目建設，去年還通過“以購代建”方式在綠地東海岸、博暉雅苑等項目購買10萬平方米安置房用于安置龍街、吳家營城改拆遷戶，今年計劃落實第二批“以購代建”安置房，同時還有雨花四號地塊二期、彩龍村二期等10個安置房項目在建，所以并沒有公布實施房票安置的計劃。

官渡區開發的安置房項目

總體來看，各區如果能落實城改項目專項借款，基本都采取新建安置房項目的方式解決拆遷戶安置，或者是以購代建，征集商品房項目落實安置，然后才考慮房票安置。西山區之所以率先推出房票，首先是因為昆明西客站項目在安置方面時間要求緊迫，安置資金相對有保障，房票安置比新建安置房項目更容易實施。而春雨路1號地塊二期馬街上村、中村集體土地騰退項目則是因為極少數被騰退人難以達成一致補償意見，未簽訂騰退協議，導致項目遲遲無法啟動回遷安置房建設，臨時安置過渡費翻倍，以至于項目已開始拖欠被騰退村民臨時安置過渡費，所以才核發房票讓被征遷住戶自行購買商品房，屬于快刀斬亂麻。

昆明市房票安置政策是在2022年9月出臺的，兩年后才核發了第一張房票，說明真正實施并不容易。而 2022年頒布的《關于推行房屋征收補償房票安置的實施意見（試行）》，有效期只有兩年，所以今年1月昆明市住建局又公布了修訂過的《關于推行房屋征收補償使用房票的實施意見》，開始征求意見，近日，住建局又將征求意見的時間延長至3月21日。

新的房票實施意見雖然擴大了房票實施區域，允許房票跨區使用，可是房票有效期卻縮短為6個月，今年西山區核發的房票有效期更是只有3個月。鑒于種種制約因素，預計今年昆明真正能夠核發并使用的房票并不會太多，也不會在消化存量商品房方面扮演重要角色。