四川省德陽市一個(gè)8.6億元項(xiàng)目，發(fā)布第三次招標(biāo)公告后，竟然只有4家民營企業(yè)前來投標(biāo)！

昨天，《四川省公共資源交易信息網(wǎng)》發(fā)布《德陽平急兩用農(nóng)業(yè)科技示范園（一期）項(xiàng)目（第三次）設(shè)計(jì)-施工+融資（EPC+F）開標(biāo)記錄》，引發(fā)關(guān)注！

那么，這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？這個(gè)超8億元的大項(xiàng)目，為何沒有吸引到實(shí)力企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)呢？

2024年12月16日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——民生（四川）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告。

據(jù)招標(biāo)文件顯示，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于德陽市羅江區(qū)城南工業(yè)園區(qū)三輛車路，總建筑面積99392㎡，最高投標(biāo)限價(jià)為861240000元，融資期限：最長不超過2年。

不過，這個(gè)8.6億元的大項(xiàng)目，準(zhǔn)備似乎不夠充分，11天后，由于招標(biāo)內(nèi)容需要重新調(diào)整，終止了招標(biāo)。

12月27日，該項(xiàng)目啟動(dòng)了第二次招標(biāo)。
然而，由于招標(biāo)前期程序有瑕疵，該項(xiàng)目于2025年1月20日再次發(fā)布了終止公告。

3月7日，該項(xiàng)目發(fā)布第三次招標(biāo)公告，將總建筑面積從此前的99392㎡，調(diào)整為約105725㎡（相當(dāng)于直接增加了6333㎡）。

4月3日上午9:30，該項(xiàng)目正式開標(biāo)評(píng)標(biāo)。

據(jù)《開標(biāo)記錄表》顯示，這個(gè)超8.6億元的大項(xiàng)目，僅有4家投標(biāo)人，而且全部為民營企業(yè)！

接下來，我們一起看看這4家公司的投標(biāo)情況。

四川華庭建設(shè)有限公司（投標(biāo)報(bào)價(jià)：847839534元）
山東世泰建筑工程有限公司（投標(biāo)報(bào)價(jià)：839193300元）
瑞森新建筑有限公司（投標(biāo)報(bào)價(jià)：843431650元）
陜西龍海工程建設(shè)有限公司（投標(biāo)報(bào)價(jià)：825291500元）

據(jù)《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》等多個(gè)信源顯示，該項(xiàng)目的招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——民生（四川）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司由山東民生數(shù)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（持股70%）和四川西南發(fā)展控股集團(tuán)有限公司（持股30%）構(gòu)成。

此外，民生（四川）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的成立時(shí)間為2024年10月11日，距離這個(gè)8.6億元項(xiàng)目首次發(fā)布招標(biāo)公告，僅2個(gè)月零5天！

8.4億元項(xiàng)目，僅4家民營企業(yè)投標(biāo)！

對(duì)此，有專業(yè)人士分析稱，此次招投標(biāo)活動(dòng)遇冷的原因，應(yīng)該與該項(xiàng)目采用“EPC+F”模式有關(guān)。

該模式雖然在理論上能整合資源并緩解業(yè)主資金壓力，但在實(shí)際推廣中常面臨吸引力不足的問題，比如，業(yè)主債務(wù)隱性化以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)人對(duì)金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)風(fēng)控能力等。

該人士指出，“EPC+F”模式的核心矛盾在于試圖用工程思維解決金融問題。若不能重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，其吸引力將持續(xù)弱于專業(yè)分工明確的模式（如PPP或純EPC）。