最近，東南亞的越南又搞出大動作了！在全球經濟普遍疲軟的大環境下，越南居然逆勢而上，開啟了一場力度驚人的行政改革，一口氣裁撤了一半的省級行政單位和70%的地方機構，直接讓10萬公務員丟了“鐵飯碗”。這一波操作，不僅讓人驚掉下巴，更讓人不禁好奇。#越南##改革#

越南這次改革可不是鬧著玩的。裁撤下來的財政支出，直接砸向基建和教育領域。從今年9月開始，越南將推行15年免費教育，覆蓋幼兒園到高中的所有學段。更讓人瞠目結舌的是，越南還把2025年的經濟增長目標從原來的6.5%-7%直接拉升到了8%，目標是在2045年沖進高收入國家行列。這意味著，未來二十年，越南每年都要保持6%-8%的高速增長。

回顧越南的成長歷程，不難發現，它的發展路徑基本就是重復了一遍中國的改革開放。但這次越南的路子似乎更“野”。表面上，砍掉摸魚機構是為了省錢，但實際上，這是一場不得不做的國家效率革命。

二十年前的中國，也曾面臨類似的情況。當時，各地方都有一堆靠蓋章混日子的行政機構，公務員們日常摸魚，企業辦事效率極低。后來，中國下狠手裁員，政府機構精簡了47%，省級以下單位少了一半多，公務員被下崗的人數超過了400萬。這一波改革，雖然短期陣痛明顯，但長期來看，卻釋放了巨大的市場活力。如今，越南似乎也在走同樣的路。

越南這幾年的勢頭很猛，外企扎堆兒，GDP增速都在6%以上。但營商環境卻一言難盡，政府效率更是讓人頭疼。以越南北部的北寧省為例，這是三星手機在海外最大的生產基地，但即便是三星這樣的國際巨頭，建廠手續也是一個都不能少。根據2023年越南國家競爭力調查報告顯示，外資企業辦手續的時間成本，要比中國東南沿海高出30%以上。

如果越南不革自己的命，那未來就只能眼睜睜看著資金流向印度、印尼甚至其他東南亞國家。畢竟，今天的產業鏈競爭，早就不是卷生產成本、卷勞動力價格，而是卷配套、卷效率。越南顯然意識到了這一點，所以這次改革也是下了血本。

越南選擇現在搞大規模轉型，最根本的原因是，以前的那套低成本優勢，眼看就行不通了。過去幾十年，全球產業鏈轉移的規律特別清楚，每一次轉移的背后，都會誕生一個新的經濟奇跡。但越南面臨的環境已經完全不同。

全球經濟不再快速增長，而是進入到長期的存量博弈。以前是誰的成本低、勞動力便宜，誰就能快速崛起。但現在邏輯變了，機器人干活的成本越來越低，發展中國家的人力成本優勢正在快速消失。越南的紅利窗口非常短，根本不可能再像日韓、中國那樣，靠低成本策略來驅動國家發展。它只能在成本優勢殆盡之前，努力往產業鏈的中上游爬。

越南提出的15年免費教育，本質上還是在抄新加坡、中國作業。因為廉價勞動力并不能長時間吸引外資企業，它必須依靠人才結構的全面升級，才能留住三星、蘋果這樣的科技巨頭。現在越南的年輕人口比例高達56%，中位數年齡只有33歲。這意味著，15年后會出現一大批受過高等基礎教育的高級工人和技術人才，來承接高附加值產業。#教育#

但問題是，這波操作就算放在發達國家也是大手筆。越南需要每年額外投入數十億美元給教育持續輸血，而回報周期卻長達15年。如果未來幾年外資流入減少或者出口增速放緩，那越南轉型轉到一半，就要面對人還在、錢沒了的尷尬處境。

越南的這波改革，對中國來說既是挑戰也是機遇。一方面，越南的崛起可能會搶走中國的一些低端制造業份額；但另一方面，越南也幫中國解決了兩個最頭疼的問題：國內制造業的成本問題和出海企業的品牌化問題。#越南#

越南的工人月薪才不過2500塊人民幣，只有中國的三分之一。于是，像紡織、服裝、簡單電子裝配這些低附加值的產業，紛紛跑到越南建廠。而越南市場還給了中國電商一個巨大機會。去年一年，越南的電商市場增長近50%，年輕人的網購頻率高達54%，特別喜歡買美妝、服裝、手機配件這些中國企業擅長的產品。

越南這波改革，到底還能不能復制中日韓當年的那種經濟奇跡？講真，這個問題不好回答。畢竟時代背景完全不同，越南的風險系數可要比當年中日韓高得多。當年中日韓享受的是增量蛋糕，只要去做，多少都有肉吃。但如今擺在越南面前的，已經是存量市場了，大家都在肉搏，競爭環境可比過去慘烈多了。

更麻煩的是，全球產業鏈的玩法正在快速變化。以前產業升級靠的是人口素質慢慢積累，教育搞個十年、二十年，產業自然就能升上來。但未來十年，AI、機器人的進步速度，完全碾壓教育的培養速度。等到越南好不容易雞出來這波人才，機器人都開始自我迭代了，15年的巨量投入換來的可能是AI截胡。

但無論如何，越南的主動求變都比很多國家有魄力的多。至少說明它看清楚了全球化游戲的底牌，只靠低成本是沒辦法一直混下去的。如果它能把教育搞好，把國家效率提升上來，再疊加一些運氣，說不定也能創造出一個越南模式。

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編輯：壓鑄小司機

核對：壓鑄老司機

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