一、一般規(guī)定

每艘裝運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物和海洋污染物的船舶應(yīng)按《SOLAS 公約》第VII 章第4.5 條及《MARPOL 73/78 》附則皿第4(3) 條的規(guī)定具有特別清單或艙單以列明所裝危險(xiǎn)貨物和海洋污染物及其在船上的位置，或一份能夠顯示所裝危險(xiǎn)貨物和海洋污染物的特別清單。

《海安法》第三十三條規(guī)定：船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物，必須向海事主管機(jī)關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口或裝卸。

《中華人民共和國船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定：船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)、出港口，或者在港口過境停留，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)、出港口之前提前24 小時(shí)，直接或者通過代理人向海事主管機(jī)關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)、出港口。

二、承運(yùn)船舶的適裝

不同性質(zhì)和類別的危險(xiǎn)貨物具有不同的危險(xiǎn)性，不同的危險(xiǎn)性要求船舶具有不同的設(shè)備，《SOLAS 公約》第VII 章和《MARPOL 73/78 》附則I 、II 和Ⅲ規(guī)定了船舶載運(yùn)各類危險(xiǎn)貨物必須滿足的最低條件，散裝油類、散裝液體化學(xué)品、散裝液化氣體這些大宗散裝危險(xiǎn)貨物以及包裝輻射核燃料和強(qiáng)放射性廢棄物(INF 物質(zhì)）一律由專用船舶來運(yùn)輸，對載運(yùn)則規(guī)定了一些特殊措施。

載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)具有一定的適裝性能，經(jīng)過國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，并取得相應(yīng)的證明其適裝能力的證書。在我國，國際航行的中國籍船舶應(yīng)經(jīng)中國船級社及其分支機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，取得相應(yīng)的國際證書；國內(nèi)航行的中國籍船舶，包括從事內(nèi)河運(yùn)輸?shù)拇翱山?jīng)中國船級社的檢驗(yàn)，取得相應(yīng)的證書，也可經(jīng)地方船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，取得相應(yīng)的國內(nèi)證書。

1. 包裝危險(xiǎn)貨物

國際航行載運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)遵守《SOLAS 公約》第Ⅲ章A 部分、《MARPOL 73/78 》附則皿及《國際危規(guī)》的規(guī)定；國內(nèi)航行載運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)遵守《交通部水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》的規(guī)定。

載運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物的船舶一般為干、雜貨船和集裝箱船等。對載運(yùn)包裝類危險(xiǎn)貨物的船舶，要求在擬載危險(xiǎn)貨物處所必須增設(shè)供水設(shè)備、特別的電氣保護(hù)方式、著火源探測系統(tǒng)、艙底泵、手提式滅火器、控火和報(bào)警系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、人員防護(hù)設(shè)施、機(jī)器處所界面的隔熱、水霧系統(tǒng)和滾裝處所的分隔等一系列特殊裝備。如在人員保護(hù)方面，要求除按公約對普通貨船和客船的要求配備消防員裝備和呼吸器外，還應(yīng)配備4 套抗化學(xué)侵蝕的全面防護(hù)服和至少2 套自給式呼吸器，只有符合上述條件的船舶才能從事包裝類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

載運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)持有“危險(xiǎn)貨物適裝證書”（符合證明），并按照證書的要求進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的積載。

2. 固體散裝危險(xiǎn)貨物

載運(yùn)固體散裝危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)遵守《SOLAS 公約》第Ⅲ章A-1 部分及《散裝固體貨物安全操作規(guī)則》(BC 規(guī)則）的規(guī)定。(2011 年1 月1 日之后，應(yīng)遵守《SOLAS 公約》第VII 章B 部分及《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》(IMSBC 規(guī)則）的規(guī)定。）

載運(yùn)固體散裝危險(xiǎn)貨物的船舶主要是散裝貨船。對于載運(yùn)在《國際危規(guī)》中已列明的固體散裝危險(xiǎn)貨物的船舶，《SOLAS 公約》和國內(nèi)船檢規(guī)則對其特有符合證明的要求與對載運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物船舶的要求是一致的，即必須持有載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的符合證明。對于載運(yùn)僅在散裝時(shí)具有危險(xiǎn)性的物質(zhì)(MHB) 的船舶，目前國際公約和國內(nèi)法規(guī)并沒有要求其持有符合證明或類似的證明文件。雖然沒有對船舶構(gòu)造和設(shè)備的特殊要求，也不要求持有載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的符合證明，但船舶載運(yùn)MHB 物質(zhì)時(shí)須遵循《散裝固體貨物安全操作規(guī)則》(BC 規(guī)則）關(guān)于操作方面的要求。

