美國2月11日的《防務(wù)新聞》發(fā)表國防部工業(yè)政策副次長格林沃爾特撰寫標(biāo)題為《必然失敗》的報(bào)告，指出美國國防部2003年建立的武器研發(fā)需求機(jī)制已徹底失敗，效率差到不行，任何調(diào)整都無濟(jì)于事。在這份報(bào)告中，作者并未夸大其詞，故作驚人之語，而是用一連串的數(shù)據(jù)來證明自己的觀點(diǎn)。考慮到作者的身份是美國國防部負(fù)責(zé)工業(yè)政策的副防長，那么這些數(shù)據(jù)的來源和真實(shí)性應(yīng)該是可以經(jīng)得起查證的。

據(jù)報(bào)告中所言，美國在這二十年總共花了約17萬億美元軍費(fèi)，其中研發(fā)費(fèi)用是2.1萬億美元。但是，作者卻深感憤怒地指出，砸下如此巨額的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，這二十年來卻沒有按照預(yù)定計(jì)劃，保質(zhì)保量研制成一件主力新武器。F-35隱形戰(zhàn)機(jī)超支1630億美元；B-21“突襲者”遠(yuǎn)程隱形轟炸機(jī)超支230億美元；“福特”級(jí)航母超支近30億美元；“哨兵”洲際導(dǎo)彈超支近1000億美元；AGM-183A高超音速導(dǎo)彈超支太多被迫下馬；ARH-70A“阿拉帕霍”武裝偵察直升機(jī)項(xiàng)目花費(fèi)500億美元后終止；美國海軍特種部隊(duì)的“先進(jìn)海豹輸送系統(tǒng)”（ASDS）花費(fèi)了885億美元之后下馬；機(jī)載高能激光武器超支被迫下馬；“未來攻擊偵察直升機(jī)”（FARA）項(xiàng)目超支宣布取消。如此多的項(xiàng)目因?yàn)檠邪l(fā)費(fèi)用的超支，或因?yàn)槠渌虮豢车簦瑢?dǎo)致美軍在耗費(fèi)了大筆資金之后，卻不得不繼續(xù)使用40歲高齡的老舊戰(zhàn)機(jī)和生銹的軍艦，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)情況實(shí)在令人心痛。而與之比較的中國，卻完全是另一番景象。中國二十年的全部軍費(fèi)才2.8萬億美元，研發(fā)費(fèi)用不到美國零頭，卻研發(fā)成功幾十種主力新武器，從新型“東風(fēng)”系列導(dǎo)彈，到隱形戰(zhàn)艦，再到海軍的055大驅(qū)、電磁彈射航母、先進(jìn)的兩棲攻擊艦，簡直是層出不窮。由于新型武器出現(xiàn)“井噴”，導(dǎo)致中國軍隊(duì)連只有20歲的半新戰(zhàn)機(jī)和軍艦也急勿勿退役，換上全新戰(zhàn)機(jī)和軍艦。兩相對(duì)比，簡直令美國軍方捶胸頓足，苦不堪言。?

首先就是美國的“去工業(yè)化”，導(dǎo)致美國的工業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了大幅度的衰退。雖然軍方的研發(fā)經(jīng)費(fèi)給的很多，但是這些錢在美國卻未必能發(fā)揮什么作用。因?yàn)槊绹呐涮桩a(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)斷層，技術(shù)工人和理工類大學(xué)畢業(yè)生十分缺乏。就以美國F-22"猛禽"隱形戰(zhàn)機(jī)為例，當(dāng)初因?yàn)榕袛噱e(cuò)誤而拆除了生產(chǎn)線，只保留了187架戰(zhàn)機(jī)，以為就可以稱霸天空，起碼三十年。結(jié)果中國的殲-20出現(xiàn)之后，美國軍方曾經(jīng)想過要重啟F-22戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線，但卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)再無可能。其中一個(gè)重要的原因就是，機(jī)器設(shè)備也許可以重新拼湊起來，但是那數(shù)以萬計(jì)的熟練技工和工程師去哪里找呢？?

