21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者唐韶葵 蘇州報(bào)道

7月18日，江蘇省蘇州市昆山市香榭水岸小區(qū)9號(hào)樓前，隨著標(biāo)有“第2196臺(tái)”字樣的象征性鑰匙被交付到居民代表葉正言手中，標(biāo)志著昆山市覆蓋152個(gè)小區(qū)、惠及5萬余戶居民的老舊電梯更新民生工程圓滿收官。

（蘇州市昆山市香榭水岸小區(qū)新電梯交付場(chǎng)景。攝影：唐韶葵）

早在2024年11月，昆山市政府便印發(fā)相關(guān)實(shí)施方案通知，積極探索利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持住宅老舊電梯更新改造 。2025年3月，其表示，成功獲得江蘇首批超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持老舊電梯更新資金3.29億元，用于支持10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)、147個(gè)小區(qū)、2100多臺(tái)住宅老舊電梯更新，資金量和擬更新電梯數(shù)量均居全省第一。且2100多臺(tái)電梯全部完成更新改造簽約，簽約率達(dá)100%。

昆山首批項(xiàng)目于2024年12月啟動(dòng)，規(guī)模在全國(guó)同類城市中名列前茅。其中，通力電梯承擔(dān)了2106臺(tái)的更新任務(wù)，占比約96%。通力能脫穎而出，一方面因其近30年前就在昆山建立生產(chǎn)基地，在當(dāng)?shù)孛褚饣A(chǔ)好；另一方面，通力向政府承諾兜底后續(xù)問題，確保項(xiàng)目圓滿交付 。

通力電梯大中華區(qū)更新改造業(yè)務(wù)副總裁周芳表示，圓滿交付2106臺(tái)電梯后，通力整理出安裝安全運(yùn)營(yíng)指南并向全國(guó)推廣，“安全是底線，我們一定會(huì)守住。” 她認(rèn)為，昆山項(xiàng)目也為全國(guó)電梯改造市場(chǎng)提供了可借鑒的方案。

同策研究院聯(lián)席院長(zhǎng)宋紅衛(wèi)指出，超長(zhǎng)期國(guó)債支持購(gòu)置電梯，一是能降低地方財(cái)政壓力，利好城市更新和電梯行業(yè)；二是各地城市更新需求釋放，2000年前房屋納入城市更新，電梯市場(chǎng)前景廣闊，需求量明顯上漲 。

市場(chǎng)容量巨大

香榭水岸小區(qū)于2008年建成，有21棟樓、846戶、41部電梯，居民多為上班族和本地人。

葉正言在這住了十多年，小區(qū)舊電梯運(yùn)行十多年，問題不斷，雜音大，震動(dòng)強(qiáng)，關(guān)門慢等故障頻發(fā)，小外孫都害怕乘坐，自己和老伴年紀(jì)大了，電梯一壞，爬樓梯十分不便。物業(yè)公司透露，小區(qū)電梯品牌廠家已轉(zhuǎn)型停產(chǎn)，配件難尋，維修耗時(shí)久，且電梯使用超15年（最久達(dá)18年），符合更換標(biāo)準(zhǔn) 。

借助超長(zhǎng)期國(guó)債補(bǔ)貼政策，香榭水岸小區(qū)被納入昆山電梯更新項(xiàng)目，由相關(guān)部門統(tǒng)一操作，居民無需出資。從去年10月開始啟動(dòng)，11月調(diào)研，12月宣傳征詢，今年2月準(zhǔn)備，3月17日首臺(tái)動(dòng)工，20多天完成首臺(tái)更換。

更換電梯時(shí)，按照通力的方案，兩個(gè)門洞輪流施工，頂樓互通，減少居民爬樓困擾。此外，物業(yè)積極宣傳、征詢意見，不到兩個(gè)月便完成相關(guān)工作，其中98%居民同意，遠(yuǎn)超雙“2/3通過”標(biāo)準(zhǔn)。

此前，香榭水岸小區(qū)居民擔(dān)心換電梯要長(zhǎng)時(shí)間爬樓梯，但通力僅用15天左右就完成更換。換新后，電梯運(yùn)行平穩(wěn)，速度加快，雜音和震動(dòng)消失，故障率降低，物業(yè)維保難題也得到解決 。葉正言開心地說，“居住舒適度與幸福感提高了很多。”

目前，全國(guó)老舊電梯更換需求日益凸顯。市場(chǎng)監(jiān)管總局于今年5月披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國(guó)電梯總量1153.24萬臺(tái)，其中使用15年以上的老舊電梯達(dá)90萬臺(tái)。

以香榭水岸小區(qū)為例，高頻率使用導(dǎo)致電梯磨損嚴(yán)重，每年維修費(fèi)用高達(dá)15萬元，部分老舊型號(hào)電梯甚至因停產(chǎn)而配件難尋，瀕臨報(bào)廢，居民出行安全與便利受到嚴(yán)重困擾。

借超長(zhǎng)期特別國(guó)債補(bǔ)貼的政策“東風(fēng)”，去年11月，昆山市成功獲批2196臺(tái)電梯更新指標(biāo)，獲得資金約3.3億元，更新規(guī)模占蘇州全市近70%。窗口開啟后，昆山僅用5天時(shí)間就完成全流程申報(bào)，申報(bào)后的3個(gè)月里，涉及的150多個(gè)小區(qū)便實(shí)現(xiàn)物管會(huì)（業(yè)委會(huì)）應(yīng)建盡建。比如，香榭水岸小區(qū)在去年年底僅用了一周時(shí)間，各樓幢業(yè)主就通過投票表決的方式，順利通過了電梯更新方案。

