這是一封看起來很長的舉報信，以往用的是投訴，而這次用舉報是因為當事人寫的是舉報二字，內容看起來很專業的樣子，大概看一下就會發現業余，并且不懂法，下面給大家展示一下原內容，再教大家如何應對，這些內容還可以在貼單時應用。

時間是2025年3月22號下午1點7分進行的舉報，，原內容寫的是協警，下面統一改為輔警，內容如下

舉報對象：慈利縣兩名輔警（姓名未知，編號未知）

舉報事項：

慈利縣兩名輔警在未取得正式民警帶隊的情況下，長期在街上違規執法，包括但不限于以下行為：

1. 單獨對違停車輛進行貼牌處罰；

2. 執法過程中，未履行告知義務，未提供申訴渠道。

事實與理由：

根據《人民警察法》及相關法律法規，輔警不具備獨立的執法權，只能在正式民警的指揮和監督下開展輔助性工作。然而，上述兩名輔警長期在慈利縣街道上單獨執法，嚴重違反了以下法律法規：

1. 《人民警察法》

第七十五條規定，公安機關可以使用警務輔助人員，但其行為必須在正式民警的指揮和監督下進行，后果由公安機關承擔。協警單獨執法屬于違法行為。

2. 《關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》

第四條明確規定，輔警不具備執法主體資格，不能直接參與公安執法工作。輔警單獨執法屬于違法行為。

3. 《公安機關辦理行政案件程序規定》

第五十二條規定，輔警在正式民警帶領下可以協助開展接報案、信息采集等工作，但必須全程錄音錄像。單獨貼牌處罰顯然超出了輔警的職責范圍。

4. 《2023年輔警管理條例》

第十五條明確規定，輔警只能在公安機關人民警察的指揮或帶領下開展警務輔助工作，不得擅自行使應當由人民警察行使的職權。

舉報訴求：

1. 請慈利縣公安局對上述兩名輔警的違規執法行為進行調查，并依法追究其責任；

2. 加強對輔警隊伍的管理，杜絕類似違規執法行為的發生；

3. 對因違規執法受到不公正處罰的市民進行復核，并退還相關罰款。

現在對舉報內容分析：

第1點，舉報人說：根據《人民警察法》及相關法律法規，協警不具備獨立的執法權，只要說了這句話，說明對方根本不懂法也不看法，現行人民警察法沒有任何輔警的規定。

第2點，舉報人說：《人民警察法》第75條規定，熟悉警察法的都知道，現行警察法只有52條，都不要看內容，就知道假的，所謂的第75條是新的《人民警察法》，還沒有落地實施，并且新法第75條內容與舉報人說的不符。新的《人民警察法》第75條內容是：

公安機關根據工作需要，可以使用警務輔助人員。

警務輔助人員協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，履行職責行為后果由所在公安機關承擔。

警務輔助人員所需經費列入地方政府財政預算予以全額保障。

警務輔助人員的職責、權利、義務和管理，由國家另行規定。

第3點，舉報人說：《關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》第四條明確規定，輔警不具備執法主體資格，不能直接參與公安執法工作。輔警單獨執法屬于違法行為。

實際上第4條內容原話是：警務輔助人員不具備執法主體資格，不能直接參與公安執法工作，應當在公安民警的指揮和監督下開展輔助性工作。

目前，法律、法規、規章、司法解釋沒有對指揮和監督做出要求，沒規定指揮的時候，民警必須在輔警身邊，也沒規定指揮的時候民警可以不在輔警身邊，那么對講機指揮也是指揮，只要履行指揮的職責就可以了，協助也是一樣。

第4點，舉報人說：根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第52條規定，這個規定管理的是辦理行政案件，行政處罰屬于行政案件，意思就是，只有在當場需要做出行政處罰的時候，才受這個規定的約束，輔警貼的告知單，不是罰單，顯然不受這個規定的約束。其次行政處罰法要求兩名民警同時進行處罰。

第5點，舉報人說：《2023年輔警管理條例》第15條明確規定。首先這個管理條例沒有找到，其次湖南輔警條例第15條也不是這個內容。

最后分析舉報人的第一句話：慈利縣兩名輔警在未取得正式民警帶隊的情況下，長期在街上違規執法，湖南輔警條例用的是協助，協助的釋義有遠程協助，并不是兩個必須在一起，只有寫著帶領的，才是輔警必須在民警身邊的要求。

為什么輔警可以貼告知單？接下來用單位的回復進行解答。

2025年3月26號，處罰單位進行了回復：

感謝您對我們工作的關注與監督。根據公安B《查處機動車違法停車操作規程》的相關規定，警務輔助人員可以在交通警察帶領或者監督下，承擔以下工作：

（一）對當事人的違法行為進行提醒糾正、教育勸導

（二）填寫、張貼《違法停車告知單》，采集違法停車信息

經調查核實，您所反映的兩名警務輔助人員在街面上開展“貼牌”工作，均嚴格遵循職責權限，并在交通民警的有效監督下進行。我隊在處理違法停車行為時，始終堅持“提醒糾正在先，依法處罰在后”的工作原則。針對您提出的寶貴建議，我們將進一步加大提醒糾正和教育勸導力度，不斷提升執法服務水平，全力為廣大市民營造更加順暢、安全、有序的交通出行環境。

規定是監督或者帶領下，單位回復是監督下，監督可以用監控，也可以用執法記錄儀。

這個圖是舉報人拍的，是當時真實的照片。

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