“文件還沒有，就是先行一步”，日前，河北廊坊三河市城管部門要求轄區內店鋪招牌不得使用“紅黑藍”色，有關部門回應稱系按照市政府城市規劃要求，而且是在有關文件還沒出臺情況下的“先行一步”。標志性的連鎖飲品“蜜雪冰城”紅底白字招牌也改成了灰底白字。

門店招牌禁用“紅黑藍”，發出如此具體的指令卻毫無可以援引的白紙黑字文件，引發當地商戶和諸多網友非議顯然并不意外。

在此之前，也有一些地方曾突然要求轄區內商戶招牌統一款式、顏色甚至大小，被網友戲謔的“喪葬風”招牌因此得名。當然針對相關個案，有涉事地方主管部門出面回應稱“對店招牌設計的顏色搭配考慮不夠周全”，進而責成整改，但也有地方后續再無音訊。可能也正因沒有人最終為無端折騰店鋪招牌的行為明確承擔責任，各種“喪葬風”毀容式換招牌指令才會如此陰魂不散。

不同的是，三河此番明令禁止店鋪招牌使用“紅黑藍”，可能也有教條式汲取前述“喪葬風”招牌輿情的影子——干脆禁了黑色，但同時也把很多門店常用的紅色列入了黑名單。殊不知，公眾所反感的，不是具體店鋪招牌究竟是何種配色，而是基于蠻橫行政權力粗暴干涉普通市場主體經營自主權的行為，和對城市規劃毫無現代審美的整齊劃一迷戀。權力的迷之自信，不獨在追求“喪葬風”，哪怕是統一要求店鋪招牌換成紅色，同樣是狂妄且無知的。

更何況，心血來潮就開始對商鋪招牌大刀闊斧，也沒有對市場主體真實經營損失的具體賠償，這對于轄區內的營商環境，又是一種怎樣的毀滅性“優化”？商鋪招牌作為市場主體經營自主權的一部分，在不違反公序良俗、遵守國家法律規定的前提下，任何對于商家自主意識的橫加干涉，都將直接影響每一個切身利益相關的市場主體對地方政策預期的基本信心。今天把店鋪招牌的紅底刷成灰色，誰能確保明天的門市玻璃櫥窗會不會被刷上磨砂、街道會不會又被驟然豎起隔離板？

公開信息顯示，哪怕是在事發地三河市的上級部門關于城市戶外廣告設置的管理規范中，也僅有“規定戶外廣告設置的位置、形式、規模、色彩等基本要求”，也并沒有（甚至無權）對具體哪種顏色設置明確的禁止性要求。而往上追溯多部相關規范，更沒有對店鋪招牌顏色的苛求和干預。

姑且不說一夜間驟然要求城市店鋪統一更換招牌的舉動有多荒誕，哪怕真就是依據所謂統一的城市規劃行事，也足可窺見一些城市規劃的短視和無知。拍腦袋決定的城市規劃思路，等不得城市生態稍微長遠些的漸進更迭，而非得動用基層執法者口銜天憲，迫不及待粗暴為之。甚至等不得哪怕具體文件的一句明確指示，“法無授權不可為”，紅頭文件還沒出，任何具體的執法行為都無依據可援引。在此背后，相關規范性文件的出臺，還需要必要的合法性論證與公眾意見征集。而在文件出臺前就“先行一步”動手，可能還有一種“文件說出就能出，想怎么出就能怎么出”的盲目自信。

法治是最好的營商環境，謙卑是最優的政務態度。店鋪招牌是商家立足于世的品牌，其招牌設計哪怕一個文化符號、一種顏色選擇，都是對企業長遠發展的美好憧憬。在文件沒出來前，執法機關先不要貿然行動。而文件制定、城市規劃，更要足夠審慎、謹慎，不與上位法相矛盾，更不能侵害市場主體的合法權益。一塊店鋪招牌雖然很小，但卻蘊含著“市場經濟必須是法治經濟”的微言大義。

街道霓虹璀璨最撫世道人心，招牌各美其美才是人間煙火氣。

來源：飛揚獅城微信公眾號

責任編輯：劉蓮玉