3 ．散裝液體危險(xiǎn)貨物

散裝液體危險(xiǎn)貨物包括散裝油類、散裝液體化學(xué)品和散裝液化氣。

(1) 散裝油類

載運(yùn)散裝油類的船舶應(yīng)為專用船舶，其結(jié)構(gòu)和設(shè)備應(yīng)符合《SOLAS 公約》第II - 1 章和第II -2 章、《MARPOL 73/78 》附則I 的規(guī)定。

《MARPOL73/78 》附則I 從防污染的角度對油船的構(gòu)造和設(shè)備及相關(guān)操作提出了一系列要求。如在船舶構(gòu)造上，公約提出了專用壓載艙、污油艙、雙層船殼和意外溢油性能等要求；在船舶設(shè)備上提出了標(biāo)準(zhǔn)通岸接頭、油分計(jì)和排油監(jiān)控系統(tǒng)等要求；在操作上提出了原油洗艙和排放控制等要求。《MARPOL 73/78 》附則I 要求主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)為達(dá)到該公約要求的油船簽發(fā)“國際防止油污證書”(IOPP 證書）。國內(nèi)的船檢規(guī)則要求為國內(nèi)航行的油船簽發(fā)“防止油污證書“(OPP 證書）。

另外，依據(jù)《1992 年國際油污損害民事責(zé)任公約》，載運(yùn)2000 噸及以上散裝油類貨物的船舶，應(yīng)持有船舶國主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的“油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書”。因此符合條件的外國籍油船和我國國際航行油船必須持有該證書。辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適裝許可須提交該證書的影印件。目前不要求國內(nèi)航行船舶持有該證書。

(2) 散裝液體化學(xué)品

載運(yùn)散裝液體化學(xué)品，包括散裝有毒液體物質(zhì)的船舶，其構(gòu)造和設(shè)備應(yīng)符合《SOLAS 公約》第VII 章B 部分、《MARPOL 73/78 》附則I1 和《國際散裝運(yùn)輸化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(IBC 規(guī)則）或《散裝運(yùn)輸化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(BCH 規(guī)則）的規(guī)定。載運(yùn)這兩種貨物的船舶必須持有根據(jù)《MARPOL 73/78 》附則II 簽發(fā)的“國際防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書”(NLS 證書），或根據(jù)《IBC 規(guī)則》簽發(fā)的“國際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書”，或根據(jù)《BCH 規(guī)則》簽發(fā)的＂散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書”（后兩個(gè)證書的縮寫均為COF 證書）。這幾個(gè)證書船舶具備一個(gè)即可。在COF 證書或NLS 證書上載明了船舶的主要結(jié)構(gòu)和設(shè)備，以及可以載運(yùn)的散裝液體有毒物質(zhì)或散裝液體化學(xué)品的品種。辦理散裝液體有毒物質(zhì)（或液體化學(xué)品）的申報(bào)時(shí)必須提交COF 證書或NLS 證書的影印件。

(3) 散裝液化氣

載運(yùn)散裝液化氣體的船舶，其構(gòu)造和設(shè)備應(yīng)符合《SOLAS 公約》第VII 章C 部分、《國際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(IGC 規(guī)則）或《散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(GC 規(guī)則）或《現(xiàn)有散裝運(yùn)輸液化氣體船舶規(guī)則》。1986 年7 月1 日以后建造的散裝液化氣體船舶應(yīng)持有根據(jù)《IGC 規(guī)則》簽發(fā)的“國際散裝運(yùn)輸液化氣體適裝證書”(COF 證書）。1986 年7 月1 日以前建造的船舶應(yīng)持有根據(jù)《GC 規(guī)則》簽發(fā)的＂散裝運(yùn)輸液化氣體適裝證書”(COF證書）。辦理散裝液化氣體船舶適裝許可時(shí)必須提交適裝證書的影印件。

4. 包裝輻射核燃料、钚和強(qiáng)放射性廢棄物

載運(yùn)包裝輻射核燃料、钚和強(qiáng)放射性廢棄物應(yīng)使用專用船舶，其構(gòu)造和設(shè)備應(yīng)符合《SOLAS公約》第Ⅲ章D 部分和《國際船舶載運(yùn)包裝輻射核燃料、钚和強(qiáng)放射性廢棄物規(guī)則》(INF規(guī)則）的規(guī)定，并持有相應(yīng)的適裝證書。

三、承運(yùn)人及代理人

承運(yùn)人在海上運(yùn)輸中主要有適航義務(wù)、管貨義務(wù)、直航義務(wù)和如實(shí)簽發(fā)提單義務(wù)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是海上特殊貨物的運(yùn)輸，承運(yùn)人既要滿足上述最低義務(wù)，還要滿足運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)的特殊要求。

1．職責(zé)和義務(wù)

