3月24日，云南省多部門聯合印發《云南省適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種實施方案》，明確自2025年起，為全省無HPV疫苗接種史且無接種禁忌的初一在校女生免費接種國產二價HPV疫苗。今年6月20日前完成HPV疫苗第1劑次接種，12月20日前完成第2劑次接種。此項政策被列為2025年十大惠民實事之一。

一、目標任務

2025年，按照知情、自愿的原則，為全省無HPV疫苗接種史且無接種禁忌的初一在校女生免費接種國產二價HPV疫苗。

二、接種對象及時間

（一）接種對象

具有云南省學籍或戶籍，2024年9月進入初中一年級、未接種過HPV疫苗且無接種禁忌的女生（以下簡稱“適齡女生”）。

（二）接種時間

2025年6月20日前完成HPV疫苗第1劑次接種，12月20日前完成第2劑次接種。

三、工作原則

（一）堅持統籌協調、各方聯動

統籌各方資源，健全政府主導、部門協作、社會參與的HPV疫苗免費接種機制，合理規劃接種節奏和接種進度，穩妥有序組織、指導、協調推進疫苗接種工作。

（二）堅持科學預防、精準施策

采取更加務實管用、周密精準的措施，提高廣大女性健康素養和保健技能，強化宮頸癌早期預防，促進適齡女生盡早獲得保護，有效降低宮頸癌和癌前病變發病率。

（三）堅持知情同意、自愿接種

多形式多渠道運用通俗易懂語言，大力宣傳疫苗保護個人健康的積極作用，傳遞疫苗安全性、有效性的科學信息，引導適齡接種女生消除接種疑慮，提高疫苗接種知曉率和接種意愿。

四、組織實施

（一）部署啟動

1.省衛生健康委會同省教育廳、省財政廳、省疾控局、省藥監局、省婦聯等部門，結合我省實際，制定實施方案，成立省級適齡女生HPV疫苗接種專家指導組，確保疫苗接種組織有序、規范實施。

2.各州（市）結合當地實際，加強組織協調和監督管理，確定轄區內具有資質的預防接種門診為定點接種單位，做好疫苗全程冷鏈管理，明確接種時間。

（二）廣泛宣傳

各級疾控、教育、衛生健康和婦聯等部門要積極開展全方位、多角度的宣傳活動，營造良好社會氛圍。教育部門要采取多種形式，會同疾控、衛生健康部門組織專家向學生及其家長（監護人）、教師宣傳HPV疫苗接種科普知識。

（三）接種摸底

縣級教育部門負責組織轄區內學校進行接種對象自愿接種免費HPV疫苗摸底，填寫《云南省適齡女生HPV疫苗接種摸底登記表》，匯總統計信息，形成受種者名冊，報送當地疾控部門。4月30日前，各州（市）疾控局將轄區內適齡女生免費接種國產二價HPV疫苗需求情況報省疾控局。

（四）疫苗采購

省疾控局指導省疾控中心根據疫苗管理及采購要求，依法組織國產二價HPV疫苗采購，并根據需求逐級配送到各州（市）、縣級疾控中心，各縣級疾控中心按接種要求配送到轄區定點接種單位。各相關單位要嚴格按照《中華人民共和國疫苗管理法》要求，加強疫苗采購、運輸、儲存、使用和結算等各個環節的管理。

（五）接種實施

縣級衛生健康行政部門確定轄區內各個學校對應的定點接種單位，分學校、分班級、分時段安排好接種工作。對于暫緩接種的適齡女生，學校和接種單位應結合實際情況安排補種。接種過程中應保證常規免疫規劃疫苗接種不受影響。

• 1.人員組織。學校配合接種單位共同商定時間段及接種地點后，告知受種者及家長（監護人）自行前往指定接種單位進行疫苗接種。

• 2.告知詢問。接種工作人員在實施接種前詢問受種者健康狀況，填寫《預防接種健康狀況詢問表》。

• 3.規范接種。接種人員在接種前收回知情同意書，嚴格按照《預防接種工作規范》（2023年版）要求，規范開展接種工作。接種服務全流程均需按照云南省免疫規劃信息管理要求進行信息管理。

