資金是撬動一流學科建設的杠桿。為了支持省內高校加快推進一流大學和一流學科建設，各省政府、財政廳往往都會下達一大筆資金，為高校的“雙一流”建設提供資金保障。

3月3日，山東、陜西紛紛宣布給高校“雙一流”建設“發(fā)錢”——山東2025年擬下達12.25億元、陜西每年投入9.3億元，專項支持“雙一流”創(chuàng)建高校的潛力學科沖進下一輪“雙一流”！

下一輪“雙一流”，誰將是最大贏家？

多省撥款數(shù)十億，爭創(chuàng)一流

2025年初，中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024-2035年）》提出，聚焦優(yōu)勢學科適度擴大“雙一流”建設范圍。面對“雙一流”擴容的重大機遇，全國各地的高校是否能夠打一場漂亮的“身份翻身仗”，成敗在此一舉。

各地方政府積極撬動經(jīng)濟力量，在“雙一流”專項建設上“砸重金”支持，部分省份累計已達40-50億，表明其奮力托舉省內高校沖刺一流的決心！

作為高教界的“頂流”——“山河四省”，在教育的舞臺從不缺席！

山東乃文澤之地，向來“重教”。2025年3月，山東省教育廳公布部門預算，用于省屬高校“一流學科”建設項目的資金達12.25億元，重點支持省屬高校10個潛力學科建設！“華夏文明搖籃”之山西，2024年投入高等教育“百億工程”40億元，重點支持四個方面工作，其中包括支持中北大學、山西醫(yī)科大學等高校躋身國家“雙一流”建設高校行列。底蘊深厚的河南，在“十四五”期間省財政安排55億元的建設引導資金，遴選出7所“雙一流”創(chuàng)建高校的11個一流創(chuàng)建學科，支持力度之大在全省前所未有，從國內來看也不多見！

全省僅有1所“雙一流”的江西，近年來在瞄準一流目標上費盡心力！2024年省財政廳下?lián)?1.2億元，除了進一步提升南昌大學的一流大學地位，撥款6.2億重點支持2個學科，剩下的5億旨在扶持新的“雙一流”學科，包括9所高校的9個重點建設學科。

圖源：江西省財政廳

高校相對富裕的湖北，也卯足了勁往前沖。每年的10億資金分配給11所高校，包含武漢科技大學的材料科學與工程、武漢紡織大學的紡織科學與工程、湖北大學的生物學、江漢大學的化學工程與技術4個重點學科，以及7個培育學科。此外，省財政廳2024年還下達了“雙一流”改革發(fā)展補助項目中央資金3億元，其中湖北大學、武漢科技大學、三峽大學、長江大學、武漢工程大學、湖北工業(yè)大學、武漢紡織大學的資金超2000萬元！

高校領“紅包”，學科建設蒸蒸日上

在各省“雙一流”建設資金的資源分配方面，不少高校和學科獲得政府的重點支持。在經(jīng)費的撬動下，高校的學科發(fā)展蹄疾步穩(wěn)！

武漢科技大學2023年度“雙一流”建設資金（改革發(fā)展補助項目、學科建設補助項目）共計約4.7億元。學校以材料學科為牽引，相關技術在國際處于領先位置：材料學部牽頭的《高溫工業(yè)輕量耐火材料制備及一體化設計關鍵技術與工業(yè)應用》項目，獲2023年教育部高等學校科學研究優(yōu)秀成果獎（科學技術）二等獎，是唯一獲獎的省屬高校；牽頭制定的全球首個“耐火材料高溫耐壓強度”標準項目順利通過ISO國際標準。

除了科技進步，學校還在其他方面成就卓越。學校2023年獲國家級教學成果獎二等獎2項，是湖北省屬高校作為第一完成單位的唯一獲獎學校；首次獲批國家社科基金重大項目滾動資助；新增教育部B類重點實驗室、教育部國際合作聯(lián)合實驗室各1個，均為省屬高校零的突破……這顆材料界的耀眼明珠，正在學科發(fā)展中迅速起飛，以軟科中國最好學科排名每年前進10余名的速度亮相中國、走向世界！

