在國際貿(mào)易領(lǐng)域，美國一貫奉行單邊主義政策。4月9日，美國對印度實(shí)施26%的“對等關(guān)稅”正式生效。印度，作為美國的傳統(tǒng)盟友國，此次也未能幸免，被美方無端指責(zé)“濫用關(guān)稅”，其貿(mào)易政策遭到美方的猛烈抨擊。雖然4月10日美國已授權(quán)對不采取報(bào)復(fù)行動(dòng)的國家實(shí)施90天的關(guān)稅暫緩，但這輪貿(mào)易摩擦仍存在極大的不確定性。

中國面對美國不合理的貿(mào)易舉措，果斷采取反制措施并不斷升級，將對美所有商品加征84%關(guān)稅。與之形成鮮明對比的是，印度在此次貿(mào)易摩擦中表現(xiàn)出妥協(xié)求和的態(tài)度，宣布愿意對美國削減關(guān)稅并希望以此獲得關(guān)稅豁免。

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美國“對等關(guān)稅”下的地緣政治

自美國政府于4月2日宣布實(shí)施所謂對等關(guān)稅政策以來，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和民眾情緒發(fā)生了劇烈變化。投資者、企業(yè)和消費(fèi)者信心大幅下挫。

目前，包括歐盟、加拿大等在內(nèi)的多個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體已表示將采取反制措施，還有多個(gè)國家也表示考慮和美國展開談判。

加征關(guān)稅并不能解決美國貿(mào)易失衡問題，相反，此次的關(guān)稅戰(zhàn)必將反噬美國經(jīng)濟(jì)自身，從而加劇美國的制造業(yè)衰落和經(jīng)濟(jì)衰退，對投資計(jì)劃和貿(mào)易合作造成障礙，甚至?xí)l(fā)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易沖突和全球產(chǎn)供鏈紊亂。

此外，美國在貿(mào)易政策上對歐盟、日本、印度等所謂的盟友國也毫不手軟。以印度為例，印度總理莫迪曾專程赴美訪問，試圖憑借 “友情牌” 緩和雙方在貿(mào)易等領(lǐng)域的矛盾沖突，然而事實(shí)證明，這種方式并未取得預(yù)期效果。

可以預(yù)見的是，在“對等關(guān)稅”下，印度的制造業(yè)將受到強(qiáng)烈沖擊。

盡管中印政治關(guān)系較為緊張，但兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系淵源深厚。2023-2024財(cái)年，印度對中國的貿(mào)易逆差突破850億美元，高度依賴中國進(jìn)口。同時(shí)，對于中國企業(yè)尤其是電子制造企業(yè)而言，印度市場是必爭之地。

富士康、小米等中國企業(yè)

不斷開拓印度市場

印度生產(chǎn)的iPhone正在被緊急運(yùn)往美國。相關(guān)消息稱，為了盡可能減少關(guān)稅帶來的成本上升影響，蘋果公司安排了數(shù)架飛機(jī)，滿載手機(jī)產(chǎn)品從印度緊急空運(yùn)至美國。

近年來，蘋果和富士康不斷加碼印度市場。

據(jù)報(bào)道，富士康已開始在班加羅爾工廠進(jìn)行試產(chǎn)，并計(jì)劃在2025年達(dá)到每年生產(chǎn)2500萬至3000萬部iPhone的目標(biāo)。2024年，該公司在印度組裝了約1200萬部iPhone。富士康或?qū)⑼ㄟ^加快投產(chǎn)步伐，在確保產(chǎn)品符合蘋果嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)量目標(biāo)。據(jù)悉，富士康計(jì)劃在班加羅爾建立占地面積300英畝的新工廠，該工廠將成為其在中國之外的第二大制造基地。

在富士康的印度豪賭背后，美國正在試圖減弱蘋果供應(yīng)鏈對于中國的依賴。一方面，美國對華25%的懲罰性關(guān)稅，致使中國組裝iPhone的成本增加，而印度則可以享受較低關(guān)稅；另一方面，印度組裝工人的薪資成本較低。由此，印度iPhone產(chǎn)能已從2024年的12%快速上升至2025年的25%。庫克曾在股東會(huì)上直言：“印度不是選擇題，而是必答題。

