近期，人力資源和社會保障部長在會議上再次明確了2025年將為廣大退休人員適當提高養老金，并表示會及時發放到位。現在大家只要耐心等待養老金方案的發布即可。

在此之前，我們討論一個問題。今年的養老金調整，能不能采用一種新的方式，即按照所領養老金的高低分為兩檔，低收入者按照高比例增加、高收入者按照低比例增加？

假設國家層面的養老金調整通知確定了2025年全體退休人員的養老金按照3%的平均比例上漲，那么規定月入超過4000元養老金的退休人員上漲2%，月入不到4000元的退休人員上漲4%。

比如，老張現在每月領取3000元養老金，那么今年可以上漲120元，調整后每月領取3120元的養老金；又比如，老李養老金較高，現在每月領取5000元，今年按照2%的比例調整，上漲100元后每月可以拿5100元。

粗略來看，這種調整方式實現了“養老金調整傾向中低收入人群”的原則，有一定的可行性，但仔細分析會發現存在不妥之處。

第一，養老金水平處于高低比例臨界點的退休人員很吃虧。

為什么會吃虧呢？給大家舉一個簡單的例子。老王每月領取4020元的養老金，超過了4000元，按照2%調整，可以漲80.4元，調整后每月領取4100.4元；老李每月領取3990元，不到4000元，增長4%后每月領取4149.6元。

原本老李的養老金比老王略高，多了30元，今年提高后反而少了將近50元，究其原因是老王原來的養老金剛好超過可以享受4%調整比例的臨界點，出現這種情況顯然是不合理的。

另外，從明年開始，兩人的上漲比例將都是2%，這意味著老王的養老金會永遠比老李多且差距逐年放大。

第二，激勵長期繳費、多繳費的效果下降。

不論將高低增長比例的分界線劃分在哪個養老金水平，總有“吃虧”的人，這會讓人覺得積極繳納養老保險的性價比變低。

退休人員養老金的高低主要與繳費情況有關，包括累計繳費年限和每年平均繳費金額。養老金越高說明工作時繳納養老保險的水平越高。現在養老保險基金并不充裕，國家希望職工能夠更加積極、長期地繳納，否則將來整個社保制度可能受到沖擊。

既然鼓勵提高繳費水平，那么就要“獎勵”多繳費的人，至少不能有明顯的“懲罰”。因此，人為大幅降低養老金超過某個數額退休人員的調整比例是不合適的，違背了“長繳多得”和“多繳多得”原則。

第三，如此調整依然未解決讓低養老金收入者快速增長的效果。

各地有一些養老金極低的人員，每月不到2000元。我們就以2000元為例，即便上漲4%也只能提高80元，而實際中那些養老金低于2000元的退休人員往往每年的漲幅在4%以上，算上高齡傾斜增加額的話甚至超過了5%。

以上海2024年養老金調整方案為例，月入2000元、累計繳費年限未15年的退休人員在不到70歲的情況下每月增加96元，上漲比例是4.8%；達到70歲再獲得25元的增加額，一共加121元，漲幅為6.05%。

不到4000元漲4%的調整方式反而限制了低養老金收入者獲得更高的增加額和上漲比例。

綜上所述，上文所提及的增加養老金方式也許會受到部分養老金低于4000元者的歡迎，但不僅有違公平、合理，而且損害了收入最低的那群退休人員的利益，獲益最多的是月入3000元至4000元養老金區間的退休人員。因此，這種調整方式不可行，不會出現在到2025年的養老金調整方案里。

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