在海上運(yùn)輸中使船舶適航是承運(yùn)人的一項(xiàng)基本義務(wù)。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物需要特殊的船舶結(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)備，因此海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除要求承運(yùn)人提供能夠抵御一般航行風(fēng)險(xiǎn)的適航船舶外，還要求該適航船舶能夠滿足運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的特殊要求。

對于裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，承運(yùn)人應(yīng)保證船員除達(dá)到一般性航海要求外，還要掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶ｉT知識(shí)和技能，能夠操縱和管理根據(jù)危險(xiǎn)貨物特性設(shè)計(jì)制造出的不同構(gòu)造和性能的危險(xiǎn)品船舶，并要熟悉所載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的特性和應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)采取的措施，具有滿足船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物特殊要求的船員特殊培訓(xùn)證書。

載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶必須滿足適裝條件。即通常所說的使貨艙、冷藏艙、冷氣艙和其他載貨處所適于并能安全接受、載運(yùn)和保管貨物。載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶必須滿足適裝＂危險(xiǎn)貨”,具體包括船舶本身、船型、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、布置等方面要符合所裝危險(xiǎn)貨物的安全要求，可以妥善和安全地裝載并運(yùn)送至目的地卸貨。

按照《國際危規(guī)》和海運(yùn)實(shí)踐，對危險(xiǎn)貨物的裝載包括積載和隔離兩個(gè)方面，積載和隔離是船方的職責(zé)。因此，承運(yùn)人要確保危險(xiǎn)貨物被正確地積載和隔離。積載不當(dāng)，將影響船舶的穩(wěn)性或者操縱性，因而構(gòu)成船舶不適航。隔離不當(dāng)，將產(chǎn)生不必要的安全事故隱患。

承運(yùn)人妥善地保管和照料所承運(yùn)的貨物是其履行管貨職責(zé)的組成部分，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將貨物安全無損地運(yùn)往目的港，并按接收貨物時(shí)的狀態(tài)進(jìn)行交付。危險(xiǎn)貨物保管和照料最主要的方面是承運(yùn)人要在運(yùn)輸途中對載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物采取合適的防范措施，例如高溫天氣尤其航經(jīng)熱帶區(qū)域時(shí)對易燃物質(zhì)要及時(shí)噴淋降溫；對易氧化的物質(zhì)要及時(shí)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)強(qiáng)制散發(fā)氧化反應(yīng)產(chǎn)生的熱量；對某些易發(fā)生自身聚合反應(yīng)的物質(zhì)如苯乙烯，承運(yùn)人應(yīng)按照托運(yùn)人提供的方法在運(yùn)輸途中按時(shí)添加抑制劑等等諸如此類的特殊防范措施。

按照我國《國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》，承運(yùn)人從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸還必須符合國家的強(qiáng)制性規(guī)定，取得危險(xiǎn)品經(jīng)營資格。

2 ．承運(yùn)人及代理人要求

(1) 對危險(xiǎn)貨物能夠正確識(shí)別和描述，如哪類危險(xiǎn)貨物在哪種情況下會(huì)發(fā)生哪些危險(xiǎn)，是承運(yùn)人所必須考慮和關(guān)注的問題。

(2) 能夠向托運(yùn)人說明貨物訂艙應(yīng)提供的詳細(xì)資料和操作事項(xiàng)。

(3) 能夠識(shí)別危貨申報(bào)單及附送單證中的錯(cuò)誤。

(4) 能夠熟練查閱《國際危規(guī)》。

(5) 了解所載危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和危害。

(6) 了解關(guān)于集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的相關(guān)規(guī)定。

四、海事管理機(jī)構(gòu)禁止船舶進(jìn)、出港口的情況

按照《海安法》和《中華人民共和國船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，船舶具有下述情況之一的，海事管理機(jī)構(gòu)將禁止該船舶進(jìn)、出港口：

(1) 船舶未按規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)；

(2) 申報(bào)顯示船舶未持有有效的安全適航、適裝證書和防污染證書，或者貨物未達(dá)到安全適運(yùn)要求或者單證不全；

(3) 按規(guī)定尚需國家有關(guān)主管部門或者進(jìn)、出口國家的主管機(jī)關(guān)同意后方能載運(yùn)進(jìn)、出口的貨物，在未辦理完有關(guān)手續(xù)之前；

(4) 船舶所載危險(xiǎn)貨物系國家法律、行政法規(guī)禁止通過水路運(yùn)輸?shù)模?/p>

(5) 本港尚不具備相應(yīng)的安全航行、停泊、作業(yè)條件或者相應(yīng)的應(yīng)急、防污染、保安等措施的；

(6) 交通運(yùn)輸部規(guī)定不允許船舶進(jìn)出港口的其他情形。