（六）醫療保障和疑似預防接種異常反應（AEFI）監測處置

縣級衛生健康行政部門至少明確1所二級及以上綜合醫院作為疫苗接種醫療保障定點醫院，確保有需要時第一時間進行臨床救治。統籌做好疫苗接種后疑似預防接種異常反應監測、報告、調查、診斷和鑒定等處置工作。

五、職責分工

（一）省級管理部門

1.省衛生健康委牽頭制定實施方案、宣傳教育核心信息，統籌推進適齡女生國產二價HPV疫苗免費接種工作。組織醫療衛生機構開展疫苗接種服務，指導做好應急處置及因接種疫苗而發生損害的相關人員醫療救治等工作。按照有關規定做好突發公共事件醫療應急處置工作。

2.省教育廳負責指導學校結合日常健康教育做好疫苗接種宣傳工作；指導學校開展適齡女生國產二價HPV疫苗接種受眾對象摸底；配合相關部門做好接種情況統計等相關工作。

3.省財政廳負責保障國產二價HPV疫苗采購、儲運和接種服務等費用。

4.省疾控局負責制定疫苗接種技術方案，做好疫苗采購、存儲、分發、接種管理及相關宣傳、培訓、疑似預防接種異常反應事件監測處置等工作，指導各級疾控中心、教育部門做好疫苗接種的宣傳教育，會同省衛生健康委、省教育廳等部門組織實施相關工作，及時掌握HPV疫苗接種進度，收集匯總接種完成情況，加強疫苗質量規范化管理。

5.省藥監局負責加強疫苗質量的全流程安全監管和規范化管理，保障疫苗安全。

6.省婦聯負責加強對女性的關愛和幫助，廣泛開展宮頸癌防控和HPV疫苗接種政策的科普宣傳等。

（二）醫療衛生機構

1.省疾控中心負責組織全省疫苗采購、儲運、接種信息管理、技術指導及培訓、統計匯總等工作；州（市）、縣級疾控中心負責做好疫苗存儲、分發，按照《全國疑似預防接種異常反應監測方案》《預防接種異常反應鑒定辦法》等相關要求做好疑似預防接種異常反應監測和調查、數據統計報送等工作，協助相關部門進行處置。

2.云南省癌癥中心指導各級醫療衛生機構做好宮頸癌防治科普宣傳等工作，配合教育、疾控部門做好疫苗接種宣傳教育相關工作。

3.醫療保障定點醫院負責HPV疫苗接種異常反應的報告和醫療救治、做好應急處置準備工作及因接種疫苗而發生損害的相關人員醫療救治等工作。

4.各定點接種單位負責按照《預防接種工作規范》（2023年版）要求，具體實施HPV疫苗接種、信息錄入和疑似預防接種異常反應事件報告。

（三）學校

在疾控、教育部門指導下，協助做好健康教育、疫苗接種宣傳；開展適齡女生國產二價HPV疫苗接種意愿登記、與接種單位做好信息對接、告知學生家長（監護人）自行前往定點接種單位接種疫苗。

六、有關要求

（一）強化組織領導

省級有關責任部門和各州（市）、縣（市、區）要高度重視適齡女生HPV疫苗接種工作，加強組織領導，嚴格落實行管責任和屬地責任，確保各項工作順利開展。強化項目工作進展的動態跟蹤，及時協調解決項目實施過程中遇到的問題，確保按照惠民實事要求高質量完成年度接種任務。

（二）強化經費保障

省財政廳按年度負責保障國產二價HPV疫苗采購、儲運和接種服務等費用，根據疫苗接種實施情況撥付省級有關部門和各州（市）。

（三）強化安全管理

省級有關責任部門和各州（市）、縣（市、區）要樹牢安全觀念，強化底線思維，采取有效措施強化疫苗接種全流程監管，做好輿情監測和各類突發事件的應對，堅決避免發生安全事故，切實保障人民群眾生命健康。

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