這兩天，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一個重要的總統(tǒng)令，給在俄羅斯的烏克蘭人提出了一個嚴(yán)峻的選擇：要么在9月10日前合法化自己的身份，要么就離開俄羅斯。這道命令不僅針對在俄羅斯境內(nèi)的烏克蘭人，還包括烏東四地和克里米亞的烏克蘭護(hù)照持有者。

這個總統(tǒng)令的具體內(nèi)容是這樣的：如果你是烏克蘭人，現(xiàn)在沒有合法的居留手續(xù)，就必須在9月10日前做出選擇。你可以主動去內(nèi)務(wù)部申請合法身份，但前提是要接受指紋登記、拍照，還得做體檢。為了讓這項政策順利實施，俄羅斯衛(wèi)生部也被要求在這段時間內(nèi)，為這些烏克蘭人提供醫(yī)療檢查服務(wù)。

普京還特別強調(diào)，在9月10日之前，執(zhí)法部門不能追究這些非法居留的烏克蘭人的責(zé)任。另外，對于那些在2022年9月俄羅斯"入俄公投"之前就到了烏東四地的外國人，也必須在6月10日前接受毒品和相關(guān)檢測。

值得注意的是，這道命令的出臺，其實是俄羅斯精心策劃的一步棋。一方面，它可以幫助俄羅斯清理掉一些潛在的"不穩(wěn)定因素"。俄羅斯這幾年老說自己國內(nèi)有“安全威脅”，尤其是在烏克蘭問題上，總覺得有些烏克蘭人可能是“間諜”或者“不法分子”。普京這招等于是在清場，把沒身份證明的烏克蘭人全篩一遍，要么登記在冊，要么趕出去，省得留下啥“定時炸彈”。

另一方面，通過這種方式，可以推動烏東四地加快"俄羅斯化"的進(jìn)程。最重要的是，一旦這些人拿了俄羅斯護(hù)照，在國際上的身份就變了，這就給了俄羅斯更多的合法性說辭。

而普京這道命令，就是要打破這種觀望態(tài)度。在過去幾年里，俄羅斯已經(jīng)使出了各種手段，敦促烏克蘭居民加入俄羅斯國籍，成為俄羅斯公民。比如說，如果你不拿俄羅斯護(hù)照，就會被當(dāng)成外國人對待，出行受限制，看病上學(xué)都困難。相反，如果你愿意加入俄羅斯國籍，各種福利待遇就都有了。

當(dāng)然，效果也是比較顯著的。這一點從數(shù)據(jù)就能看出來：今年3月初，普京宣布在俄控的烏克蘭地區(qū)已經(jīng)發(fā)放了350萬本俄羅斯護(hù)照。要知道在2023年5月的時候，這個數(shù)字才150萬。短短不到兩年時間，又有200萬人拿到了俄羅斯護(hù)照。這說明在現(xiàn)實利益的驅(qū)使下，越來越多的人選擇接受現(xiàn)實。

但是，還是有一些人在抗拒。他們寧可被當(dāng)成"外國人"，也不愿意改換國籍。而這些人的存在，就像一根刺，刺在俄羅斯的心上。因為只要他們還拿著烏克蘭護(hù)照，就意味著他們在某種程度上還不承認(rèn)烏東四地屬于俄羅斯的事實。

這就是為什么普京要下這道最后通牒。他給這些人設(shè)了一個最后期限：要么入籍，要么走人。當(dāng)然了，它不是用槍和炮來逼人就范，而是用行政手段來迫使人們做出選擇。

從更深層次來看，這是俄羅斯的重大謀劃。通過改變當(dāng)?shù)鼐用竦膰湍芮臒o聲息地改變這些地區(qū)的人口構(gòu)成。想想看，如果一個地方的居民都變成了俄羅斯公民，那這個地方還是烏克蘭的嗎？

這就是俄羅斯的高明之處：除了用武力來占領(lǐng)一個地方外，還要通過改變當(dāng)?shù)匕傩盏纳矸輥韺崿F(xiàn)控制。隨著時間推移，當(dāng)越來越多的人都成了俄羅斯公民，烏東四地就會在事實上變成俄羅斯的一部分。這種改變是悄無聲息的，但效果可能比軍事占領(lǐng)更加持久。

烏克蘭和西方國家當(dāng)然看穿了這一點。他們稱這種做法是"非法的"，是"嚴(yán)重違反烏克蘭主權(quán)"的行為。歐盟甚至不承認(rèn)這些護(hù)照的效力。但是，現(xiàn)實往往比道理更有說服力。在生存壓力面前，很多人最終可能不得不向現(xiàn)實低頭，接受新的身份。

也許過了十幾二十年，當(dāng)一群出生在烏東四地的人，在向外人介紹“自己是俄羅斯公民”的時候，俄羅斯在這場博弈中，其實就已經(jīng)贏了。