“情系水利、禹脈相承”的華北水利水電大學，2024年水利工程學科“雙一流”創(chuàng)建專項經(jīng)費支出金額達9997.75萬元，預算執(zhí)行率100%！

過去一年，華北水利水電大學“大項目”成績耀眼。水利工程學科獲批國家自然科學基金項目25項，牽頭申報的“基于重力衛(wèi)星的地下水監(jiān)測與預警技術”和“長江黃河百年尺度水資源演變與洪旱風險評估”獲批2025年度國家重點研發(fā)計劃項目（長黃專項）。“大成果”喜訊頻傳。學校在、正刊發(fā)表論文3篇，劉俊國教授領銜完成的項目榮獲大禹水利科技進步一等獎，另主持獲得河南省科技進步獎一等獎1項、二等獎7項。“大平臺”建設穩(wěn)步推進。新增省部級科研平臺7個，順利完成省級重點實驗室重組工作；學校申報的“水資源演變與智能調控學科創(chuàng)新引智基地”成功入選教育部2025年度高等學校學科創(chuàng)新引智基地。

名醫(yī)大家輩出、坐落于醫(yī)圣張仲景故鄉(xiāng)的河南中醫(yī)藥大學，2024年共計支出省財政撥付“雙一流”創(chuàng)建資金5610.62萬元，全力推進中醫(yī)學創(chuàng)建“一流學科”！

2024年，河南中醫(yī)藥大學實現(xiàn)科研平臺建設跨越式提升，國家醫(yī)學中心項目獲批中央資金2億元，正式進入建設階段；新增省國際聯(lián)合實驗室1個、工程研究中心5個。學科規(guī)模進一步擴大，成功獲批中西醫(yī)結合博士點，實現(xiàn)中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)3個骨干學科一級學位博士點全覆蓋。科研人才儲備繼續(xù)保持優(yōu)勢，李建生教授、張志娟教授連續(xù)三年入選愛思唯爾“中國高被引學者”榜單。如今，河南中醫(yī)藥大學中醫(yī)學的學科影響力與日俱增，在2024年軟科中國最好學科排名中已上升至第8名！

資金“滾滾來”，更需“好好花”

2024年11月，教育部部長懷進鵬在《國務院關于建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科工作情況的報告》中指出，資源配置和資金使用管理是“雙一流”建設存在的重點難點之一。“雙一流”高校的資金使用管理亟待優(yōu)化！

資金來源多元化

當前，建設高校資金來源仍以財政撥款為主，多元投入機制不夠健全，撬動社會力量投入的能力還需提升。有學者分析了陜西省面臨著高校數(shù)量多而地方財政收入低的客觀實際，這種情況可以被形象地比喻為“小馬拉大車”。為此，陜西省高校的“雙一流”建設亟需建立健全校友基金會等多種渠道，廣泛籌措辦學資金，積極爭取國家各類科研項目，努力提升經(jīng)費來源的多樣性。

資金使用高效化

為規(guī)范資金管理、提高資金使用績效，省級、校級均出臺了《“雙一流”專項資金管理使用辦法》，并定期對高校一流學科建設項目開展績效評估，實現(xiàn)資金的動態(tài)調整。考核的存在，避免了高校在資源傾斜中“躺平”。結合中部某省2023年度高校“雙一流”專項自評報告，14所被評價高校績效得分為92.8分，扣分項之一是某理工大學本科“雙一流”建設4個項目完成后未及時組織驗收。此外，部分高校專項預算執(zhí)行率低，如某工業(yè)大學收到專項資金4784.11萬元，合計使用2751.48萬元，預算執(zhí)行率僅為57.51%。讓高校自查自糾、及時整改，才能避免專項資金沉淀，保證經(jīng)費更好發(fā)揮效益！

需注意的是，未來學科競爭不僅僅是“財力比拼”，一味依賴資金也不是長遠之策。

在“雙一流”創(chuàng)建進程中，往往存在“邊際效益遞減效應”——當學科基礎薄弱時，資金投入效果顯著；但達到一定水平后，需更多依賴制度創(chuàng)新而非單純增加投入。因此，資金并非學科建設的唯一決定因素，學科文化、管理制度、學術生態(tài)等同樣重要！