印度的電子產(chǎn)品，尤其是智能手機(jī)市場，呈現(xiàn)一片繁榮景象。

以批發(fā)價(jià)計(jì)算，2024年印度智能手機(jī)市場的營收同比增長達(dá)9%。在市場營收排名方面，蘋果表現(xiàn)卓越，連續(xù)第二年穩(wěn)居榜首。而中國手機(jī)品牌在印度市場的表現(xiàn)一如既往地亮眼。2024年，vivo首次榮登市場出貨量第一的寶座，市場份額高達(dá)19%。小米緊隨其后，以17%的市場份額位居第二。相比之下，2024年小米在國內(nèi)手機(jī)市場份額占比15.89%，排名第三，曾榮登《2024年胡潤世界1000強(qiáng)》第311名，雷軍曾榮獲《2025年胡潤全球富豪榜》第50名、《2024年胡潤百富榜》第19名。

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早在2015年，印度提出了“印度制造”的倡議，推動(dòng)手機(jī)成為主要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)之一。印度政府陸續(xù)出臺一系列減稅政策，為外資企業(yè)提供便利條件。在此背景下，小米、OPPO、vivo等中國手機(jī)品牌陸續(xù)進(jìn)入印度市場，小米更是將印度作為其全球化布局的首個(gè)落腳點(diǎn)。

僅僅兩年的時(shí)間，中國廠商在印度智能手機(jī)市場的份額高達(dá)46%，印度本土品牌市場份額下滑至19%。2020年，小米獲得了印度第一品牌的稱號，被評為“最受信任的智能手機(jī)品牌”。

“印度制造”與“世界工廠”：

從野心勃勃到黯然落幕

印度政府對于制造業(yè)的野心和企圖早已在多年前就昭然若揭。

2014年“印度制造”計(jì)劃啟動(dòng)，印度政府對內(nèi)期望提升印度工業(yè)增加值，提高制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，對外承接自華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直至超越中國，成為新的“世界工廠”。

2020年，印度政府推出規(guī)模達(dá)230億美元的“生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃”（PLI），旨在通過現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)吸引制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大本土生產(chǎn)，目標(biāo)是將制造業(yè)占GDP比重從15.4%提升至2025年達(dá)到25%。與此同時(shí)，印度推出配套的“自力更生”新策略，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)本土制造地位，即從只追求手機(jī)在當(dāng)?shù)亟M裝，到要求手機(jī)供應(yīng)鏈的全面本土化，意圖將印度打造成全球新的手機(jī)制造中心。

但十年后的今天，印度不僅未達(dá)成這些宏偉目標(biāo)，反而遭遇工業(yè)增長乏力、制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占比重下降、制造業(yè)就業(yè)崗位大量減少，以及對華依賴提高等一系列困境。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年10月，參與該計(jì)劃的企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1519.3億美元，僅為設(shè)定目標(biāo)的37%；與此同時(shí)，印度政府給付的激勵(lì)資金僅為17.3億美元，尚不到承諾款項(xiàng)的8%。印度制造業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比例已從當(dāng)年的15.4%降至14.3%。

印度PLI計(jì)劃的失敗不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是印度工業(yè)化道路的結(jié)構(gòu)性困境縮影。主要體現(xiàn)在官僚體系低效、政府政策搖擺、土地私有制、地方保護(hù)主義等社會(huì)文化阻力方面。

具體來看，PLI計(jì)劃覆蓋14個(gè)領(lǐng)域，但在實(shí)際執(zhí)行過程中暴露出嚴(yán)重的官僚主義問題。企業(yè)即使達(dá)成生產(chǎn)目標(biāo)，也最終因政府補(bǔ)貼發(fā)放緩慢而陷入資金困境。而當(dāng)初加入PLI計(jì)劃的750家簽約企業(yè)，實(shí)際投產(chǎn)率尚不足50%。文化背景方面，印度種姓制度對車間管理的隱形損耗，員工管理成本增加23%。

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印度“中國替代”幻想破滅

中企遭遇打壓

雖然西方國家將印度視為“中國替代”的角色，然而印度并未完美承接到此次產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移浪潮，也并未吸引到更多的外商直接投資。

2024 財(cái)年，流入印度的FDI總額從2022財(cái)年的848億美元（72萬億盧比）降至 709 億美元（60萬億盧比），降幅超過 16%。從增速來看，印度FDI的增長率從2021年的22%降至2024年的8%。資本呈現(xiàn)加速逃 離態(tài)勢。

根本原因在于，莫迪政府強(qiáng)調(diào)的“印度式自力更生”戰(zhàn)略與全球供應(yīng)鏈整合的目標(biāo)存在矛盾。印度產(chǎn)業(yè)仍高度依賴中國進(jìn)口。

