全國政協委員、江蘇省政協副主席、九三學社中央委員會常委 周嵐

民以居為安。住房既是民生問題，也是發展問題，備受社會關切。“適應人民群眾高品質居住需要，完善標準規范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”。今年全國兩會，“好房子”首次被寫入政府工作報告。全國政協委員、江蘇省政協副主席、九三學社中央委員會常委周嵐指出，這不僅是推動房地產市場新模式構建的重要動力，也是落實“積極應對人口老齡化國家戰略”的關鍵舉措。

隨著中國社會老齡化程度不斷加深，越來越多的家庭開始關注住房適老化問題。老年人希望在家中獨立、有尊嚴地生活，年輕人則希望父母能在安全舒適的居住環境中安享晚年。“目前，大多數住宅尚不能滿足老齡化社會的需求，適老化‘好房子’的供應明顯不足，許多家庭雖有現實需要，但難以找到合適的匹配住房。”周嵐建議，積極推動建設適老化“好房子”，完善住宅適老化標準規范，將住房適老化作為衡量“好房子”的關鍵內容。

近年來，我國持續推動住房適老化建設工作。《中華人民共和國無障礙環境建設法》于2023年6月頒布；住房城鄉建設部也先后出臺了多部適老化的建筑標準和規范，包括《無障礙設計規范》《建筑與市政工程無障礙通用規范》《老年人照料設施建筑設計標準》等。雖然法規制度日益完善，但總體來看，針對適老化的建設標準分布較零散，未形成系統、統一、清晰的技術體系。“特別是針對社會需求面廣量大的住宅建設，適老化設計要求不夠全面系統，還有不少條款為‘推薦性’內容，強制性不夠。”周嵐說，“建議將住房適老化作為衡量‘好房子’的關鍵內容，系統推動設計優化、建設實施和管理運營，同時汲取老齡化社會先發國家的應對經驗和教訓，不斷健全完善符合我國國情的適老化建筑體系。”

“應該將相關標準內關鍵的適老內容明確為‘強制性要求’。”周嵐建議通過修訂《住宅設計規范》或專門制定《適老化住宅設計規范》，系統響應老齡化社會需求。除室內外無障礙環境的無縫銜接外，還應該補充完善對建筑和環境的易識別性、社區養老設施、適老交往空間等相關要求，考慮技術變革帶來的變化，積極推廣簡單易用的智能技術和產品在住宅上的綜合運用。

“可以充分發揮市場的作用，讓開發商根據不同人群的多元適老化需求，提供不同標準和等級的適老化住房產品，供消費者選擇。”周嵐舉例說，有的國家將適老化住宅分5個等級，其中第Ⅰ級是普通住宅的基本標準，面向生活自理的健康老人；Ⅱ–1、Ⅱ–2、Ⅲ、Ⅳ級分別對應身體機能逐漸衰退的老年人。隨著等級的提高，適老化產品和技術應用以及老年人使用的便利性逐步提升。

聯動住房政策也可以成為推動住房適老化建設的有效動力。“系統謀劃‘一老一小’聯動住房政策，支持建設‘老少共居’多代親情住宅，在解決人口老齡化問題的同時，可以弘揚中華孝親文化。”周嵐認為，可以借鑒新加坡多代共居住宅的戶型設計，一部分設計為相對獨立的空間，滿足老人、子女和小輩不完全相同的生活習慣；另一部分設計為公共空間，便于老少共享、代際交流。

周嵐同時指出，應該以全生命周期的理念，推動建設讓人“可安享一生的好房子”，以建筑通用設計思路提高住宅的“可改造適變性”和“易改造靈活性”，使之能夠適應人在不同年齡階段的各種需求，滿足人在家宅安老、“擇一宅終老”的愿望。