2024年,我國城鎮常住人口9.43億人,比上年增加1083萬人;鄉村常住人口4.64億人,比上年減少1222萬人。
我國城鎮化率已從1978年的18%提高到2024年的67%,每年由農村向城市轉移的人口約1400萬。
1990年,全國有377.3萬個村莊,2022年,村莊數量為233.2萬個,減少了三分之一以上,平均每天消失的村莊數量達123個,這期間“合村并鎮”是重要因素。
如果再把時間拉長,我國的村莊數量是從1978年的480萬個,減少到現在的約230萬個,減少了一半以上。
另有數據顯示,目前全國農村(戶籍)人口為5.55億人,占比為38.4%,這個數據同樣處于穩定下滑的態勢。
農村經濟發展與人口的關聯情況。
根據農業農村部出版的《中國農村政策與改革統計年報(2021年)》整理的數據,在我國2.7億戶農民中,未經營土地的農民只有3783.9萬戶,耕種土地的農民仍有2.35億戶。其中經營土地50畝以下的小農戶有2.3億戶左右,經營土地10畝以下的小農戶有近2億戶。
根據2017年第三次農業普查數據,全國3.14億農業生產經營人員中,55歲以上勞動力占比33.6%。需要注意的是,農業普查統計的是農林牧副漁“大農業”數據,養殖業中青壯年勞動力的占比較高,在種植業中農業經營主體老齡化程度更高。
這并非中國的獨有現象。
從現代化發展歷史進程來看,農業勞動力老齡化是一個必經過程。日本主要從事農業人口的平均年齡2020年是67.8歲,年齡超過60歲的農民占主要農業就業人口的79.9%。美國2012年的數據顯示,農業從業者的平均年齡是58.3歲,并且近十年來持續著老齡化趨勢,多數處于55-64歲,農民年齡超過65歲占比1/3。
事實上,我國的農業吸納了年齡較大或者勞動力素質較低的勞動力人口,這契合我國人多地少、農村勞動力資源豐富的現實條件。老齡農民從事農業生產不依賴大量資金投入,也能夠接受較低的農產品價格,可以避免對高財政補貼和農產品高價格的依賴。
而且,從我國機械化發展來看,農業機械化和農業經營老齡化相伴產生。老齡農民因為體力不足有更強的動力使用農業機械,農業經營主體老齡化不僅沒有成為農業機械化的障礙,反而推動了農業機械化的發展。根據農業農村部的數據統計,2021年全國農作物耕種收綜合機械化率達72.03%,其中機耕率、機播率、機收率分別達到86.42%、60.22%、64.66%。我國農業機械化并未因為農業經營主體老齡化而受到限制。
在老齡農民作為農業經營主體的情況下,我國農業科技水平穩步提升,農業科技進步貢獻率從2012年的54.5%提升至2024年的超過63%。
正視農村老齡化與“兩棲”流動人口。
2023年,我國農村常住人口60歲及以上人口占比達到25.86%,65歲及以上人口占比達到18.24%,接近“超老齡社會”標準(65歲及以上人口占總人口比重達到20%),而同期全國60歲以上人口占比為21.2%,65歲以上人口占比為15.4%,城鎮地區60歲以上人口占比為18.6%,65歲以上人口占比為13.9%,可見農村地區人口老齡化程度遠高于城鎮地區。
需要注意的是,從2000年開始,農村人口中男性人口持續高于女性,到2020年后,農村人口男女性別比甚至上升到107.9,農村人口中15歲-19歲、20歲-24歲、25歲-29歲3個年齡段的性別比甚至分別達到了126.3、123.2和120.9的夸張水平。
我國戶籍人口城鎮化率比常住人口城鎮化率要低近18個百分點,這涉及2.5億多人,其中絕大多數是在城鄉之間“兩棲”流動的農村人口。對于很多“新市民”來說,城市還只是個落腳處。
城鎮化不等于農村必然消亡。發達國家經驗表明,城鎮化成熟后會出現"逆城鎮化"現象——部分人口從城市回流鄉村。日本、德國、美國等國農村人口比例長期穩定在15%-25%之間,從未出現"農村無人"的情況——這一點同樣契合我國的發展態勢。
無論工業化、城鎮化進展到哪一步,農業都要發展,鄉村都不會消亡,城鄉將長期共生共存。要使地域廣闊的鄉村、規模巨大的農業人口整體邁入現代化,不可能只靠城市的繁榮。
綜上,農村人口還將經歷一段時間的逐漸減少,但農村人口比例將在一定水平企穩,這期間的關鍵,是通過政策引導和市場機制,促進農村產業、人口和服務的新型均衡。
“農村無人化”不會出現,“鄉村的新生”值得期待。
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