這是今年規模最大、力度空前的提振消費方案。

3月17日，發改委、財政部、商務部、人民銀行等六部門有關負責人舉行發布會，介紹了《提振消費專項行動方案》細節。

此前一天，辦公廳正式印發《提振消費專項行動方案》。

在這場發布會上，發改委副主任李春臨坦言，在多種因素影響下，國內消費者“信心和預期偏弱”、部分消費需求未充分滿足、消費環境有待優化，以提振消費擴內需“還有不少的工作要做”。

根據介紹，新出臺的30條促消費有三大亮點，尤其是在需求側加大力度，著力促進居民消費增收減負。與此同時，該方案也是首次在促消費文件中強調了穩股市、穩樓市，讓消費者的消費“底氣更足、預期更穩、信心更強”。

和此前的促消費比起來，這一次六部門聯合促消費，向市場傳遞的信號也非常明確，那就是力度更大、方向更明確，同時也確立了要穩股市、穩樓市來保住居民資產從而達到促消費的效果。

在財稅金融方面，財政部提出今年將安排就業補助資金667.4億元，支持各地落實就業創業的扶持；央行則提出了多種貨幣工具，支持金融機構發行金融債券用于消費領域等。

這次消費刺激采用組合拳的形式，資金投入規模更大，民生導向也比以往更為突出。

但其中仍然有一些尚不明確的點。

例如消費稅的分配方式，仍未有一個系統性的細則。

早在去年，因為房地產的下行，賣地收入影響到地方財政，就已經開始下定決心要實施消費稅的變革，但目前來看，這一塊的定義還并不清晰。

目前國內消費稅全部歸屬國有，2024年國內消費稅占稅收收入的比重為9.45%，地方刺激消費需要動力，又因為消費稅目前不歸地方所有，因此地方在刺激消費問題上，也缺乏更大的動力。

如果消費稅沒有跟得上，那么也會影響地方刺激消費的可持續性。

今年刺激消費的另一個重點就是消費補貼。家電和電子產品以舊換新屬于錦上添花，而在育兒、養老、教育、醫療等方面有消費需求的群體，還需要做到雪中送炭。

最重要的是，消費信心的修復是一個長期機制，不僅要看當下的消費補貼，更要看到未來的變化。

一個最重要的因素就是，眼下的各種刺激補貼，事實上透支的是人們未來的消費欲望和需求；真正要想做到長期性的內需提高，最終的目標，仍然需要放在提高收入、優化職場環境上面來。

但這次六部門聯合刺激消費傳遞的信號也是明確的，那就是我國宏觀經濟最終一定也必然會走到消費驅動型的道路上來，這是轉型的必要之舉。

眼下越是刺激消費，就越表明了內需對宏觀經濟的重要性。

這背后也從側面印證了另一個事實：人們目前的消費水平還遠遠不夠。

目前我國居民消費占GDP的比重只有39%（2023年數據），這遠遠低于國際同等標準的60%以上，不要說和美國比，哪怕是以印度這樣的同為發展中國家相比，印度居民消費占GDP比重也高達60%。

消費低，疊加房地產行業的下行，這又帶來了另一個后果，那就是通縮風險。

當美國和其他主要大國還在努力應對通脹時，我們則經歷著相反的風險，過去兩年時間里，我國物價已經連續18個月下跌。

物價下跌的背后，反映的正是消費嚴重不足。

自古以來，我國居民消費占GDP比重就偏低，但今天之所以如此受到重視，那是因為拉動經濟增長的其余兩架馬車，越來越不好用了。

第一就是出口，因為美國關稅的影響，今年隨著特朗普的上任，阻力越來越大。過去出口一度能夠拉動我國經濟增長10%，現在阻力加大，產能的問題必須要更依賴內需消化。

投資也是一樣的，過去兩年時間里，資本外流的情況愈發嚴重，也進一步削弱了經濟的增長；不僅是外流，隨著基建的飽和和消費的疲軟，企業投資和地方投資乃至房地產投資都在下滑。

