2025年3月20日，OECD發布“數字時代學校教育政策調查”（Policies for the digital transformation of school education: Evidence from the Policy Survey on School Education in the Digital Age）工作論文，對OECD成員國和伙伴國數字教育政策進行了調查研究。

37個司法管轄區參與了此次調查，并提供了2025年1月其數字教育政策生態系統狀況的信息。調查結果涵蓋了中央層面的一系列政策：數字教育的中央戰略和政策協調；治理和監管；教學方法、課程和評估對數字教育的適應；數字資源的資金和采購；數字基礎設施和創新；教育工作者和其他利益相關者數字能力的培養；協調人力資源政策與數字教育；以及監測和評估數字教育及其對學生影響的框架。

該論文指出，數字技術已成為OECD教育和培訓系統的重要資源。如果使用得當，數字技術有望改變教學實踐，提高教育質量、公平和效率。過去十年來，全球對教育技術的投資激增，數字教育技術日益滲透到學校和課堂。

與此同時，許多教育系統仍然無法獲得高質量的數字技術，而且這些技術的使用往往無法真正改變教學實踐。因此，需要制定有利于數字教育的政策，以便學校系統有效利用數字技術，充分發揮其潛力，并確保教師職業為數字化時代做好準備。

該項調查的主要發現如下：

1.數字教育如今在各國的核心教育政策戰略中占據突出地位。這些戰略的實施越來越多地得到資金和問責機制的支持，許多司法管轄區要求學校制定相應的數字戰略。雖然大多數中央戰略涵蓋數字基礎設施和教師能力，但很少有戰略包括與AI和其他新興技術相關的舉措或目標。

2.在學校使用數字資源的約束性規定仍是例外，大多數司法管轄區依賴非約束性指導方針，尤其是針對AI等新興技術。雖然所有司法管轄區都對隱私和數據保護進行監管，但執行和實施支持的方法各不相同。約有一半的司法管轄區已制定流程來認證數字教育資源的質量或安全性。

3.數字教育資源的撥款和采購往往很復雜，涉及多層次的管理和不同類型的商品和服務的不同資助機制。在許多系統中，學校對采購數字設備或軟件承擔一定的責任，中央主管部門采用多種方式來支持學校，具體方式包括提供指導、與供應商談判或設定采購標準。

4.許多司法管轄區允許地方靈活確保學生能夠使用數字設備，并讓地方當局或學校自行選擇適當的策略。盡管“一人一機”政策似乎很普遍（特別是在中學階段），但并非所有系統都有一個中央定義的戰略確保弱勢學生能夠使用數字設備進行學習。

5.使用數字資源是許多職前教師教育不可或缺的一部分計劃，但是否以及如何整合通常由職前教師教育機構自行決定。雖然只有少數司法管轄區要求教師參加數字技術的繼續專業學習，但大多數系統都提供免費的學習機會。

6.目前，許多系統的教師專業標準中都提到了數字資源的使用。在擁有中央評估或評估框架的管轄區中，約有一半的管轄區在評估教師工作時也會系統地考慮教師對數字資源的使用，盡管中央層面對教師數字技能的系統評估或認證尚未普及。

7.對學校數字資源使用情況的評估仍然有限，只有三分之一的管轄區在外部學校評估中系統地考慮了這一點。更常見的情況是，當局依靠學校評估自己對數字資源的使用，只有不到一半的管轄區已將其作為學校自我評估框架的正式組成部分。

8.雖然大多數司法管轄區報告稱，他們評估了數字教育政策對學生成績的影響，但評估主要側重于學生的數字技能。較少關注學生的認知技能、幸福感或社會情感技能等成績。

9.許多國家已經更新了學校課程，將數字技能和學習內容融入其中，但迄今為止，只有少數國家在其數字課程中加入了互動功能。盡管數字技能的重要性得到了廣泛認可，但對其進行系統的評估仍然有限。只有少數司法管轄區將其納入校本評估或中央考試。

資料來源：

Boeskens, L. and K. Meyer (2025), “Policies for the digital transformation of school education: Evidence from the Policy Survey on School Education in the Digital Age”, OECD Education Working Papers, No. 328, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/464dab4d-en.

[本文為教育部國別和區域研究基地中國教育科學研究院國際教育研究中心成果]

本文由“教育國際前沿課題組”（IFRGE）課題組成員整理，課題負責人張永軍，編輯劉強。內容僅供參考，點擊左下角“閱讀原文”可下載該文獻。