放到全國(guó)來看，通力電梯、三菱電梯等多家頭部電梯企業(yè)都在介入超長(zhǎng)期國(guó)債補(bǔ)貼推動(dòng)老舊電梯更新這項(xiàng)業(yè)務(wù)。2024年11月6日，通力電梯承接海口金椰都濱海花園小區(qū)14臺(tái)舊梯更新業(yè)務(wù)，10天內(nèi)完成首批4臺(tái)發(fā)貨。上海三菱電梯海南分公司在海口麗花城A座舊梯更新中，以“三低”施工方式推進(jìn)工程，并提供超長(zhǎng)質(zhì)保。

破題“千梯千面”

通力能在昆山首批老舊電梯更新業(yè)務(wù)中獲大訂單，離不開其扎根昆山30年的深厚基礎(chǔ)。面對(duì)老舊電梯型號(hào)繁雜、狀態(tài)各異難題，通力創(chuàng)新柔性生產(chǎn)線，可隨時(shí)調(diào)整參數(shù)生產(chǎn)不同規(guī)格電梯。周芳介紹，這項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新助力8個(gè)月內(nèi)完成全部2106臺(tái)電梯更新，彰顯“昆山速度” 。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同也是關(guān)鍵。通力在昆山本地的供應(yīng)鏈占比達(dá)99%，上下游企業(yè)共享發(fā)展紅利，形成多贏局面 。

此外，通力采用定制化更新改造方案，保留門套和地坎以縮短工期。方案得益于新成立的更新改造業(yè)務(wù)部門，該部門正探索電梯業(yè)務(wù)“第二增長(zhǎng)曲線”。最近三年，通力更新改造業(yè)務(wù)訂單量保持雙位數(shù)增長(zhǎng)，且看好城市更新趨勢(shì)下的新賽道 。周芳認(rèn)為，當(dāng)前電梯市場(chǎng)從增量轉(zhuǎn)向存量，從建設(shè)型轉(zhuǎn)向運(yùn)維型是必然趨勢(shì)，這是通力在中國(guó)的第二增長(zhǎng)曲線。

2024年底至2025年首批更新項(xiàng)目，讓通力看到了機(jī)遇。超長(zhǎng)期國(guó)債支持釋放重視存量市場(chǎng)和民生需求信號(hào)，政策讓企業(yè)和百姓雙贏，部分小區(qū)居民借助國(guó)債支持補(bǔ)充公益金就能換新電梯 。

實(shí)際上，通力開展更新改造業(yè)務(wù)超十年，2024年5月將該部門獨(dú)立升級(jí)為大中華區(qū)級(jí)別，并優(yōu)化原有的柔性生產(chǎn)線，專注研究定制化方案 。

在對(duì)香榭水岸小區(qū)老舊電梯做更新前，通力通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)居民反饋電梯頻繁故障、保養(yǎng)困難、缺乏現(xiàn)代化數(shù)字化功能、能耗噪音大等問題。其給出的方案以安全為首要前提，采用符合行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)（SIL3）的控制系統(tǒng)；聚焦數(shù)字化、智能化，通過人工智能和大數(shù)據(jù)模型實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)性維保，降低設(shè)備故障率55%左右，減少困人風(fēng)險(xiǎn)40%左右；綠色節(jié)能方面，通力為電梯配備能量反饋技術(shù)，電梯下行時(shí)的勢(shì)能可轉(zhuǎn)化為能量?jī)?chǔ)存起來并回充到電網(wǎng)。

周芳指出，這項(xiàng)此前主要應(yīng)用于北京中信大廈等中高端商業(yè)樓宇的技術(shù)，此次在國(guó)債項(xiàng)目的大部分電梯中都有配備。經(jīng)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)TüV檢測(cè)，電梯能效等級(jí)從C級(jí)提升至A級(jí)，單臺(tái)電梯日均節(jié)能達(dá)50%，每年可節(jié)省電量約3653千瓦時(shí)。

宋紅衛(wèi)指出，老舊小區(qū)居民對(duì)更換電梯成本接受度低，控制成本、適配產(chǎn)品是電梯企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；電梯企業(yè)機(jī)遇在于市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)潛力和產(chǎn)品力提升 。

對(duì)于像通力這樣業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)的企業(yè)，物流運(yùn)輸也是挑戰(zhàn)。出于產(chǎn)業(yè)協(xié)同考慮，通力在獲批老舊電梯數(shù)量大、集中度高區(qū)域增加物流中心，目前已在天津、四川、華東設(shè)點(diǎn)。7月2日，深鐵集團(tuán)、萬科集團(tuán)與通力集團(tuán)攜手計(jì)劃設(shè)立大灣區(qū)智慧物流中心 。

與此同時(shí)，施工人員配置也是一大痛點(diǎn)。由于拆梯最耗時(shí)且易出風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目安裝工期最高峰時(shí)，昆山有近千名工人同時(shí)進(jìn)行拆梯和裝梯作業(yè)。周芳直言，通力的施工隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)豐富，這是更新改造業(yè)務(wù)中非常重要的人才資產(chǎn)。

周芳認(rèn)為，老舊電梯更換是民生工程，需要國(guó)家政策扶持、企業(yè)讓利、老百姓適當(dāng)貼補(bǔ)，各方共同努力，才能推動(dòng)這項(xiàng)意義重大的工作不斷向前。