當出口和投資都疲軟的失衡，那么消費就成了三駕馬車中的唯一一駕。

物價下跌，對消費者而言是好消息；但對宏觀經濟來說，是個壞消息。

當人們減少消費的時候，企業就會降價來吸引買家；這一趨勢越嚴重，企業的利潤就會越少，招聘就會放緩，薪資就會停滯，最終又反過來削弱消費者消費信心。

最終，形成一個螺旋式下跌。

眼下六部門出手干預消費，就是要遏制住宏觀經濟尤其是消費陷入螺旋式下跌的惡性循環，這也是史無前例的刺激消費力度的本質原因。

消費為什么低迷？原因其實很簡單，沒有錢的那一群體，始終都沒有錢，不管是五年前還是現在；而刺激消費，刺激的從來就不是沒錢的群體，刺激的是有錢卻不敢花的群體。

從這個角度來看，消費低迷的原因就是：能夠消費的消費者對未來沒有足夠的信心去花錢。

這個事情，就值得我們深思了。

要知道，在刺激消費問題上，其實也遵循著簡單的二八法則；80%的人沒有什么閑錢去消費，但20%的人有錢，但沒有信心去消費。

明白了這一點，我們也就明白為什么六部門聯合促消費，要首次將穩股市、穩樓市納入到消費政策中來。

因為這20%的人一部分消費信心，就源自投資市場，源自股市和樓市。

他們的資產上漲了，才會有信心消費；反過來，他們就會減少消費，保守消費。

至于那80%的人，一套房、沒有股市任何資產，甚至還負債累累，他們刺激消費最大的潛力，無非就是換一部手機，買一臺家電，對刺激消費是有拉動作用，但起到決定性的，仍然是那20%的人群。

收入，決定了人們消費的上限和下限。

按照去年的個稅報告來看，我國月入上萬的群體，其實還不足一千萬人，最終真正有能力消費的，滿打滿算20%可能都算多的了，畢竟我國14億人口，20%那也是2.8億人了，仍然是非常龐大的群體。

我國有四分之一的勞動力都是底薪的農民工，他們無法充分享受城市戶口的福利，這也讓他們經濟不確定時期，更容易受到周期性的影響。

從這個角度來看，刺激消費，我們不僅要考慮增量，還要計算減量。

減量的也就是消費降級的群體，他們是哪些人呢？背負房貸的、人到中年成家立業的，甚至包括那龐大的農民工群體。

他們缺乏更多社會保障，一旦受到宏觀上的風吹草動，立馬就會開始儲蓄，而不是消費。

現在我們要做的，就是在保住減量的同時，盡可能刺激更多消費增量。

消費是現代商業社會的基石，它涵蓋了多種多樣的人生決策，大到買房結婚生子，小到旅游、吃喝玩樂，都可以算是消費。

除了收入和社會保障之外，成本，也是影響消費的一大因素。

根據育媧人口智庫的報告，在國內撫養一個孩子到18歲需要的成本是人均GDP的6.8倍，與美國4.1、日本4.3、德國3.6相比，我國是最高的。

最終，這些高昂的成本只會轉化為消費降級，或是銀行里躺著不流動的資本。尤其是當樓市和股市也開始下行的時候。

消費，從過去到現在，某種意義上一直不被我們所重視。和英美相比，他們的經濟增長有80%都是由消費推動的，在印度，這個數字也有70%左右。

而在我國，只有50%至55%之間。

當房地產、基建投資開始放緩甚至下行，最終消費所暴露出來的大問題之所在，遠超我們的想象。

這也倒逼我們開始反思過去的經濟增長路徑，是否構成了嚴重的“路徑依賴”，以房地產和土地為首的增長方式不可持續的時候，再重走消費的道路，也未必就晚了。

消費降級，最怕的是成為一代人根深蒂固的習慣，一旦習慣養成，另一個新習慣的培養，就不再簡單。

一個更有趣的關于消費降級的帖子是這樣寫的：“我現在把香水涂在鼻子和嘴唇之間，只留給我自己。”

正如卡耐基國際和平基金會高級研究員邁克爾·佩蒂斯所說，我國極低的消費水平并非偶然，這是經濟增長模式的根本，是過去三四十年來圍繞著這一模式發展起來的，如今要改變這一模式并不容易。

但困難，并不代表著我們不能夠去這么做。

六部門聯合促消費，這已經是聲勢浩大的一次大規模行動，而未來關于消費的更多宏觀政策，還會繼續接連推出。

換句話說，只要我們愿意改變，那么事態就能夠得到改變。

end.