隨著中國手機(jī)品牌的崛起，印度開始對中國企業(yè)進(jìn)行“掠奪式”壓榨。然而，印度并無法通過掠奪中企完成自我供應(yīng)鏈完善。

近年來，印度提高整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅，對小米、OPPO等公司追繳稅款。2023年6月，印度以小米“向外國實(shí)體非法轉(zhuǎn)移資金”為由，扣押了小米超過555億盧比的資金，折合人民幣約48.2億——這是印度歷史上資金規(guī)模最大的一次扣押。打壓并未停止，印度隨后發(fā)布了新的供應(yīng)鏈管理規(guī)定，直接要求小米、OPPO、realme、vivo等手機(jī)制造商的高管員必須由印度人擔(dān)任，供應(yīng)商也必須是印度當(dāng)?shù)毓尽?/p>

盡管如此，并沒有手機(jī)廠商敢直接放棄印度市場。這主要是由于近年來中國、美國和歐洲市場逐漸接近飽和，印度憑借其龐大的人口基數(shù)和潛在的消費(fèi)能力，已然晉升為全球智能手機(jī)的第二大市場。

印度宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與制約

從印度宏觀經(jīng)濟(jì)狀況來看，2022年，印度超過英國、法國，成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。自2014年莫迪執(zhí)政以來，印度經(jīng)濟(jì)總量增長約1.45萬億美元。在中美競爭與全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移背景下，“印度崛起論”一時(shí)風(fēng)靡美國西方媒體和智庫界。

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個(gè)人及家族財(cái)富方面，2025胡潤全球富豪榜顯示，印度富豪家族在前百中占據(jù)七席，主要集中在能源、軟件與服務(wù)、醫(yī)療健康、建筑工程等行業(yè)。

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從以上數(shù)據(jù)可以看出，印度經(jīng)濟(jì)總量與全球富豪排名方面均有不俗表現(xiàn)。

印度的確用了同樣長的時(shí)間從世界前十的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入前五，看似是復(fù)刻了中國的成就。然而，從國家財(cái)富占世界總量（以國內(nèi)生產(chǎn)總值為標(biāo)準(zhǔn)）的比重變動(dòng)情況來看，印度綜合實(shí)力的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及中國。印度國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重從1991年的1.13%上升至2023年的3.41%，而中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的比重則從1991年的1.73%上升至2023年的17.20%。

此外，印度經(jīng)濟(jì)世界排名升高的另一個(gè)原因是近年來老牌資本主義國家的經(jīng)濟(jì)下滑。英法兩國長期的經(jīng)濟(jì)增長低迷，為印度的排名上升創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

因此，盡管印度經(jīng)濟(jì)總量在全球位次的變化引人矚目，卻并未給印度帶來國民財(cái)富的巨大增加。甚至從國內(nèi)生產(chǎn)總值凈增長情況來看，印度與中國、美國之間的差距不但沒有縮小反而在持續(xù)加大。

究其根本原因，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在難以跨越的三大硬性約束：第一，資本主義經(jīng)濟(jì)制度下的財(cái)閥頑疾。財(cái)閥攫利的本性使得他們更加關(guān)心的是家族財(cái)富的無限擴(kuò)大以及對國民經(jīng)濟(jì)的掌控，并不會(huì)真正致力于解決印度社會(huì)的貧困與不平等問題，其經(jīng)濟(jì)特權(quán)對政治生活的侵蝕反而加劇了貧富差距。第二，在AI等無人技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，人口數(shù)量優(yōu)勢和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢將被大大削弱。印度的數(shù)字基建存在斷層，目前僅有37%的工廠接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。第三，國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系瞬息萬變，雖然西方國家將印度視為“中國替代”的角色，然而由于印度供應(yīng)鏈存在的根本問題始終未能解決，“印度制造”取代“中國制造”在可預(yù)見的時(shí)間周期內(nèi)終究是一個(gè)偽命題。

在美國“對等關(guān)稅”政策下，地緣政治的不確定性在進(jìn)一步加劇。而印度自身的制造業(yè)存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題，在高端制造業(yè)領(lǐng)域缺乏自主研發(fā)能力，工業(yè)體系長期受制于外部供應(yīng)鏈。

未來，各國如何在合作與競爭中找到平衡，如何實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，這場多方的大國博弈從未止息。

資料來源：中國新聞網(wǎng)、第一財(cái)經(jīng)、觀察者網(wǎng)、東南亞研究通訊、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)印度洋地區(qū)研究中心、快科技等

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