其次就是美國軍工復(fù)合體的貪婪，已經(jīng)成了一個(gè)填不滿的黑洞。美國的軍工復(fù)合體是指由美國軍方、國防部、軍火制造商、國會(huì)議員、國防科研機(jī)構(gòu)、智庫、輿論界等組成的龐大利益集團(tuán)。這個(gè)龐大的利益集團(tuán)通過復(fù)雜的利益關(guān)系緊密勾連，深深扎根在美國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的各個(gè)方面。例如很多美國國防部門官員“入則為官，出則為商”，在政商“旋轉(zhuǎn)門”間不斷穿梭，從而實(shí)現(xiàn)政治套利。美國的軍工復(fù)合體興起于二戰(zhàn)之后。在美蘇爭霸過程中，美國經(jīng)濟(jì)與軍隊(duì)的捆綁加強(qiáng)，美國500強(qiáng)企業(yè)大部分成為國防承包商。整個(gè)冷戰(zhàn)期間，美國國防支出高達(dá)10萬億美元，直接受益者便是軍工行業(yè)和這個(gè)軍工復(fù)合體。隨著時(shí)間的推移，美國的軍工復(fù)合體越發(fā)強(qiáng)大，美國的很多對(duì)外政策都會(huì)受其影響，而美國軍費(fèi)居高不下，也是因?yàn)橛兄姽?fù)合體的原因。為什么美國的軍費(fèi)連連創(chuàng)新高?就是因?yàn)橐癸栜姽?fù)合體，錢少了實(shí)在不夠用啊！?

最后，就是美國的科技創(chuàng)新和研發(fā)，雖然走在世界的前列，但是軍工科技這方面，卻受困于人才出現(xiàn)了斷層。美國原本就缺乏理工類人才，每年培養(yǎng)的理工科大學(xué)生人數(shù)也不過３０萬人左右。最聰明的美國學(xué)生，都蜂擁去學(xué)金融、法律和醫(yī)學(xué)，那些都是更賺錢的行業(yè)。而優(yōu)秀的理工科人才畢業(yè)之后，也更愿意去美國的互聯(lián)網(wǎng)大廠和高科技企業(yè)。而軍工企業(yè)要想找到頂尖的科技人才，就必須和那些互聯(lián)網(wǎng)大廠和高科技企業(yè)競爭，從收入和名利來看，那是說什么也競爭不過的。

中國的“兩彈”元?jiǎng)祝际切母是樵阜艞壸约旱囊磺谐删秃退饺松睿试浮半[姓埋名”，一輩子默默無聞地埋頭搞研發(fā)，才能迎來中國軍工科技的大爆發(fā)。而現(xiàn)在的美國科技人才，有幾個(gè)愿意犧牲自己的一切，埋頭去搞軍事科技的研發(fā)呢？因?yàn)槊绹?dú)特的“體制”，20年的軍工產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)遭遇了上述三大問題，從而導(dǎo)致美國的武器研發(fā)生產(chǎn)機(jī)制徹底失敗，任何調(diào)整都無濟(jì)于事。最要命的是，美國已經(jīng)意識(shí)到問題所在，卻偏偏沒辦法解決。“去工業(yè)化”是美國最近幾十年推行的國策，要想重新工業(yè)化，已經(jīng)不可能。軍工復(fù)合體的貪婪和低效，大家也都知道。明明知道軍工復(fù)合體猶如一頭貪婪的怪獸，吞噬大量的軍費(fèi)，卻根本無法提供令軍隊(duì)滿意的產(chǎn)品。但是誰能解決這個(gè)問題呢？要?jiǎng)榆姽?fù)合體的奶酪，歷屆美國總統(tǒng)都不會(huì)這么干，因?yàn)楦緞?dòng)不了那個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)的利益集團(tuán)。而軍事工業(yè)研發(fā)需要的大批頂尖理工學(xué)生，美國本土的白人和黑人肯定是不用多想了，華人用了不放心，美國想的辦法是引進(jìn)印度留學(xué)生。至于印度留學(xué)生能不能承擔(dān)這個(gè)重任，那就只好走一步看一步，聽天由命吧！