近年來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片先后反映貴州省洞穴資源破壞和生態(tài)環(huán)境問題，第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察也指出了貴陽市存在溶洞鐘乳石被砍伐破壞、破壞溶洞生態(tài)、堆存垃圾等問題。為統(tǒng)籌推進巖溶洞穴資源分類管控、保護修復(fù)、合理利用，不斷豐富巖溶洞穴資源生態(tài)價值、科考價值和文旅價值轉(zhuǎn)化具體實踐，貴陽市生態(tài)環(huán)境局會同市自然資源和規(guī)劃局等部門草擬了《貴陽市加強巖溶洞穴資源管理和生態(tài)保護工作實施方案》（以下簡稱《方案》）并于近日印發(fā)。

《方案》明確了2025年、2026年、2027年各年度工作目標。

到2025年底，基本摸清全市巖溶洞穴資源底數(shù)，邊排查邊整改突出生態(tài)環(huán)境問題。2026年，巖溶洞穴污染與資源破壞情形明顯減少，巖溶洞穴突出生態(tài)環(huán)境問題基本整改完成。2027年，基本建立全市巖溶洞穴資源保護管控優(yōu)先、合理開發(fā)利用的制度體系。

《方案》具體涉及“做好巖溶洞穴資源基礎(chǔ)調(diào)查、強化巖溶洞穴生態(tài)保護和治理、編制巖溶洞穴資源保護利用管理規(guī)劃、拓展巖溶洞穴資源利用途徑、完善巖溶洞穴資源保護利用管理體系”5個任務(wù)。

任務(wù)一：做好巖溶洞穴資源基礎(chǔ)調(diào)查。以區(qū)（市、縣）為主體，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單元，以科研單位、專業(yè)機構(gòu)為技術(shù)支撐，動員社會力量廣泛參與，在全市地質(zhì)遺跡調(diào)查、旅游資源大普查等工作基礎(chǔ)上，充分應(yīng)用遙感技術(shù)等科技手段，結(jié)合實地核實，開展全市巖溶洞穴資源基礎(chǔ)調(diào)查。2025年底前，基本摸清我市巖溶洞穴類型、數(shù)量、分布和環(huán)境現(xiàn)狀，分類建立原生態(tài)巖溶洞穴、開發(fā)利用巖溶洞穴和突出環(huán)境問題巖溶洞穴“三張清單”，對巖溶洞穴進行保護管理。

任務(wù)二：強化巖溶洞穴生態(tài)保護和治理。加強巖溶洞穴生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，督促屬地政府和有關(guān)部門對向巖溶洞穴排放工業(yè)廢水、生活污水、醫(yī)療廢水，傾倒工業(yè)固體廢物和危險廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾以及建筑垃圾等突出生態(tài)環(huán)境問題，以及畜禽糞污、病死畜禽、廢棄農(nóng)藥包裝物和廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)面源實施分類整治。探索開展巖溶洞穴區(qū)域污染治理與生態(tài)修復(fù)試點，重點在歷史遺留固體廢棄物較多的地區(qū)開展巖溶洞穴區(qū)域受污染地下水治理試點。圍繞巖溶洞穴資源保護、巖溶洞穴周邊區(qū)域生活污水治理、生活垃圾收運及處置體系建設(shè)、區(qū)域地下水污染調(diào)查及整治等方面，謀劃并實施一批巖溶洞穴生態(tài)保護修復(fù)項目。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開展巖溶洞穴生物多樣性調(diào)查監(jiān)測。

任務(wù)三：編制巖溶洞穴資源保護利用管理規(guī)劃。統(tǒng)籌制定巖溶洞穴資源保護利用管理規(guī)劃，推進巖溶洞穴資源在旅游、工業(yè)、科研、康養(yǎng)等方面的應(yīng)用。根據(jù)巖溶洞穴資源分布特點，劃定巖溶洞穴資源等級和保護范圍。做好巖溶洞穴資源價值的評價、定級和建檔工作，根據(jù)巖溶洞穴資源價值等級實行分類分級保護管理。

任務(wù)四：拓展巖溶洞穴資源利用途徑。拓寬巖溶洞穴資源“兩山”轉(zhuǎn)換路徑。全面落實省巖溶洞穴資源開發(fā)利用辦法，依法依規(guī)對巖溶洞穴資源開發(fā)項目進行審批、核準。立足巖溶洞穴資源類型、特征及空間分布、開發(fā)潛力等特征，推進巖溶洞穴資源合理開發(fā)利用，依法依規(guī)推動探索巖溶洞穴地下空間確權(quán)登記，清理整頓違法違規(guī)占用巖溶洞穴資源的項目，對違法違規(guī)利用巖溶洞穴資源建設(shè)酒店（民宿）、餐飲、窖藏、建廠等項目進行預(yù)防。開展巖溶洞穴開發(fā)項目地下空間利用范圍穩(wěn)定性評估。

任務(wù)五：完善巖溶洞穴資源保護利用管理體系。建立健全巖溶洞穴資源保護管理工作體系，提升保護利用管理水平。制定嚴格的巖溶洞穴資源保護制度，嚴厲打擊破壞巖溶洞穴資源、污染生態(tài)環(huán)境、違規(guī)占用巖溶洞穴資源等行為，對違規(guī)的單位、組織或個人依法追究民事、刑事責任。用好全省巖溶洞穴資源和生態(tài)保護信息化管理系統(tǒng)，落實省巖溶洞穴資源管理和生態(tài)保護“一網(wǎng)一圖”監(jiān)管，對巖溶洞穴資源進行保護利用管理。

文 | 何瑩瑩

來源：貴陽生態(tài)環(huán)境融媒體中心